農產品初加工機械化技術與裝備需求發展情況報告
——以上海市為例

顧可欣，朱 龍

（1.上海市農業機械鑒定推廣站，上海市 201711；2.上海市寶山區農機服務中心，上海市 200940）

1 上海市農產品初加工發展情況

1.1 農產品初加工總體情況及發展特點

“十四五規劃”明確到2025年，農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。農產品初加工機械化是發展農業機械現代化的重要環節。發展農產品初加工業能降低農產品產后損失；鮮活農產品干制加工后，有利于長期貯藏，方便運輸流通；果蔬進行揀選后再分級包裝，能夠滿足市場不同需求。此外，農產品初加工后可提升農產品的經濟效益，增加農民的收入。隨著農業裝備水平不斷提升，發展農產品初加工業是趨勢所向。

1.1.1 糧食。上海市糧食生產功能區5.35萬hm2，總產量穩定在91萬t，位列全國第三十，單位面積產量位列全國第一。水稻作為上海郊區種植面積最大的農作物，上海稻米產業技術體系從開始就確立了“以推進優質稻米產業化為重點，建立集優質稻新品種選育、良種良法配套栽培和產后保鮮、貯運、加工、銷售為一體的優質稻米產業化生產技術體系”的建設目標，稻米的初加工產業相對比較成熟。

上海市松江區在提升稻米產業發展效能探索中，立足當地實際，形成了獨有的發展模式。針對大米產業基礎設施配置、市場銷售、質量管理體系和品牌運營等方面的薄弱環節，提出了稻米產業化聯合體（家庭農場+企業、合作社或營銷團隊的新型農業經營組織）的概念，以聯合體為驅動，全鏈條運營，帶動松江優質稻米營銷區域化合理布局、規模帶動效應和抱團發展的態勢，創新了營銷方式。

1.1.2 水果。上海市水果栽培總面積超過1.33萬hm2，年產量超30萬t，四大主栽水果桃、梨、葡萄、柑橘的種植面積、產量、產值占水果總量的95%左右。上海市作為國際化大都市，對水果的品質方面有著更高的要求，市面上不缺少世界各地的進口優質水果和全國優質產地的特色水果，而上海本地的水果近幾年也通過品牌打造和品種改良，以優良的品質在市場贏得良好的口碑，通常供不應求。由于上海市目前的水果銷售以鮮品銷售為主，初加工、加工產業涉及較少。水果初加工產業較為薄弱，機械化程度不高，目前水果初加工需要機械的環節主要在分級包裝和保鮮方面。

1.1.3 蔬菜。上海市蔬菜播種面積超6.67萬hm2，地產蔬菜上市量250萬t，其中綠葉菜上市量119萬t。目前，上海市蔬菜初加工行業總體情況較為薄弱，上海蔬菜初加工裝備主要集中在大型蔬菜加工生產企業。

豐檜農業科技有限公司作為松江的第一家凈菜加工企業于今年正式投入運營，擁有超6000 m2的區域面積和2100 m2的冷鏈加工車間，加工內容包括蔬菜挑選、切割、清洗、消毒、包裝等。生產的凈菜主要銷往海底撈、佬肥貓等品牌餐飲客戶，每月可生產加工蔬菜超1400 t，產值每月超1000萬元。該企業促進了松江區蔬菜產業的提檔升級。

1.2 不同產品、不同環節機械化水平及對初加工裝備需求情況

1.2.1 糧食。現有機械化情況：本次調查涉及26家經營主體，糧食總產量約35.97萬t，初加工機械化水平總體較高，各個適宜機械化作業環節均配備相應機械。糧食清選環節有風篩清選機、重力清選機、色選機等設備；干燥環節有烘干機和較為先進的壓縮空氣冷凍式干燥機；儲藏環節有保溫倉、標準糧倉冷庫等設施；脫出環節有碾米加工成套設備、礱谷機、碾米機等；破碎環節有鐵輥機、砂輥機。其他環節有離心通風機、拋光機、斗式提升機、防堵關風機、包裝機等設備。

此次調查中反映烘干機作為使用率最高的機械，存在燃燒室容易積炭，室外機械容易腐蝕生銹，傳統能源烘干比重較高、機械老化嚴重等問題。此外，清選機清選效果不佳，需技術提升，冷庫處理能力不足需擴大容量。

所需技術與裝備：清選環節色選機需求較高，用于各種米類異色顆粒分選。脫出環節碾米機需求較高，需要提升該機械的大米加工效率。保質環節有稻谷熱風機的需求，此烘干機是一種稻谷小型烘干機，用于稻谷輔助加溫烘干。儲藏環節需要標準糧倉、恒溫糧倉和冷庫。部分經營主體提出大米外觀檢查儀、食味值檢查儀等機械用于檢查成品米的色度和檢查成品米的甜度、適口度，包裝環節需要用于米磚真空包裝的包裝機。

1.2.2 水果。現有機械化情況：本次調查涉及3家經營主體，水果總產量約2650 t，水果品種主要為柑橘、梨、桃、葡萄，初加工設備機械化水平較低。現有機械化環節主要在分級和冷藏，調查下來農戶反映分選機分級效果較差，不能精確分辨優劣果，該種類機械沒有購機補貼，購機成本高。水果對儲藏的要求比較高，部分經營主體有冷藏室。清洗、打蠟、干燥、脫出環節均沒有機械。

所需技術與裝備：急需水果分級機，能將果品進行等級劃分，減少人工分選的工作量。急需冷庫用于果品保鮮儲藏。清洗、打蠟、干燥、脫出環節暫時沒有提出設備需求。

1.2.3 蔬菜。現有機械化情況：本次調查涉及14家經營主體，蔬菜總產量約為13.51萬t，蔬菜品種主要為綠葉菜、番茄、黃瓜。蔬菜初加工機械化水平不高，目前分級、清洗、分切環節有洗菜機、多功能切菜機、德賽斯切、配、洗生產流水線，包裝環節有邁超真空包裝機、德賽斯真空包裝機、日本寺岡果蔬打包機等自動化包裝設備，保鮮環節有冷藏庫、冷凍庫。

所需技術與裝備：蔬菜初加工機械化起步晚，目前主要是各蔬菜園藝場或蔬菜配送公司自主配備初加工設備，滿足自身配送及銷售要求。隨著市場凈菜的需求量提升，各經營主體對各個環節的機械需求量將隨之提升。特別是自動化較高的切、配、洗生產流水線、包裝機和冷庫需求量較高。

2 存在問題及原因分析

2.1 經營主體裝備水平落后

經營主體使用低檔次初加工設備較多，高檔次初加工設備較少，產中產后環節缺少適用性高的機具，如大米色選機、水果分級機、蔬果切、配、洗生產流水線。大部分涉及農產品初加工的經營主體是小成本企業，由于高性能的設備售價較高，企業購買能力有限。目前儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝等初加工步驟以人工的方法居多，生產工藝落后、設施設備普遍比較簡陋，造成農產品產后損失嚴重。大型蔬果生產加工企業裝備較齊全，采用成套初加工流水線設備，多數是進口機型，價格昂貴。多數經營主體還是對價格實惠、適用性高的初加工機械需求度比較高。

2.2 農機企業生產研發能力不夠

上海市生產農產品初加工機械的企業不多，農機生產企業對初加工機械的生產研發能力較弱，在技術水平方面比較欠缺，特別是在生產核心工藝材料、關鍵零部件、關鍵作業裝置方面存在較大技術瓶頸，與先進國家的生產技術水平差距較大。

2.3 政府扶持政策的力度不足

農業相比于其他產業處于比較弱勢的地位，農產品初加工行業利潤率比較低，從事該行業的風險性較高。目前上海市扶持政策對企業的作用范圍和作用能力還相對有限，缺乏農產品加工專項政策，具體表現在以下幾個方面：一是農機購置補貼范圍不夠廣。目前納入農機購置補貼目錄范圍的初加工設備以糧食烘干機等稻米加工設備為主，缺少水果、蔬菜的初加工設備；二是缺乏農產品初加工統一的生產標準和質量標準；三是農產品初加工機械的示范和推廣力度不足，經營者對新機器、新技術缺乏一定認識。

2.4 缺乏金融行業支持

金融機構與新型農業經營主體合作關系不夠緊密，缺乏信貸、保險業務支持。由于信貸政策對農產品加工界定不是很明確，導致多數受訪經營主體無法享受貼息貸款政策。農業保險目前缺少農產品生產、加工、經營等環節的保險品種，無法為新型農業經營主體提供多形式的保險服務。

2.5 初加工社會化服務能力弱

目前，上海市從事農產品機械化初加工的經營主體的服務能力較弱，主要表現在：一是從事農產品初加工服務的經營主體數量少，特別是水果、蔬菜初加工經營主體數量少，不能形成一定的規模；二是農產品初加工服務業務范圍小、服務能力不足。目前，上海市機械化初加工服務主體所能提供的社會化機械加工服務主要集中在糧食的初加工以及少數水果、蔬菜的分級、包裝等作業。

2.6 本地初加工農產品缺乏市場競爭優勢

目前，上海市的食品加工企業對農產品原料的采購范圍覆蓋到了全國各省市，不局限于上海市本土的農產品，本地初加工農產品缺乏市場競爭優勢。如清美食品豆制品的原料主要來自東北的大豆產區，一只鼎食品公司的年糕原料主要來自東北的大米等。上海市的農產品加工原料因土地成本、人工成本相對比較高，價格缺乏市場競爭優勢，同等或者更低的價位能采購到更優質產區的農產品原材料，影響了本地初加工農產品的銷路。

3 建議

3.1 完善農產品初加工科技創新體系

進一步加強上海市農產品初加工科技創新體系建設，聯合更多的創新主體，實現跨領域、跨行業、跨專業的技術交流與合作。重點聚焦技術難點、重要核心環節，以自我創新和引進消化吸收后再創新相結合。支持各種形式的校企合作，積極探索、開發農產品儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝等新技術。同時，通過校企合作的方式，組織開展技術推廣、培訓工作，加強對農村勞動力的技能培訓，同時提供多種信息服務、法律、政策咨詢等渠道；加強農業管理部門人員政策理論和業務知識培訓，提高指導工作和服務發展。

3.2 鼓勵原料基地建設及品牌創建

支持標準化原料基地建設，建設一批與農業產業化龍頭企業有效對接的生產基地，擇優支持標準化、規模化原料生產基地建設。鼓勵農業產業化龍頭企業加強品牌建設，積極開展中國馳名商標、農產品地理標志、上海市著名商標和名牌產品的創樹和申報工作。另一方面要積極引導農戶走向市場，加強對農業生產環節的組織協調，抓好本土市場建設，帶動農戶走向大市場，促進三產融合。

3.3 完善扶持政策

農產品產地初加工補助政策是服務性支持政策，為加快農村經濟發展，保障農產品的銷售，應不斷完善相應扶持政策，加大上海市農業補貼力度。一是完善農機購置補貼政策。逐步擴展地方農機購置補貼產品的品目，從目前需求比較多的糧食、果蔬烘干機械、儲藏設備逐步拓展，形成比較齊全的農產品初加工機械的品類，鼓勵企業形成全產業鏈配套的初加工生產體系。二是完善項目扶持政策。通過完善農產品產地初加工補助政策、農產品加工專項補助政策、農村一、二、三產業融合發展項目專項補助等，擴大補助范圍，適當增加補助金額，達到政策的有力保障。三是加快先進適用農產品初加工機械的示范和推廣。篩選推廣一批適合上海市目前生產需求的技術比較先進成熟的農產品初加工機械；四是規范農產品初加工設備的產品質量標準。根據產品的特性建立相應的產品質量標準，加快新型設備生產質量標準建立，促使標準體系不斷完善。

3.4 加強金融支持

鼓勵金融機構支持農村改革發展，進一步采取有力措施，加大對符合信貸原則的涉農信貸資金投放力度，增加農村有效信貸供給。鼓勵政策性金融機構加強信貸結構調整，加大信貸投放，在自身業務范圍內，采取授信等多種形式，在一定期限內給企業提供一定額度的資金支持，加大對農產品初加工企業涉農信貸資金的投放力度。鼓勵發展新型農村金融機構和農村微型金融，有效擴大農村小額貸款的覆蓋面，提高資金使用效益，有效滿足農產品加工企業的資金需求。鼓勵涉農保險機構拓寬農機具綜合保險的保障范圍，為農產品初加工企業提供選擇性高、適用性強的保險服務。

3.5 提高初加工社會化服務能力

加快推進農機專業合作社等社會化服務組織建設，通過加強基礎設施建設、加快發展區域公共農產品品牌、拓寬社會化服務經營范圍、補貼對象向農機社會化服務組織傾斜等多方面舉措，提高農產品初加工社會化服務能力。通過建立農產品初加工示范基地，財政上給予支持，鼓勵經營主體改善主要初加工步驟的機械裝備與設施條件，減少生產加工損失，形成標準化的生產模式；以上海市主導產業中的水稻、蔬菜、水果等產業為重點，以打造農產品區域公共品牌為目標，形成各具特色的農產品品牌；探索布局智能化農產品加工工廠，加強與社會資本合作，以標準化、規模化、科技化、智能化為標準建設，探索全鏈條產業體系、拓寬社會化服務經營范圍；將農機購置補貼、農機作業補貼、農機報廢更新補貼等政策享受對象進一步向農機服務組織傾斜。

3.6 拓寬本地農產品銷售渠道

鼓勵農產品初加工經營主體聯合城市生鮮超市、社區菜市場、餐飲企業等配送農產品，打造從產地市場到銷地市場暢通無阻的流通體系，降低農產品進超市和菜市場的收費標準，提高本地農產品的價格優勢。鼓勵發展電子商務，促進農產品線上銷售。加強“菜籃子工程車”的管理，加強農產品物流保障企業農產品儲運、配送等冷鏈設施設備的配套保障。充分發揮上海西郊國際農產品批發市場等農產品交易中心（市場）的作用，統一品牌、統一管理、統一結算、統一服務，為全國各地農產品提供流通服務，供應本地市場的同時拓寬海外市場，助力區域農產品優質品牌培育，帶動上海地區的農產品質量的全面提升，讓更多、更好的中國品牌邁出國門、走向世界。