森林保護存在的問題及對策

張艷麗

摘要? ? 森林保護對于森林資源的可持續利用有重要意義。本文分析了當前森林保護存在的問題，并提出了相應的對策，以期能夠更好地進行森林保護工作。

關鍵詞? ? 森林保護;問題;對策

中圖分類號? ? S791? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）06-0117-01

森林資源是人類賴以生存的重要自然資源。一方面森林為地球上的生靈提供棲息地，為人類提供生活、生產的木材原料、食品和飼料，另一方面森林又起著凈化環境、涵養水源等作用。因此，森林保護工作十分重要。

我國森林保護工作受外界因素影響較大，森林保護工作效率和質量不高。本文對該項工作存在的具體問題進行分析，并提出相應的對策，以期改進工作效率，促進人類社會與自然環境和諧發展。

1? ? 存在的問題

1.1? ? 違法用地現象增多

隨著社會經濟不斷發展，工業化和城市化進程加快，部分開發商為擴大利益、降低成本，將林業用地非法用作建筑項目工程使用，使林業用地被非法占用。另外，在利益的驅使下，礦區開發商也以犧牲林業用地為代價，違法砍伐和填埋林地。

1.2? ? 森林管理機制不健全，執法不嚴格，監督不到位

森林保護管理規章制度雖然已經制定，但是缺乏真實可行性，管理和監督制度不完善。林業執法部門工作人員整體職業素質較低，規章制度執行不嚴謹，存在執法疏漏，造成制度執行混亂。工作人員對森林防護帶選擇質量不高，林業部門即使已經設置相應監督管理機構專門監管林資使用情況，但是由于監督力度不足，監督制度執行不落地，面對非法用地和亂砍濫伐現象監督懲治不到位，監管松散化，使森林保護難度加大[1]。

1.3? ? 資金投入匱乏，森林防護設施落后

部分經濟落后地區，經濟管理方法陳舊落后，森林防護措施不當，資金、管理人才投入匱乏等情況導致森林保護陷入瓶頸，管理難度大。

1.4? ? 火災、病蟲害嚴重損害林地

不同地域的氣候存在差異，自然溫度的變化使森林保護難度不斷增加。森林保護工作者在防火期禁止私自攜帶易燃易爆危險物品進入林區，一切區域性的活動也被相應禁止。可是，受居民防火意識淡薄、氣溫過高等因素影響，仍然會發生樹木自燃現象，從而引發不同程度的火災，對林區自然生態環境和居民安全造成不可挽回的影響，使森林保護存在難度。另外，病蟲害也對森林造成了一定程度的損害，特別是大型的病蟲害，會對森林造成毀滅性損傷，而且防治資金投入多，修復時間長，修復難度大。我國針對病蟲害及火災預防控制和應急方案缺少經驗和科學理論支撐，使森林保護質量不高。

2? ? 對策

2.1? ? 加大植樹造林，提高林地利用率

目前，我國森林面積逐漸降低，森林資源難以滿足當下社會發展的需求。為此，加大植樹造林，擴大林地面積十分必要。在法律規范監督層面上，要加大管理力度，嚴禁和嚴懲非法占用林業用地、偷砍濫伐的現象;加大森林保護宣傳力度，“保護森林，人人有責”，鼓勵居民從自身做起，植樹造林，保護林地;加強牧區農民對林地的保護意識，減少林地放牧，積極尋找木材替代品，減少生活和牧業養殖中的林木使用量[2-3]。

2.2? ? 完善監督管理職能體制，嚴禁非法占用林地行為發生

建立和完善森林保護管理法律法規，實現執法人員有法可依，提高和完善森林保護執法人員的專業素質，實現執法人員有法必依，嚴懲違法占用林地等不法行為。對森林保護工作者進行定期培訓管理，提高其森林維護技能，拓寬其知識面，提高森林防護的質量。另外，林業管理部門進行林地征收時，要嚴格按照森林保護法、土地管理法規等要求照章辦理，嚴禁越權、違規違紀現象發生，從而杜絕惡意損壞和占用林地等不法現象出現。加大森林資源保護監管力度，針對執法中玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，要給予嚴格的刑事處罰。

2.3? ? 合理增加森林保護經費

充足的管理經費是森林保護工作順利開展的重要保障。林業部門要了解森林保護的實際情況，對森林保護經費作出合理調整，提高工作人員的薪資收入，在物質和精神上調動森林保護工作者的工作積極性;增加森林保護設備的建設和投入，提高保護工作的可靠性和科學性，減輕人員工作量，從而降低人員工作失誤發生率。成立森林生態保護基金，以保障森林資源保護工作的可持續發展[4]。

2.4? ? 加強森林火災的控制和預防

首先，加大森林防火宣傳，提高工作人員和全民安全防火意識和水平，特別是經濟不發達的偏遠山區和鄉鎮，要擴大宣傳廣度和深度，使全民防火觀念和自覺性不斷提升。其次，加強對火源的管控，嚴格杜絕一切林地吸煙、聚眾野炊等行為。另外，劃分責任，細化明責到領導個人，以發揮領導的監督和帶頭作用，加強火災控制。最后，還應建立和完善森林火災預防實施方案，注重防火隊伍的建設，從多方面著手，加強森林火災預防和控制，將火災損失降到最低點[5]。

2.5? ? 加大森林病蟲害的防治

預測是防治的重要前提。因此，森林保護要高度重視病蟲害的預測及調查工作，做到發現問題及時解決。林業部門要構建林地全覆蓋的病蟲害預測及預報網絡體系，實時科學了解一定時期內區域病蟲害發生情況，并結合森林資源現狀和溫度氣候等條件，為林業管理部門提供可靠的參考資料。資料調查和收集檢測時，要建立信息資源庫，將收集積累的資料進行儲存，再通過檢測信息處理程序對檢測數據進行合理分析和預報。

總之，應堅決貫徹落實國家科學發展觀，保護森林資源，堅決禁止一切亂砍濫伐、惡意占用林地等不法行為發生，提高森林保護工作的效率，實現人與社會和諧、可持續發展。

3? ? 參考文獻

[1] 趙東明，張秀榮.對我國森林破壞現狀及保護對策的分析[J].民營科技，2010（4）：100.

[2] 張春燕.關于森林資源保護的幾點建議[J].今日科苑，2010（12）：38.

[3] 張星耀，呂全，梁軍，等.中國森林保護亟待解決的若干科學問題[J].中國森林病蟲，2012，31（5）：1-6.

[4] 侯元兆.全球森林保護的問題及趨勢[J].世界林業研究，1992（1）：1-6.

[5] 沈瑞祥，駱有慶.可持續林業與森林保護[J].森林病蟲通訊，1995（2）：35-38.