水利監理企業黨建與業務工作深度融合探索

周 峰，魯凌云，韓 晴

（山東省水利工程建設監理有限公司，山東 濟南 250013）

山東省水利工程建設監理有限公司作為水利技術服務企業，項目大多遠離城區，分布在鄉郊野外，存在點多面廣、人員分散、管理難度大等情況，成為制約公司高質量發展的短板。如何解決這一短板，公司經過不斷地思考和研討，將黨建與業務深度融合，加強黨組織的領導力，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，可以有效解決上述問題。為此，公司從以下3 個方面開展工作，取得了良好的效果。

1 筑牢國有企業的“根”和“魂”

2021 年公司跟隨原山東省水利勘測設計院整體轉隸山東省國資委，成為省屬國有企業的一員。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢”。公司在山東省水利勘測設計院有限公司黨委領導下，秉承國企姓黨本色，及時轉變身份，轉變思想，不斷改進和完善現代企業管理制度。從多方面入手夯實黨建基礎，牢牢把握國企“姓黨”這一本色和基本要求。

公司把支部標準化規范化建設擺在首要位置，圍繞“六個過硬”標準，堅持抓基層、強基礎、固基本的工作導向，及時對公司章程進行了修訂，單設“黨的組織”一章，明確黨建工作整體要求，將黨組織的機構設置、主要職責納入公司的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。

堅持重大事項支部前置研究，認真落實民主集中制，把制度建設貫穿其中，形成長效機制。建立《支部前置研究討論事項清單》，制定《黨支部“三重一大”決策制度（試行）》，明確了5 大類32小項支部前置研究事項，明晰了前置研究把關的程序路徑。在重大決策、重要人事任命、重大項目、大額資金使用等方面均由支部集體研究把關后再提交經理層決定，確保民主決策、科學決策。

通過強化黨支部的核心作用，加強了凝聚力和向心力，黨員同志帶頭遵規守紀，帶頭創先爭優，先鋒模范作用愈發突出，工作業績表現優異。帶動普通職工群眾更加緊密地團結在黨支部周圍，凝心聚力為公司發展做貢獻，初步形成干事創業氛圍，推動了公司高質量發展。

2 在工程現場發揮先鋒模范作用

支部堅持黨建與業務深度融合的工作方向，以項目建設現場為黨建陣地，時時處處彰顯黨建品牌內涵，時時刻刻發揮黨組織的引領作用。公司設立“魯水鐵軍黨員先鋒崗”，成立“魯水鐵軍黨員先鋒隊”，在公司關鍵崗位、重點項目一線選派政治素質過硬、業務能力強的黨員同志擔任負責人、“領頭羊”，帶領黨員群眾攻堅克難，勇挑重擔。更好的將黨支部戰斗堡壘作用發揮出來，更好的將黨員模范帶頭作用發揮出來。

2021 年6 月8 日水利部辦公廳印發了《關于開展水利工程建設“黨建進工地”試點工作的通知》，2021 年7 月30 日，山東省水利廳辦公室以魯水建函字〔2021〕35 號文轉發了水利部文件，在全省水利工程開展“黨建進工地”試點工作。兩個文件的下發對公司基層黨建工作的進一步開展指明了方向。恰逢公司中標臨沂市淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區治理工程，該工程是國務院確定實施的172 項重點水利工程建設項目之一，項目計劃工期為3 年，分兩期實施，治理面積為2 308 km2，工程概算總投資21.836 8 億元，主要建設內容包括河道工程、干溝工程、堤防工程、防汛路及坡道、建筑物工程等。為切實推動該民生工程建設，經支部研究公司派出黨員骨干力量組成項目代建部，代建部成立以后與臨沂市淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區治理工程建設管理處組成了聯合臨時黨支部。臨時黨支部按照有組織、有制度、有教育、有活動、有場所、有標識和作用發揮好的“六有一好”原則，認真部署，積極發動，激發“紅色工地”活力，不斷提升工程質量、安全和文明施工管理水平。

聯合黨支部在項目駐地設置黨員活動室，定期開展黨員教育活動，在施工現場出入口、圍擋、臨邊防護等處張貼宣傳標語等方式開展多種多樣的宣傳和陣地建設活動，編制《“黨建進工地”活動實施方案》，開展了以創建黨員先鋒崗、共建平安工地、開展主題攝影大賽和“沂蒙精神”紅色教育為主題的黨建活動。

黨員同志們發揚特別能吃苦特別能戰斗的“魯水鐵軍”精神，下沉工地一線，勇挑重擔、沖鋒在前，協調推進工程進度，嚴格把控工程建設質量與安全，巡查工程質量與施工安全管理情況，研究解決施工中存在的問題和技術難題，全力推進工程建設，切實做到了讓“支部建在項目上，黨旗飄揚在工地上”，真正發揮了“一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座戰斗堡壘”的作用，在“實現以高質量黨建引領水利工程高質量發展”上做出了成功試點。

3 筑牢紀律作風底線

監理工作在項目建設中承擔著監督管理的職責，如果沒有嚴明的紀律和過硬的作風，沒有科學嚴謹的工作態度，其角色和職能就容易被弱化、異化，甚至被“圍獵”、違規、失職。支部針對監理工作特點，采用標準化建設與紀律建設相結合、線上教育與線下教育相結合的方法，鍛造黨員干部職工過硬作風，樹立嚴于律己的工作紀律。近兩年，支部通過制定印發《廉潔自律制度》，組織黨員干部項目負責人逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，要求所有在建項目與項目參建各方簽訂《廉潔告知承諾書》，集體觀看廉政警示教育片等方式積極進行廉潔從業教育。2022 年，結合工作特點黨支部制作了“聆聽二十大、廉潔我來說”微視頻2 部，由支部書記和支委成員采用視頻的方式對廣大黨員干部職工進行廉政教育，取得了良好的效果。支部通過以上多種方式引導和教育廣大黨員干部弘揚“鐵軍”鐵的紀律作風，筑牢思想防線，增強拒腐防變能力，從制度上思想上一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，以廉政教育強化職工的拒腐防變能力。

近年來公司不斷深化黨建與生產經營深度融合，強化黨建引領作用，實現了黨建與業務雙提升。2021 年公司黨支部被山東水設黨委驗收為首批過硬黨支部，2022 年被山東水設黨委評為四星級黨支部，2023 年“魯水鐵軍”黨建品牌入選山東省屬企業150 個優秀黨建品牌，在“第二屆國有企業黨的建設論壇”上進行了展示。與此同時，公司在業務資信建設方面也取得了豐碩成果，業務范圍由水利行業擴展到房屋市政，市場由山東省內為主逐步擴大到省外各地，業績增長躍上新臺階。公司編著并印發了《水利工程輸水管道施工質量驗收評定規范》《山東省水利工程規范化建設工作指南（監理分冊）》等多項規范、專著，2021 年在全國142 家參評監理企業中以總分第一名的成績榮獲全國水利建設市場主體信用評價“AAA 級”企業信用等級，有4 項工程獲得2021 年泰山杯獎，有1 項工程獲得2022 年中國水利最高獎“大禹獎”，2023 年成為水利部第十四批安全生產標準化一級達標單位中的唯一一家監理單位。這些無不標志著公司在黨建引領、技術創新和高質量發展上取得了豐碩的成果。