杭州：堅持創新制勝 實施“五員領創”以科技創新塑造發展新優勢

今年以來，杭州市科技局深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學習宣傳貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照“大走訪大調研大服務大解題”活動和“三個年”行動部署，以“五員領創 科技爭鋒”黨建品牌為抓手，實施“315”科技創新體系建設工程，打造科技成果轉移轉化首選地，推動“學習深化年、攻堅行動年、服務提升年”活動走深走實。杭州連續3年榮獲“科技創新鼎”，國家創新型城市創新能力評價居全國第3 位，全球創新指數排名穩居全球第14 位。

加強科技基礎能力建設，打造戰略力量“大平臺”。以打造綜合性國家科學中心為牽引，實施重大科創平臺提能造峰工程。一是完善新型實驗室體系。國家實驗室正式掛牌運營，中國科學院醫學所獲批中國科學院直屬所，新增全國重點實驗室7 家，形成“1+2+18+7+N”新型實驗室體系。二是布局實施重大科技工程。超重力大科學裝置實驗大樓順利結頂，極弱磁大科學裝置成功獲批可研方案，推動深時數字地球（DDE）國際大科學計劃?？萍紡娀椖窟_到30個，實現“投資額超百億、區縣（市）全覆蓋”。三是攻關關鍵核心技術。加快推行創新聯合體等攻關模式，立項實施市重大科技項目100 余項。設立“亞運會智能應用專項”，智能超表面（RIS）通信技術項目等多項技術成果在亞運會開展應用。

加快科技成果轉移轉化，突出創新引領“主抓手”。深入實施科技成果轉移轉化“145”行動，構筑科技成果轉移轉化首選地。一是暢通成果轉化鏈條。啟動杭轉中心運行，首批16 家線下機構入駐運行。開展成果轉化員試點，構建獨具杭州特色的科研平臺分級分類管理體系。二是打造概念驗證之都。開展首批15 家概念驗證中心（創建）過程評價，布局第二批概念驗證中心（創建）15 家。三是舉辦首選地品牌活動。開展“打造首選地、提振新經濟”等3 場“百千萬”成果對接活動。全國顛覆性技術創新大賽總決賽受到國內外廣泛關注，央視《新聞聯播》對大賽情況進行了專題報道。

聚焦增強科技創新能力，打造全域創新“新格局”。持續推進“創新深化”和“315”科技創新體系建設工程，提升創新能級。一是優化“315”工作機制。建立“1245”工作機制，以“清單制+責任制”壓實項目推進進度、“全過程+全要素”強化項目保障力度、“提醒單+倒逼法”加快項目建設速度的做法，得到省委省政府主要領導肯定。二是推進“創新深化”工程?！昂贾菔谐掷m加大基礎研究投入改革實踐”等4 個案例入選省創新深化改革清單典型案例，獲得3 個省級創新深化試點授牌?！皠撔律罨焙汀?15”科技創新體系建設工程均獲評“五星”。三是打造區域創新平臺。《杭州—寧波區域科技創新中心創建方案》上報科技部。桐廬智能裝備高新區正式列入省級高新技術產業園區創建名單。

強化企業創新主體地位，壯大科技創新“主力軍”。一是壯大高新技術產業集群。實施科技企業“雙倍增”計劃，高企評審通過3201 家，新認定省科技型中小企業6388 家。二是打造全鏈條孵化體系。建設“眾創空間—孵化器—加速器”全鏈條創業孵化體系，新增國家級孵化器8 家，總量連續11 年排名省會城市和副省級市第一位。三是提升企業創新能力。實施“兩清零一提升”行動和研發經費提升攻堅行動。支持龍頭企業建設省技術創新中心，建立國家、省、市、區四級企業研發中心培育體系。

打造閉環循環創新生態，增強創新創業“驅動力”。一是鍛造“五員”科技鐵軍。打造“兩仗攻堅員、創新研究員、雙創服務員、成果轉化員、科技特派員”的“五員”科技鐵軍，走訪300 余家科技企業、創新平臺，解決實際問題。二是壯大科技人才隊伍。實施“西湖明珠工程”，10 家單位設立外國專家工作站，新培育20 支市領軍型創新創業團隊，杭州連續13年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”。三是優化創新生態環境。制定研發投入補助、鼓勵創投機構投早投小投科技補助等實施細則，營造良好政策環境。