森林防護存在問題以及應對措施

劉家聰　柳楊

摘要：森林生態環境中的自然產物，是影響人類發展最主要的環境因素之一。森林能為人們貯存水，保護土地，供人們發展，調節氣候，凈化環境。森林資源是十分珍貴的，對人類的發展起到了巨大的作用。所以，對森林進行保護與建設十分必要。但是在現實的社會生活當中，大量過度砍伐森林已經給我國的森林資源帶來嚴重的破壞。進行有效建設森林資源，保護森林，以適應生態環境，社會經濟及森林資源可持續發展。

關鍵詞：森林保護；存在的問題；對策分析

森林堪稱人類搖籃。人類自誕生之日起，就與森林結下了不解之緣。目前森林問題已經成為全球生態環境中最核心的問題。當前我國森林面積因人口增長，地方環境因素和政府農業用地發展政策而銳減。另外森林火災所造成的危害也不可低估。保護森林刻不容緩。

1 森林的作用

森林作為陸地生態系統的主體，對整個生命系統起到至關重要的作用。它同人類的生存環境，社會的發展息息相關。鑒于森林對于社會發展及人類生存環境所做出的貢獻，森林系統的功效及作用表現為兩方面：（1）森林系統構成比其他生態系統復雜，它的物質循環與能量轉換最活躍，而森林又是一個物種寶庫，所以生物生產力天然高。這森林面積很大。森林是可再生資源，壽命較長。（2）森林能有效地防止水土流失、沙土滑坡等災害，保持人類生存的生態環境；沙漠地區大面積的森林能起到防風固沙作用；還為邊防地區提供了天然軍事屏障；還在軍事，工業等方面發揮作用。實際生活中向人類供應木材燃料主要有多種能源，物資，森林產品及動植物副產品等。

2 森林防護方面的問題

2.1 采伐利用不節制

由于人類社會不斷發展，人們對于木材需求量越來越大。大型林業企業，國有林場，集體或者個人森林所有者受利益驅使，存在著過度設計采伐與隨意采伐現象；近幾年來，隨著城市綠化觀念的改變，許多地方都采用觀賞價值高的天然林大苗來進行城市綠化。由于天然林地理環境等原因，往往收集到1株或者數株大樹苗，造成大片森林景觀被破壞嚴重；違規收集林木供油脂使用、有藥用價值林木去皮等。小規模、有組織非法砍樹現象經常發生。由于非法活動的費用較低、打擊不充分等原因，上述現象屢禁不止，給森林帶來極大的損害。從而極大地減少了森林資源。《全球森林統計報告》規定，全球森林面積每年將減少10%以上。這一令人生畏的統計結果，不能不使我們重視森林保護與撫育工作。

2.2 非法占用林地

我國土地資源逐年開發，項目建設與農業生產所需用地越來越大。結果是森林面積不斷增加；礦區內“少批閱，多占用”和“不批閱，不占用”的情況也時有發生；因森林面積較大，經營困難，部分居住在森林附近的群眾毀林開荒和私自變更林地用途等問題不能得到及時治理。非法占用林地，致使森林面積逐步縮小。

2.3 森林火災

森林火災具有突發性，破壞性，不易應對等特點。給自然，環境及人類帶來了極大的威脅和經濟上的巨大損失。每年因森林火災帶來的經濟損失，可以達到林業總產值的1/10。

2.4 森林害蟲

害蟲與疾病歷來都是森林中危害極大的大敵。這些森林火災被稱為無煙森林火災，會直接導致林木死亡，森林蓄積或生物量減少，從而影響森林生態系統服務功能。它們每年都會直接給中國帶來數十億元經濟損失，更給生態環境帶來無法估量的損害。

2.5 森林資源保護和經濟發展之間存在矛盾

部分林區經濟發展對森林資源仍有依賴性，突出反映出農民生活和森林保護存在矛盾。由于木材的需要，很難避免砍伐森林、種植其他作物或砍伐森林。

2.6 森林面積縮小

在經濟持續發展的背景下，大城市建筑設施，住宅區以及其他工程都在持續興建中，而這些龐大的工程占地問題會使得林地占用量持續下降。有些地區造林后沒有及時采取有效保護措施，結果大量新建造林區域隨意侵占或打開。

2.7 森林的作用在減弱

森林質量對森林效益具有先決條件。但目前大部分天然林已經退化成次生林。除自然災害，人為火災和管理不當等多種問題之外，受各方綜合問題限制，森林保護措施還沒有得到真正實施，這對森林保護工作提出了很大的挑戰。

2.8 自然的原因

森林是大自然的產物和構成要素。在自然環境改變下，這一現象也隨之改變。植物自然生存條件，地理及地形結構，以及植物本身因素都會對森林資源變化與喪失產生影響。如由于全球氣候發生了很大改變，區域降水量或者氣溫、濕度發生變化，部分森林植物不能持續存活、擴展，植被也逐漸衰退，出現了沙漠、戈壁；另外，地震，洪水，火山，泥石流等重大自然災害導致森林生態環境遭到破壞，植被面積銳減；有些樹木不能演化并適應自然環境不斷地改變，致使樹種越來越少，植物群落銳減，使森林資源遭到破壞。

2.9 生物因素

森林作為一種自然資源，是人類和其他物種共同生產和發展的重要資源。與此同時，森林還遭受著其他種類的依賴與損害，最為嚴重的就是森林病蟲害問題，這主要表現在害蟲損害森林生長發育以及病毒細菌損害森林。目前，我國森林病蟲害出現率不斷加快，受害森林面積不斷擴大，出現形式越來越多，病害影響也越來越大，已經對森林資源的有效保護構成了越來越嚴重的威脅，需要引起我們的高度重視。另外，外來生物物種侵入導致固有區域森林人口危機是導致森林資源喪失的因素。

3 防護措施

3.1 增強滅火能力

消防能力的增強不僅能夠對自然環境進行保護，還能對人身生命安全起到可靠保障作用。它能在大火來臨之際沉著應對，正確面對，保障自身生命財產安全。滅火方法主要有直接滅火與間接滅火兩種。前者將小火焰撲滅，用工具按火焰輪廓敲擊。敲打的時候，要向外掃動，以免離得太近或者力度太大。在火減弱撲滅或水源豐富的情況下掃到兩邊。后者用化學藥劑滅火效果較強，有云母粉，氯化鈣，硫酸銨和磷酸銨。在室外火災比較嚴重的情況下，利用挖鐵工具，用土把火埋在地下，直至火災撲滅。同時對附近樹木及可燃物進行清理，自動開啟隔離區以保證大火熄滅而不持續燃燒。

3.2 增強防火能力

防止火災發生的根本點在于增強防火能力，弄清引發火災的因素及不同的火災表現形式，采取恰當的辦法減少火災發生。應對相關人員進行培訓，使其掌握基本消防設施的操作方法，并將此方法推廣應用，以保證火災發生時的正確使用。對人們戶外活動進行適當的管理或者約束，并安排相應指揮系統及專業隊伍、采用先進救援方法及裝備等措施來降低破壞。出版防火知識及與防火有關事件的專門書或錄像，以便宣傳和研究防火技能。

3.3 加強宣傳

在森林保護工作進程中所面臨的重大挑戰不可避免地需要我們運用各種行之有效的手段，如借助報紙，電視，新聞媒體等，從維護與完善生態系統出發，宣傳森林保護具有生態與經濟意義。在思想上增強森林保護意識、積極提倡全民主動參與到森林保護工作中去、爭取為大家保護森林做出貢獻。

林業部門能夠充分地與地方保護情況相結合，以地方森林情況為基礎，對森林防火進行良好的推廣。一是可配合新聞媒體對防火工作成績顯著的先進單位和個人采取新聞報道等方式進行公開表彰，并通過對典型事例進行獎勵，調動全民參與森林防火的主動性，積極性；宣傳推廣部分部門開展保護工作行之有效的做法與經驗，以多種形式和內容開展主題宣傳活動來促進宣傳工作落到實處。二是各種公益活動。通過拍攝宣傳片，海報，散發傳單等形式，使人們對森林資源的重要性有了更加全面的認識，同時也對火災所造成的一系列負面影響有了更加深刻的認識。三是舉辦多種形式的娛樂活動，通過文藝表演，知識競賽等活潑有趣的消遣方式，向廣大群眾普及防火知識，提高自我保護技能，把防火變成一種全民意識。

3.4 加強調查處理

消防機構要實行火災調查制度，認真查處各個環節細節，杜絕上級部門逃避責任、保證科學構成組織指揮，保證專業消防設施齊全有效、按期自查、據實上報。如發現意外，應按制度懲處，當事人還應配合調查并舉行公正、公開聽證會，還要引以為戒。堅持追究責任，堅決杜絕肇事者尋釁滋事的行為。主動高效地開展工作的職工及領導，也要給予相應報酬。強化培訓提高員工素質是保證消防隊伍戰斗力的關鍵。建立完善的教育體系，加強宣傳引導；注重知識學習與實踐訓練相結合，提升滅火技能。定期舉辦業務培訓會，鼓勵員工參與到日常管理工作中來。獎懲分明，調動了職工的積極性。

3.5 加大資本投資

加大消防設施資本投資力度，保證設施正常投入使用，避免出現濫用故障和老化現象。根據環境酌情添置裝備，并在水源不足情況下配置高性能消防用水工具及設施，以保障救援人員及受害者安全并符合消防設施基本條件。火災高發區域要適當布置望臺以便實時、準確檢測火災位置，但是建設成本稍高，需依據自身能力。防火林帶適宜在農田邊緣，路邊及主山脊上營造生物及農林，起著保護作用。主林帶寬18～20cm，次林帶寬12～15cm?？刹捎媚竞?，楠木，相思樹。加大專業巡查和防火隊伍建設力度，經常進行巡查和檢查，提高檢查頻率，確保在節假日或者游客占多數的情況下充分做好防火工作，切實維護人民群眾生命財產安全、減少無謂損失。

3.6 落實管理措施

相關部門應加強對防火工作的重視，盡力貫徹落實防火政策并適時調整和改變，開展多層次，多方面，多途徑的抽查檢測工作，或依靠群眾有意識地進行護林防火工作，但要建立對群眾有利的綜合防火組織與方針，還要嚴格把握火災及森林火災發生的原因，及時傳達給群眾。提高對森林防火重要性認識現代社會已經進入了信息化時代，隨著科學技術水平的不斷提高，信息技術得到了迅速發展。利用先進的技術手段能夠實現實時監控和預警功能，使森林防火工作變得更為便捷高效；為防火決策提供依據?？赏ㄟ^多媒體，互聯網等方式來保證信息傳輸及時，進行相關引導與提醒，以免人們錯失最佳機會導致無法彌補的損失。

3.7 注重森林管理

為深化森林保護意識，相關部門要強化森林管理，做好防火措施。所以在進行森林保護的時候需要對火災進行有效的監控與控制。對森林來說，在發生火災時，難以采取補救措施。因為森林資源是一種可再生資源，如果過度開發將會導致環境惡化以及生態系統退化。所以，必須加大宣傳力度，提高全民的環保意識，才能從根本上杜絕森林火災。防火有兩方面的內容：一是預防“自然”發火。即干旱等自然環境造成的火災等自然因素要通過區塊、分區等形式有效地治理林區，同時又不破壞生態循環。另一種是預防“自我”火，也就是人的行為所導致的火。它要求我們必須從意識形態上予以關注，并且要有一些制度上的約束，如禁止帶火種入林區、禁止靠近林區燒火等。

3.8 提高工作人員的素質

林政隊伍要政治素質強、業務熟練、作風紀律好。通過培訓或者自主學習等方式熟悉各項法律及有關業務知識。強調在實際工作中不斷提高業務水平、不斷改善執法行為、規范森林資源管理、提高森林資源管理與執法人員的整體素質，在運用新技術強化森林資源與森林政策管理的同時，有效地強化木材檢查站建設與管理。加大投入力度，為森林資源保護提供強有力保障由于受自然因素與人為因素雙重影響，目前我國森林資源總體上呈下降趨勢，特別是天然林面積銳減嚴重，已引起社會各界高度關注。森林資源的變化直接關系到國家生態安全。森林資源問題越來越成為全社會共同關心的焦點。

盡管通過一系列手段，我國森林資源穩步改善，森林覆蓋率得到有效提高。但是，在這一連串的成功背后，卻也漸漸暴露出了一些不可預知的潛在危險。龐大的森林資源規模，在無形之中加大了火災隱患。另外，由于氣候條件變化無常，消防難度也進一步加大。一是充分考慮地方具體情況與實際，開展消防員專業培訓，強化人才隊伍建設，持續強化消防員專業素質與能力，在合理限度內增加消防員的待遇，保證重點區域符合專職人員的標準，增強人員災害應急能力。二是嚴格劃定人員準入門檻、定期開展值班人員技術評估、健全災害應急體系、把火災帶來的損失降到最低。

3.9 病蟲害防治

3.9.1 堅持“以防為主，綜合治理”的原則

要把防治和森林經營結合起來，依法強化防治、加強政府行動、提倡群防群治、依靠科技進步、增加經費投入、分類引導、分區施策等措施，切實遏制疫情蔓延勢頭。

3.9.2 認真做好危險病蟲害的監測和調查工作

為切實強化危險病蟲害防治工作，必須及時組織開展疫情監測與普查工作，全面細致地開展松林普查，常年定點開展旅游景點監測，及時了解掌握危險病蟲害流行動態并采取有效防治措施。

3.9.3 適時使用化學藥劑，消滅并防治森林害蟲

積極爭取經費，加大投入。積極從各級財政中爭取資金，為根治危險病蟲害打下基礎。森林管理措施等。盡快清理項目管理范圍內的全部枯死樹木，并清除林地內殘存的其他防風固沙樹種和砍伐后遺留的松枝殘枝。按有關技術方案要求徹底用藥消毒，用藥后在指定位置將松枝、松樹全部燒毀。

4 結語

森林防火措施以及森林病蟲害防治措施在森林保護當中都有著必不可少的運用。要搞好森林保護工作，就必須做到有步驟，有重點地防治與綜合治理相結合。實現生態環境，社會經濟，森林資源可持續發展。

參考文獻

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