鄉村振興戰略下的鄉風文明建設

蘇喜玲

（中共黔南州委黨校，貴州都勻 558000）

1 鄉風文明建設的重要意義

鄉風文明通俗地講，就是鄉村良好的社會風氣、科學健康的生活方式和思維觀念的綜合。鄉村是中華文明的基本載體，是鄉村物質文明和精神文明、社會文明及生態文明的綜合反映。實施鄉村振興戰略重點對提升鄉風文明程度，加強鄉村精神文明建設，保護和傳承鄉村優秀傳統文化，提高新時代鄉村社會文明程度具有重要意義。

1.1 鄉風文明是鄉村全面振興的“根”與“魂”

文明程度是社會進步的象征和現代化國家的顯著標志，是增強國家文化軟實力、全面建設社會主義現代化強國的重要任務和重大舉措[1]。鄉風文明是鄉村文化軟實力的“硬核”力量，這是實施鄉村振興戰略基本要求之一和重要推動力量。在實施鄉村振興戰略“20字方針”總體要求中，鄉風文明要從根本上解決鄉村廣大群眾的思想觀念和精神面貌方面存在的問題，這也是實現新時代鄉村現代化建設最基本、最深沉、最持久的力量。只要抓住了鄉風文明建設，就能夠抓住鄉村全面振興的“靈魂”。

1.2 鄉風文明為鄉村振興提供精神動力

“人民群眾是歷史的創造者，人民群眾起著決定性的作用”，實施全面鄉村振興的主體是廣大的農民群眾，最終目的是農民群眾整體素質的提高、鄉村物質財富的增加以及鄉村社會的整體進步。推動新時代文明鄉風，培育良好家風、淳樸民風能夠極大地提升農民群眾持續發展、良性發展的信心，促使其改變落后的思想觀念，摒棄陳規陋習，養成良好的生活、行為習慣；將提高鄉村精神文明、物質文明程度，幫助農民群眾正確處理好“富口袋”和“富腦袋”的辯證關系，增加農民群眾的獲得感、幸福感，調動其主動參與鄉村經濟社會發展的積極性，為全面實現鄉村振興戰略發揮重要作用。

1.3 鄉風文明是滿足農民群眾對美好生活向往的重要方面

追求高質量的生活方式，渴望良好鄉村社會風氣，希望生活在和諧安定有序的社會環境，期盼共享豐富的現代文明成果，是全體農民群眾的一致追求和愿望。隨著經濟的快速發展和財富的不斷積累，新時代的廣大農民群眾對美好生活的向往相比以往更為迫切，文化精神方面有著更高要求。只有進一步豐富和傳承傳統優秀文化、推動鄉村文化全面發展，持續促進鄉風文明，才能順應廣大農民群眾的愿望，滿足精神需求，增強精神力量，促進農民群眾素質的提高和鄉村各項事業的全面發展。

1.4 鄉風文明內化于鄉村治理的成果體現

鄉風文明內化于鄉村治理，文明建設與社會秩序完善有著密切的聯系，是促進鄉村振興治理有效的重要條件和成果體現，也關系到鄉村振興治理水平。只有在新時代鄉村營造和諧穩定的社會環境，才能達到治理有效的目標，鄉風文明作為長期發展抓手，對鄉村治理起著規范和指引的作用，是不斷內化的過程[2]。鄉風文化中所蘊含的優秀家風村風、文明習俗、人文環境融入和內化到鄉村治理體系當中，為和諧美麗鄉村建設提供人文規范，有助于鄉村社會秩序的建設，這也是鄉風文明最直接的體現。

2 鄉村振興戰略下的鄉風文明建設存在現實問題及難點

2.1 基本公共服務供給不足，鄉土文化危機影響鄉風文明培育

鄉村振興戰略背景下，各地在鄉村文化基礎設施建設呈現大投入、大發展、大提升局面，但從鄉村公共服務建設整體看，基礎公共服務設施建設參差不齊，不平衡不充分的問題仍然存在[3]。公共文化建設不足及公共服務供給的不均衡，難以滿足農民群眾的精神文化需求，而文化是構成鄉風文明的核心要素。鄉村地區長期以來被邊緣化以及鄉村文化發展機制不暢通等造成了鄉土文化出現衰敗危機，同時也消解了鄉村的文化自信，使得鄉風文明發展受到很大制約。隨著城鎮化進程帶來的外來文化也不斷擠壓著鄉村傳統文化發展空間，鄉村的傳統節慶民俗和民間技藝等文化遺產后繼無人，使鄉村文化的影響逐漸減弱，鄉村文化供給形式單一和文化服務邊緣化在一定程度上影響鄉風文明的培育。

2.2 鄉村文化生活“空心化”，鄉風文明建設主體參與度不高

長期以來農村地區主要以發展農業生產為主，人員流動較少，伴隨著工業化、城鎮化進程持續發展，為鄉村勞動力向城鎮轉移提供機會的同時，也造成許多老弱婦孺群體被留在了農村，形成了鄉村“空心化”現象，鄉村“空心化”不僅帶來了鄉村物理空間的“空巢化”，而且不可避免地導致了鄉村文化的“空心化”，客觀上造成了鄉土文化的斷層。村民是鄉風文明建設的主要參與者，現階段農村地區人口規模減小和以老弱婦孺為主的人口結構，他們思想趨于保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式與現代社會生活的要求差距甚遠，加之村民受教育程度普遍偏低，在鄉風文明建設過程中較為被動，甚至有所排斥，一定程度上遲滯了鄉風文明建設進程。

2.3 移風易俗破立難，社會風氣缺乏有效引導

習近平總書記指出“農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點”，新時代公民道德建設實施綱要規定“廣泛開展移風易俗行動，圍繞實施鄉村振興戰略，培育文明鄉風、淳樸民風”。廣泛開展移風易俗行動是發展鄉風文明、推動農村精神文明建設的重要方面。目前，一些地方在鄉村振興實踐中，對鄉風文明建設重視不夠，推動移風易俗破立行動不堅決、不徹底，忽視了村民的主體性。鄉風文明建設形式單一化、內容固化，也影響村民的認同度。鄉村社會風氣缺乏有效引導，還有部分群眾贍養父母、尊老愛幼、仁義廉恥等傳統美德有滑坡趨勢；親情觀念有所冷漠，婚姻家庭倫理觀念淡化，婚姻關系穩定性下降；關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步下降。一些地方如夜不閉戶、路不拾遺的淳樸民風日漸消失，而偷摸盜搶等社會惡習、不良風氣不時出現；一些地方賭博現象嚴重存在，精神信仰混亂，這些現象嚴重阻礙了農村鄉風文明的發展。

3 鄉村振興戰略下的鄉風文明建設策略探討

鄉村振興戰略下鄉風文明的培育和發展需要根據新時代鄉風文明的內涵實質來推動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化組織領導和機制創新，深化農村精神文明創建，廣泛踐行社會主義核心價值觀，保護和傳承農村優秀傳統文化，加強農村公共服務建設、供給，培育新時代新鄉賢，創建新時代鄉規民約。

3.1 發揮組織引領作用，深入開展鄉村思想政治教育

加強鄉風文明建設，開展農村思想政治教育工作，提高廣大農民群眾的思想道德素質是一個系統工程，必須堅持黨的領導，依靠黨建引領，開展中國特色社會主義和民族偉大復興“中國夢”宣傳教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育，必須尊重鄉村發展趨勢與演變規律。地方黨委政府是鄉風文明建設的主體，基層黨組織是鄉村文明建設的領導核心，是落實黨在“三農領域”各項政策的終端和末梢，因此必須增強基層組織對鄉村社會的引領能力，成為推動鄉風文明建設的堅強堡壘，對鄉村社會存在的不文明現象敢抓敢管。在有效推進的原則下，明確鄉風文明建設工作的具體考核指標和責任追蹤，以形成對黨員干部的工作要求，激發基層組織和黨員干部先鋒帶頭作用。在具體工作開展上從地方特色和實際出發，因地施策，深入開展農村群眾思想政治教育，突出對農村社會熱點難點問題的思想疏導，合理引導社會預期。堅持鄉風文明建設的人民性，相信群眾、依靠群眾，及時教育并幫助村民改造落后的觀念、腐朽的思想，通過黨委政府引領帶動進而激發鄉村主體活力，引導廣大群眾堅定信心跟黨走。

3.2 推動鄉村文化振興，加強精神文明培育

文化興則國運興，文化強則民族強，發展鄉村文化對推進鄉村振興具有重大意義。一是保護和傳承鄉村傳統優秀文化。鄉村文化既有歷史沉淀的普遍性，也有各地方各民族內容上的獨特性，保護和傳承優秀傳統鄉村文化能更好助力文明鄉風培育。要深入挖掘并創新優秀傳統鄉村文化所蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范等，并賦予其新的時代內涵，發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。持續推動優秀農耕文化保護和轉化，將轉化成果運用于發展休閑農業、農耕體驗、科普教育等“農文旅”融合新業態。二是提升鄉村文化認同感。依托豐富的優秀傳統文化節日、節慶、民俗等資源，通過形式多樣、喜聞樂見的方式開展鄉土文化宣傳，鼓勵村民積極參與鄉土文化傳播活動，增強村民對鄉土文化的認同感，以此實現當地鄉土文化的自我參與和自我開發的目的。通過提高農民群眾對區域性、民族特色和歷史烙印文化認識，使其重拾文化自信，以此推動鄉風文明培育。三是加大鄉村文化設施建設。加大文化設施投入是保障農民群眾均等享受文化、繁榮文化的必然要求。創新鄉村文化服務供給機制，因地制宜加大對鄉村社會公共事業的投入，落實專項配套資金。要以突出實用性、特色性為指引，以解決符合鄉村實際需求為目的，建設綜合性文化站、綜合性文體中心、非遺傳習場所等，不斷完善鄉村公共文化服務體系，實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋。要加強數字文化資源進鄉村，積極推行“互聯網+公共文化服務”，推進農家書屋數字化建設，加強鄉村網絡文化陣地建設，提高農民群眾科學文化素養，助力鄉村振興。

3.3 推進鄉村移風易俗，弘揚社會主義核心價值觀

一是加強鄉村思想道德宣傳教育。習近平總書記強調：“國無德不興，人無德不立”，道德是社會進步、團結和諧的基石，加強農村思想道德建設，離不開中華優秀傳統文化的支撐。要統籌推進新時代文明實踐工作，引導農民群眾愛黨愛國、向上向善、重義守信、勤儉持家。廣泛宣傳報道鄉村涌現的婚事新辦、孝親敬老等事跡，針對性開展輿論監督，堅決抵制婚喪陋習不良風氣，發揮鄉村老黨員、老干部、新鄉賢等各類人才作用，用嘉言善行垂范鄉里。二是發揮鄉規民約和村民自治作用。創建適應現代社會發展的鄉規民約，為鄉風文明建設提供與時俱進的制度保障。在法律法規基礎上，引導和鼓勵村民結合實際鄉情制定具有約束性的村規民約，以及具體可操作性的行為規范措施。制定民約要充分尊重農民群眾的主體地位，把協商共建作為民約制定的根本原則，并積極吸收城市現代文明的先進成果，使之更好地融入新時代鄉風文明的培育中。創新重點領域惠民服務，積極引入有關公益組織參與建立有效的工作機制，使民約更加具有可接受性和易感化性。三是大力弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀凝結著全體人民共同的價值追求，是當代中國精神的集中體現，是一個國家的重要穩定器。針對鄉村特點，通過教育引導、文化熏陶、實踐養成、輿論宣傳等方式促使廣大農民群眾形成社會共識，發揮其凝魂定向的引領作用；注重典型示范，推出一批新時代農民群眾的先進模范人物，推動社會主義核心價值觀內化為農民群眾的精神追求和精神紐帶。

3.4 豐富農民群眾精神生活，滿足農民群眾對美好生活的需要

一是豐富鄉村文化生活。要針對農民群眾的思維習慣和接受能力，采取符合鄉村特點的方式方法和載體，運用多種媒體、不同類型的文藝作品及各種各樣的文化活動，大力弘揚民族精神和時代精神，逐步推動形成與新時代發展要求相適應的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。要深挖、活用、創新發展傳統節日的文化內涵，組織開展各類民俗、戲曲、書畫等活動，滿足農民群眾多樣化、個性化需求。二是尊重農民群眾的主體地位。農民群眾在鄉風文明建設當中起著主體作用，扶持農民群眾自辦活動，支持舉辦鄉村豐收節、民俗體驗、農事比賽等活動，深挖農耕文化，激發鄉村文創的活力，打造特色豐收節慶和文化活動品牌，為鄉風文明提供精神文化支撐。要完善文明鄉風創建工作機制，營造良好的政策輿論環境，將文明建設成為農民群眾的自覺意識和自覺行動，增強發展的凝聚力和向心力。三是保護發展傳統村落。傳統村落傳承著民族的歷史記憶、生活智慧和地域特色，維系著中華文明的“根”，是彰顯和傳承中華文化的優秀載體，是培育文明鄉風的重要陣地。要持續加大傳統村落的保護、更新和發展，合理利用特色村莊資源，在改善保護基礎上引導農村從事生產生活和文化傳承，努力推動傳統村落保持質樸之美，適度發展傳統產業和旅游，滿足群眾對美好生活的新要求。

3.5 加強新型農民隊伍建設，培育和挖掘鄉風文明建設人才

文明創建，關鍵在人，人才振興為鄉村全面振興提供不竭動力。一要加強鄉村干部隊伍建設。在鄉風文明培育中，基層干部發揮了重要的協調與指導作用，因此，做好基層干部隊伍建設工作尤為重要和緊迫。在此過程中，尤其要注重有本領、有擔當的年輕干部的任用，為基層黨組織注入活力，增強農村基層黨組織的領導核心地位。另外，在基層第一書記隊伍建設上，要凸顯政治監督在督促干部抓鄉風文明建設方面的促進作用，通過具體的監督檢查方式，全面查找鄉村干部在落實工作上存在的漏洞，促使其能夠嚴格要求自己，并高效參與當中，為鄉風文明培育貢獻力量。二要培養扎根鄉村的各類人才。建立健全鄉村人才的發現、培養、使用和評價機制，為其搭建展示才華的平臺。實施新型職業農民培育工程，調動鄉村振興青年人群參加新農村建設，加強培養扎根鄉村、樂于奉獻、服務群眾的“新農人”。支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓工作，通過探索田間課堂、網絡教室等科學的培訓形式，幫助農民群眾進行知識理念的更新，以提升農民群眾的素養，使現有農民群眾努力向新型職業化農民方向轉變。三要建立健全激勵機制，培育和挖掘鄉村文明建設人才。研究制定完善相關政策措施和管理辦法，落實人員的編制、加大經費投入，鼓勵更多社會資源投入鄉村文明建設，通過引導和支持企業家、醫生教師、規劃師、建筑師、技能人才等志愿者開展志愿服務。扎實做好重發現、重培育工作，挖掘鄉村地區民間藝人、非遺傳承人群的能力建設，扶持文藝社團、演出團體等鄉土文藝團體發展，深入實施大學生村官和“三支一扶”工作，讓各類人才隊伍在鄉村大展才華、大顯身手，成為推動鄉風文明建設主力軍和鄉村振興的重要力量。