甘南牦牛產業高質量發展存在的問題及建議

楊樹猛，趙光平，牟永娟，張海濱，才讓鬧日，李鵬霞，趙元芳，宮玉霞，祁紅霞

（甘南州畜牧科學研究所，甘肅 合作 747000）

牦牛產業是甘南州的特色產業和支柱產業，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中發揮著重要作用。近年來，甘南州堅持貫徹綠色發展理念，全面落實各項強農惠農政策，多措并舉，大力實施牦牛產業高質量發展戰略，全州牦牛產業呈現出良好發展態勢。

1 發展現狀

甘南牦牛是我國牦牛優良地方品種之一，是青藏高原重要的國家級畜禽遺傳資源，主要分布在甘南藏族自治州的瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣和合作市。截至2022年底，甘南州各類牲畜存欄量269.08萬頭（只），其中牛存欄量119.47萬頭；肉類總產量9.73萬t，其中牛肉產量5.93萬t；牛奶產量7.94萬t，牛肉、牛奶產量均居甘肅省第一位。

2 發展措施與成效

2.1 政府高度重視，甘南牦牛種質資源保護利用取得成效

近年來，甘南州高度重視甘南牦牛種質資源保護及提純復壯工作，針對甘南牦牛品種資源退化嚴重的問題，及時成立了以州委州政府主要領導為組長、州直21個部門及8縣市政府主要領導組成的牦牛產業高質量發展領導小組，下設辦公室和6個專責組，從良種繁育、生產加工、市場營銷、招商引資、政策支撐、宣傳推介等6個方面共同推動甘南牦牛產業高質量發展。在甘南牦牛種質資源保護方面，瑪曲縣阿孜畜牧科技示范園區被認定為甘南牦牛國家級遺傳資源保種場，其與蘭州大學、中國農科院蘭州畜牧與獸藥研究所、甘肅農業大學、天津農科院、甘南州畜牧科學研究所等多所省內外高校、研究所保持密切協作，為甘南牦牛種質資源保護與開發利用提供了科技支撐。

2.2 甘南牦牛主產區持續優化產業布局，產業發展各具特色

甘南建立了以“牦牛繁育、犏牛繁育、犏雌牛（奶牛）養殖、牦牛育肥”為重點的中游產業布局[1]。在牧區重點發展牦牛純種繁育和雜交利用；在半農半牧區著重發展高原奶牛養殖；在農區側重于舍飼育肥。

2.2.1 夏河縣 夏河縣加快建設以牦牛本品種選育和提純復壯為主的牦牛繁育養殖帶，以桑科種羊場娟犏牛高效繁育基地為中心的娟姍犏雌牛雜交繁育帶，以鮮奶、酸奶、酥油、曲拉等傳統畜產品加工為主的犏雌牛養殖帶和以舍飼、半舍飼養殖為主的黑安格斯肉牛繁育和牛羊育肥帶，著力推動畜牧產業規模化布局、產業化發展、集約化養殖、資源化利用。目前，已建成牦牛、娟姍犏雌牛繁育示范基地42個。

2.2.2 合作市 合作市進一步建立健全牦牛良種保護體系，在佐蓋多瑪鄉建設“美仁牦牛”遺傳資源核心保護區，強化“美仁”地方品種資源保護與合理開發利用。在以佐蓋曼瑪鎮、卡加道鄉為核心的犏牛繁育帶，建設繁育基地，為犏牛育肥和犏雌牛養殖提供優質畜源，解決牦牛品種退化問題。同時，建立健全牦牛后裔血緣可追溯體系，嚴格執行牦牛種源登記制度，完善種牛、細管凍精登記檔案，杜絕牦牛近親繁殖，為牦牛高質量發展奠定了堅實基礎。

2.2.3 碌曲縣 碌曲縣開展了“百社帶千戶”行動、“千名干部入百村大抓產業”行動，制定了《“十戶聯產”抱團發展實施方案》《碌曲縣牦牛產業高質量發展方案》等，進一步明確發展模式和保障措施，在牦牛上下產業定向施策、精準發力，加快形成了布局合理、規模經營、效益明顯、減畜不減收的牦牛產業高質量發展體系。此外，引進中投萬方公司打造萬畝生態養殖示范基地，目前，牲畜棚圈建設、牦牛購買投放等工作正在有條不紊地開展。

2.2.4 瑪曲縣 瑪曲縣嚴格落實《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護與發展條例》，結合畜禽遺傳資源普查工作，建立牦牛繁育核心群，打造牦牛國家級保種場，做到科學選種選配；通過瑪曲縣阿孜畜牧科技示范園區實施的甘南牦牛種質資源場建設項目，建設甘南牦牛種公牛站1個、牦牛人工授精站點1個，大力推廣牦牛人工授精技術，牦牛適齡母畜比例保持在58%以上。

3 存在的問題

3.1 重視程度不夠，資金投入不足，牦牛良種繁育工作停滯不前

甘肅省雖然頒布實施了《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護與發展條例》，但沒有落實品種資源保護、選育推廣和產業發展的專項經費，使得工作推動較慢。牦牛提純復壯是一項長期且系統龐雜的工程[2]，涉及千家萬戶，投入大、見效慢，因長期缺乏可持續的系列政策和資金支持，導致甘南牦牛良種繁育工作滯后，繁育體系不健全、不科學，規范化程度低，品種近親繁殖現象嚴重，品種雜、繁育亂、個體小，牦牛養殖效益低。

3.2 飼養方式粗放，良種體系不健全，種公畜場制種供種能力不足

一是受傳統粗放的生產方式影響，草場承包到戶圍欄隔離，牦牛缺少大范圍混群大循環機會，長期以戶內小循環自然交配為主，導致配種方法單一，近親繁殖嚴重，品種快速退化，畜群周轉減慢[3]。二是州縣良種體系建設資金投入少，目前全州還沒有形成運作良好的選、育、推三級良種繁育體系雛形，牲畜選育缺乏科學性，畜群平均生產水平下降明顯。三是現有的種畜基地普遍規模小，設施配套不完善，種畜選育技術水平亟待提高，種畜供應能力十分有限，部分種畜基地無法滿足發展需要。全州共4個牦牛種公畜場，具有供種能力的只有瑪曲阿孜畜牧科技示范園區（國家級保種場存欄牦牛約1 000頭），種公牛站尚在建設中，種公畜場制種供種能力不足。

3.3 人才資源短缺，專業技術隊伍老齡化，產業發展轉型升級動力不足

目前州內畜牧人才隊伍學歷整體偏低，高學歷人才短缺，年齡呈老齡化趨勢，人才引進難度大，不能適應現代畜牧業發展需求，全州畜牧專業人才面臨“斷檔”。尤其縣鄉畜牧站專業技術人才更為匱乏，且現有專業人員一人多崗，不能完全適應現代畜牧業發展的需要。牦牛產業發展方式落后，養殖牧工多為牧民群眾，整體文化水平不高，缺少科學育種及健康養殖理念，了解和接受新知識的能力有限，致使育種工作開展難，技術推廣難度大。

3.4 局部草場退化嚴重，草畜平衡矛盾依舊突出，養殖配套設施不完善

一是局部草場退化嚴重。2020年監測數據顯示，甘南州草原植被覆蓋度由2010年的92%提高到了97%，但全州仍有中度以上退化草原124.53萬hm2，占草原總面積的45.74%。局部優良天然草場正在大面積遭受鼠類的侵蝕。二是草畜平衡矛盾突出。全州天然草場理論載畜量是558萬個羊單位，2021年減畜近100萬個羊單位，2022年草畜基本保持平衡，但進入繁殖季節維持草畜動態平衡任務艱巨。三是養殖配套設施不完善。雖然新（改擴）建牲畜暖棚，但配套飼草料加工產能跟不上，超載牲畜轉移消化能力還十分薄弱。

3.5 哺乳奶源不足，犢牛全哺乳推廣難度大，牦牛養殖整體效益低

甘南牦牛一般4～5歲出欄，公母牛均3歲配種，兩年一胎或三年二胎，犢牛出生后母乳攝入不足現象普遍存在，得不到充足的營養，導致生長前期受虧，后期補償跟不上，養殖周期較長，經濟效益低。加之牧民存在選公不選母的生產習慣，母畜缺乏科學的選育，嚴重影響了牛只的生產水平。

4 建議

4.1 提高政治站位，完善甘南牦牛產業發展政策

牦牛產業高質量發展是一項系統工程，做好牦牛種質資源保護和提純復壯工作是實現牦牛產業高質量發展的重要基礎，應盡快找準制約甘南牦牛種質資源保護和提純復壯工作發展的關鍵點，搶抓機遇、用足政策，統籌規劃、合理布局，堅持保護與發展并重，以市場引領為主、政府引導為輔的多元參與為原則，推動牦牛產業高質量發展。

4.2 厘清種質資源家底，夯實牦牛產業高質量發展根基

認真摸排甘南州牲畜現狀，掌握甘南牦牛特有的種質資源、畜群結構、種畜數量和質量，全面評價牦牛生長生產性能，建立完善系譜檔案；厘清牦牛存欄、出欄、繁殖率底數，健全生產臺賬，為進一步合理制定牦牛產業高質量發展規劃提供基礎保障。

4.3 推進本品種選育，健全甘南牦牛三級良繁體系

牦牛提純復壯應以本品種選育為主，針對遺傳缺陷或生產性能低的性狀，可適當導入野牦牛基因復壯[4]。在甘南牦牛主產區全面開展本品種選育，推進建立良種繁育基地和擴繁群，建成三級良種繁育體系，尤其要重點加強種畜基地制種供種能力建設，充分發揮種畜基地在三級良種繁育體系中的引擎作用。對嚴格按照《甘南牦牛》品種標準進行選育、建立健全系譜檔案、達到種用標準的種公畜統一配戴醒目標識，由主管部門統一配送管理，按國家標準給予良種補貼。積極引導養殖戶選種選配，培育選留優秀個體，加快提高甘南牦牛良種率。

4.4 強化基礎設施建設，健全種質資源保護利用體系

以甘南牦牛主產區為中心，建設保種場和甘南牦牛種質資源保護與利用中心。加大全州基層畜牧獸醫站所組織機構、技術人員、設備設施配置，配齊服務產業發展的“前沿哨所”。加強牦牛種畜基地和專業合作社核心群建設，選擇有一定規模的養殖基地建立公牛站，提升種質資源儲備能力和質量，配套完善良種繁育基地附屬設施，全力推進種質資源保護工作跨上新臺階。

4.5 嚴格落實補飼制度，多方聯動提高牦牛出欄率

高寒牧區枯草期長達7個月以上，天然飼草供給季節性極不平衡，冬春季節草畜矛盾導致全放牧下的牦牛一直處于“春乏、夏飽、秋肥、冬瘦”的循環之中，導致牦牛生產效益較低。建立冬春季節牦牛補飼制度可有效解決牦牛冬春季掉膘死亡、生長發育緩慢、出欄率低的問題。據調查，牦牛一年一產的最好措施是具備良好的草場或補飼條件，同時減少擠奶次數。在夏季也可利用“放牧+補飼育肥”措施，錯開牦牛集中出欄時間，擇機出欄，提高牦牛出欄率，增加經濟效益。

4.6 多措并舉籌集資金，持續加大地方財政投入

通過多渠道整合資金，加大對畜牧科研單位和技術推廣單位的業務經費投入，支持一批符合條件的高品質、高層次的牦牛種質資源保護及提純復壯建設項目；實施州級科技計劃項目，全面支持企業設立研發機構，加大科技研發投入，開展牦牛健康養殖和科學育肥、補飼技術研究；落實好金融支持種業發展各項政策措施，發揮好金融“活水”作用，實現保障兜底功效，以服務實體經濟發展為導向，運用銀行、保險、融資擔保等多元金融服務手段，全力支持甘南牦牛種業發展。

4.7 構筑人才聚集高地，補齊牦牛生產經營技術短板

建立人才長效激勵機制，創建種業成果轉化和人才培養的新模式。一是積極開展“組團式”幫扶，將現有的“三區”科技人才中畜牧業領域的科研人員選派到牦牛生產一線進行技術服務、指導和培訓。二是依托“中國農業科學院院士專家工作站”“實訓基地”等平臺，聘請牦牛種業技術體系專家團隊，或有計劃地選送現有畜牧業科技人才到高等院校深造。三是盡快啟動牦牛人才計劃，培養牦牛學科帶頭人和州內牦牛專門人才。四是積極培養養殖大戶、牧區致富帶頭人和“土專家”，引導更多有志者助推牦牛產業高質量發展。