新時代中國外交的鮮明主張與實踐指南

禚明亮

2013年3月，習近平主席在訪問非洲期間提出“正確義利觀”的概念。同年10月，習近平總書記強調：“要找到利益的共同點和交匯點，堅持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發展中國家提供力所能及的幫助。”此后，習近平總書記指出，義，反映的是我們的一個理念，共產黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個好現象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發展，特別是希望廣大發展中國家加快發展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，而是要實現雙贏。我們有義務對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計較。樹立和貫徹正確義利觀，就要有原則、講情義、講道義，見利思義、義利兼得，必要時甚至應舍利取義。正確義利觀體現中華民族傳統美德和中國外交的優良品格，是新時代中國外交的主張和踐行，得到國際社會尤其是廣大發展中國家的普遍贊譽和支持。

“外交”在中國古代通常被稱為“外事”。古代中國對外交流頻繁，在較長的一段時間內，長期處于“主動式”外交的地位。但明清兩代，受“天朝上國”觀念的影響，同時為了抵抗外來勢力的入侵，實行“閉關鎖國”政策。1840年鴉片戰爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，中國政府“被動式”外交的屬性日漸凸顯。巴黎和會中國外交的失敗，成為五四運動的導火索，這場運動促進了馬克思主義在中國的傳播，為中國共產黨成立做了思想上干部上的準備。第二次世界大戰結束后，基于國際形勢，1949年上半年，毛澤東先后提出“打掃干凈屋子再請客”“另起爐灶”“一邊倒”三條基本外交方針。根據上述方針，新中國一成立便積極同蘇聯等國建立外交關系，同時著手廢除舊中國與外國簽訂的不平等條約，結束了鴉片戰爭以來中國主權被外國肆意踐踏、外國人在中華大地上耀武揚威的百年屈辱史，開啟了中國外交事業的新篇章。

新中國成立后，中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策。經過多方面努力，到20世紀70年代初，我國外交工作打開新的局面。1971年10月25日，中國恢復聯合國合法席位；1972年2月28日，中美雙方在上海發表《中美聯合公報》，標志著兩國關系正常化進程的開始；1972年9月29日，中日雙方簽署建立外交關系的《聯合聲明》；等等。我國外交所取得的成就，大大改善了中國的安全環境，拓展了中國的外交舞臺。黨的十一屆三中全會后，隨著黨和國家工作重點的轉移和改革開放的展開，開始對外交政策進行重大調整，我國外交工作取得重要成就。第一，鄧小平對戰爭與和平問題作出新的科學判斷，明確提出“和平和發展是當代世界的兩大問題”，為新時期黨和國家制定對外政策提供重要依據。第二，提出獨立自主和不結盟的方針，改善和發展同世界各主要大國的關系，逐步調整過去一段時間內堅持的“一條線”戰略，奉行不結盟政策，不與任何大國或國家集團結盟，不以意識形態定親疏。1979年1月，中美正式建交，兩國各領域交流與合作穩步發展；逐步緩和同蘇聯的關系，于1989年5月實現中蘇關系正常化；同時，與日本、西歐及東歐國家的務實合作有了長足發展。第三，積極妥善處理同鄰國的歷史遺留問題，與周邊國家關系逐步改善。第四，積極推動同廣大發展中國家的務實合作，提出“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”的經濟合作四原則，積極開展多種形式的經濟合作，為我國與廣大發展中國家的經濟合作奠定更為堅實的基礎。第五，在國際和地區事務中發揮作用，推動國際和地區性問題的解決，擴大中國的國際影響。第六，創造性地提出“一國兩制”構想，推進祖國統一大業。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻準確把握新時代中國和世界大勢，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創新，形成習近平外交思想，成功走出一條中國特色大國外交之路。

正確義利觀是以習近平同志為核心的黨中央立足國內外發展實際，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局提出的重要理念，是習近平外交思想的重要內容之一。這一重要理念最初凝聚著中國對發展中國家政策的基本立場和主張，隨后其內涵逐步擴展到民間交往、國際關系、全球治理等諸多領域，成為新時代中國外交的鮮明主張與實踐指南。

正確義利觀倡導的核心理念是互利共贏。以習近平外交思想為指導，中國政府積極作為，努力為解決全球課題樹立中國范式、貢獻中國力量、提供中國方案。例如，中國倡導創立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行，開創發展中國家組建新型多邊金融機構的先河；推動國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機制改革，努力提升新興經濟體和發展中國家的代表性和發言權；設立中國-聯合國和平與發展基金和南南合作援助基金，推動達成氣候變化《巴黎協定》；通過主辦亞太經合組織領導人北京會議、二十國集團領導人杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、中國共產黨與世界政黨高層對話會等系列主場外交活動，引領世界經濟向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發展；構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡；等等。中國堅持正確義利觀，積極推進構建新型大國關系，深入拓展發展中國家“朋友圈”，秉持親誠惠容理念同周邊國家深化互利合作，實現同呼吸、共命運、齊發展，打造周邊命運共同體。

2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出“全球發展倡議”：一是堅持發展優先；二是堅持以人民為中心；三是堅持普惠包容；四是堅持創新驅動；五是堅持人與自然和諧共生；六是堅持行動導向。2022年4月21日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上鄭重提出“全球安全倡議”，強調堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，這為破解全球安全治理難題，促進世界安危與共貢獻了中國方案。2023年3月15日，習近平主席在中國共產黨與世界政黨高層對話會時首次提出“全球文明倡議”：共同倡導尊重世界文明多樣性，共同倡導弘揚全人類共同價值，共同倡導重視文明傳承和創新，共同倡導加強國際人文交流合作，進一步豐富了“世界怎么了，我們怎么辦”這一世界之問的中國答案。

阿根廷地緣政治研究所所長魯文·達里奧·古塞蒂說：“時代在變，中國所處的國內和國際環境以及面對的矛盾也時刻在變。但是，在這些變化中有一樣東西始終未變。從毛澤東到

習近平，不論是哪一屆領導人，中國共產黨的領導層始終盡心盡責，敢于擔當，能確保根本政策的連續性和穩定性，從而更好地治理國家，讓中國穩步發展。”中國共產黨始終以維護世界和平與發展、為人類發展作出新的更大的貢獻為己任，不僅致力于實現中國人民的幸福安康，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，而且在國際上積極強調各國政黨的責任，努力推動構建人類命運共同體，將世界人民對于美好生活的向往不斷落到實處。

正確義利觀作為新時代中國外交的鮮明主張與實踐指南，已經融入中國外交工作的方方面面，并不斷贏得國際社會的認可和支持。由人民日報出版社出版的《正確義利觀》一書，對正確義利觀的科學內涵、具體實踐及其重大意義進行了較為全面和系統的闡述，為讀者特別是廣大黨員干部學習貫徹習近平外交思想提供有益參考。

（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院助理研究員）