堅持黨建引領 深化多元共治構筑共建共治共享基層治理生態(tài)圈

中共成都市武侯區(qū)委組織部

落實城市基層黨建引領基層治理工作部署，武侯區(qū)針對社區(qū)供需對接不暢、治理主體單一、服務供給不足等問題，堅持黨建引領深化多元協(xié)同共治，構建基層治理“賦能、增效、反哺”共建共治共享生態(tài)圈。

堅持組織強基，構建多元共治一線堡壘。一是重心下移，建強組織體系。一體推進網(wǎng)格黨建“三建一管”、小區(qū)黨建“四有一化”建設，成立一般網(wǎng)格黨組織584個、專屬網(wǎng)格黨組織222個、微網(wǎng)格黨支部（黨小組）1882個，選優(yōu)配強專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長6629名，推動黨的組織和工作上樓入戶。二是區(qū)域統(tǒng)籌，擴大整體效應。探索跨街道區(qū)域化黨建長效機制，以黨建聯(lián)席會為平臺，建立黨建責任、共建協(xié)議“兩條紐帶”，形成需求、資源、項目“三張清單”，聯(lián)動960個基層黨組織實施共建項目3500個。三是系統(tǒng)布局，優(yōu)化服務載體。在望江、玉林、火車南站街道示范打造街道級黨群服務中心，推動72個社區(qū)黨群服務中心改造提升，建成21個“蓉城驛站”、100個職工之家、187個網(wǎng)格（小區(qū)）“紅色驛站”，打造群眾可進入、可參與、可共享的鄰里中心和溫馨家園。

堅持組織引領，激活多元共治內生動力。一是以自治為基推動群眾共治。健全黨組織領導下的居民議事協(xié)商機制，從黨員代表、居民骨干中推選1900余名議事會成員，完善民情信箱、民情熱線、民情日記、民情專遞員、民情懇談會等民意表達機制，推動居民群眾共同參與有機更新、院落整治、加裝電梯等事項決策，激活“主人翁”意識。二是以法治為本推動秩序共建。全域推進“和合鄰里”紅色物業(yè)工程，建成全省首家物業(yè)黨群服務中心，設立物業(yè)巡回法庭，強化物業(yè)矛盾源頭治理和司法化解。創(chuàng)新黨建引領多元主體信義治理機制，落地49個試點小區(qū)，物業(yè)矛盾糾紛同比減少九成以上。三是以德治為先推動治理有魂。在黨群陣地同步建設新時代文明實踐中心（站點），大力宣傳社會主義核心價值觀，深入推進公民道德建設和文明家庭建設，每年舉辦“感動武侯”十大人物評選，深入宣傳道德楷模、身邊好人。玉林北路等社區(qū)以“家風銀行”為載體，引導居民向上向善、孝老愛親、重義守信。

堅持組織驅動，拓展多元共治外部供給。一是組織聯(lián)動促力量聚合。深化在職黨員社區(qū)報到，推動4100余名機關企事業(yè)黨員進網(wǎng)入格參與治理。依托“天府市民云”線上平臺，整合30多個部門230個服務項目下沉社區(qū)黨群服務中心，實現(xiàn)居民服務“一鍵鏈接、一網(wǎng)通辦”。突出居民需求和居民體驗導向，一體實施教育供給、醫(yī)療衛(wèi)生、“一老一小”、城市更新等9大類100余項民生領域項目。二是社會參與促資源整合。建立市級社區(qū)發(fā)展治理支持中心，引入樞紐型組織15家，鏈接機構資源400余家，年均發(fā)布項目200余個。出臺全國首個社會企業(yè)專項扶持政策，孵化培育信托物業(yè)、養(yǎng)老助殘、智慧治理等領域社會企業(yè)103家、社區(qū)社會企業(yè)14家，全面提升社區(qū)造血功能。創(chuàng)設四川首家社區(qū)發(fā)展基金、建立68支社區(qū)微基金、10支專項基金，籌集資金1619萬余元。三是全域協(xié)同促條塊融合。堅持社會組織與黨組織同步孵化，先后發(fā)展品牌社會組織10家，培養(yǎng)持證社工1407人，社會組織總量達2048家。創(chuàng)新“黨旗領航·紅色桃園”行動，暢通“兩新”組織參與基層治理機制渠道，年均實施社區(qū)營造、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢等共建項目400余個，涌現(xiàn)出“吹哨騎俠”等一批參與基層治理先鋒團隊。