以色列非致命性防暴武器（上）

一、傳統非致命性防暴武器的應用

自20世紀90年代中東和平進程取得進展以來，以色列所處的地緣政治環境總體而言不斷改善，國內安全形勢逐步緩和，但該國警察及其他強力機關仍須應對較頻繁的群體性抗議、騷亂等情況。為避免重大人員傷亡帶來的政治困境，與別國同行一樣，以色列軍警在執行此類任務時主要使用各種非致命性武器以實現彈壓、控制人群的目的。但由于在以色列此類沖突往往更具對抗性、規模更大，橡皮彈、催淚瓦斯、高壓水炮等傳統非致命性防暴武器效果不佳，或威懾力不足，或在大量使用的情況下仍可能導致死亡或重傷。

非致命性防暴武器以其使用目的而言大致可分為兩類。

其一為以橡皮彈等為代表的直接攻擊性武器。

以色列軍警使用的制式步槍和手槍經過簡單改裝后可使用裝有軟質彈頭、減裝發射藥或只用底火發射的橡皮子彈，但小口徑橡皮子彈質量輕，能量衰減快，近距離內殺傷力過大，遠距離則無效，更常用的是使用40毫米或37毫米、38毫米口徑的榴彈發射器、專用防暴槍，以及12號（約為18.4毫米口徑）霰彈槍等發射的橡皮彈頭榴彈或霰彈。

此類榴彈最早由英國在北愛爾蘭使用，又被稱為“警棍彈”。以色列于20世紀80年代引入橡皮彈頭榴彈。雖然被稱為“橡皮”彈頭，但其往往有一個金屬內芯。最初為這種武器制訂的使用方法是對準人群前的地面射擊，通過橡膠彈頭的彈射撞擊驅散人群。然而在實際使用中發現無法避免軍警將其對人體直射，導致嚴重傷亡，因此不得不更新設計，減小其威力，開發出塑料等新材質彈頭以及較小口徑的彈丸，但在直擊人體時仍無法保證其造成的傷害不致命。根據以色列軍警的武器使用條例，橡皮彈頭榴彈只有在50米至60米距離外對人的腿部射擊時才是“非致命”的，然而這在實戰中很難做到。西方學者通過統計公布的以以色列為主的相關數據發現，在1990年至2017年間，被橡皮彈頭擊中的人員中大約3%死亡，15.5%會受到永久性傷害。

因橡皮彈頭殺傷力過大，以色列軍警于20世紀80年代開始引入塑料彈頭榴彈等非致命性武器，相比橡皮彈頭質輕且易碎，對人體傷害較低，但仍有可能造成死亡和重傷。根據武器使用條例，塑料彈頭榴彈應在距離目標70米外發射，應瞄準膝蓋以下部位，且避免向14歲以下兒童和婦女開火，但在實戰中以色列軍警往往將這些規章拋諸腦后。在1989年4月到5月的大規模抗議活動中，5名未成年人在被塑料彈頭擊中后死亡。非致命性防暴武器在安全性與威懾力方面很難做到平衡。根據武器使用條例，以色列軍警應按照既定標準對受威脅程度作出判斷，然后選擇使用的武器種類，但實戰中往往出現高威力武器的濫用。

在引入塑料彈頭榴彈的同時，為確保有效威懾，也同時裝備了一種威力更強的橡膠包鋼彈頭榴彈，主要有兩個類型，根據使用手冊，其一裝有3個包裹較薄橡膠層的鈍圓柱形鋼質彈丸，用于從至少40米外對特定人員的腿部射擊；其二用于驅散人群，裝有15枚包裹橡膠的鋼制球形彈丸，發射后可散布在直徑約6.5米的區域。此種榴彈導致了以色列軍警使用非致命性武器時的大部分傷亡，而且造成了一個始料未及的麻煩：由于包膠鋼制彈丸非常堅固，發射后仍能保持原狀，往往在沖突現場被抗議者大量撿拾，用彈弓“回敬”以色列軍警。根據以色列醫療機構發表在《柳葉刀》的調查文章，此型彈丸造成的創傷約有一半是輕度的，中度的約35%，重傷約15%，擊中腿部時造成的傷害較為可控，擊中面部通常導致永久傷害或死亡，而受害者60%以上的創傷位置在肚臍以上，調查中發現三人失明，三人死亡，顯然以色列軍警在多數情況下沒有按照手冊使用武器。

在此類武器的使用上，以色列也曾有過更具爭議性的做法。在2001年前，以色列軍警一直將發射.22LR子彈（一種0.22英寸，即5.68毫米口徑的底緣發火子彈，一般屬于民用，威力比制式步槍子彈低，但仍足以對人致命）的步槍當作非致命性武器來使用，直到造成大量傷亡，引起國際社會普遍譴責后才將其明確為致命性武器，并在2006年后宣布停止使用，但在2009年前后又悄悄恢復使用。目前以色列對該種武器的定位仍十分模糊，媒體上經常仍將其歸類為“非致命性”武器，但在回應外界質疑時，政府便會澄清軍警只會在“極端危險，被授權可以使用實彈”的情況下使用它。以色列方面認為，此類武器便于攜帶和操作，在近距離內精度極高，彈丸威力較低不會穿透目標或在穿透目標后將失去殺傷力，在防暴任務中可替代常規狙擊步槍對付密集人群中的個別“高威脅”目標，其作用不可替代。目前以色列軍警主要使用美國斯特姆-魯格公司生產的魯格10/22半自動步槍，這也是西方國家最受歡迎的民用步槍之一，主要用于狩獵或運動，只有以色列軍警將其作為制式防暴武器大規模裝備。（未完待續）

【作者簡介】李皛，中國人民公安大學涉外警務學院教師，博士研究生學歷，主要研究領域為涉外警務和邊疆學。

（責任編輯：馮苗苗）