打好“三+”組合拳 源頭防治涉紀(jì)信訪舉報(bào) 　 文 楊靜 周小蘭

宜賓三江新區(qū)紀(jì)檢干部開展“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)?。（劉澤均?/?攝）

宜賓三江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委自大力推進(jìn)“無(wú)重復(fù)舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)以來(lái)，全面梳理涉紀(jì)信訪舉報(bào)全要素，狠抓源頭治理這一關(guān)鍵，探索實(shí)施“三+”工作法，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)解決群眾急難愁盼，加強(qiáng)小微權(quán)力監(jiān)管，督促陽(yáng)光行權(quán)，切實(shí)推動(dòng)問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在群眾身邊，無(wú)重復(fù)舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)成效明顯。

在白沙灣街道洗馬池社區(qū)等村級(jí)辦公陣地前，一排柵欄式的景觀小品引來(lái)群眾駐足觀看，工程建設(shè)發(fā)包權(quán)等小微權(quán)力名稱醒目地展示在一根根柵欄上。

“為減少因村組干部任性用權(quán)侵犯群眾利益而導(dǎo)致的信訪舉報(bào)，三江新區(qū)從源頭上規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力，組織梳理形成35項(xiàng)小微權(quán)力清單，并繪制每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖。各村（社區(qū)）做好‘加減法’，梳理個(gè)性化清單和流程圖。一張清單一張圖，扎緊村級(jí)小微權(quán)力‘籠子’，劃出村組干部行權(quán)邊界，讓問題解決在未發(fā)之時(shí)。”三江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委主要負(fù)責(zé)人介紹道。

小微權(quán)力運(yùn)行情況、群眾利益保障情況都需要有人監(jiān)督。針對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，三江新區(qū)實(shí)行由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委向村級(jí)紀(jì)檢委員派發(fā)監(jiān)督清單的機(jī)制，監(jiān)督內(nèi)容重點(diǎn)圍繞小微權(quán)力等事項(xiàng)。監(jiān)督工作派單制為管住村級(jí)小微權(quán)力，維護(hù)群眾利益再上了一道“保險(xiǎn)”。

同時(shí)，大力宣傳信訪舉報(bào)途徑是三江新區(qū)開展“無(wú)重復(fù)舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)的重要措施，將“碼上舉報(bào)”等舉報(bào)渠道印制成宣傳單廣泛分發(fā)到群眾手中，張貼在公共場(chǎng)所，將無(wú)形的“舉報(bào)箱”送到群眾身邊，讓干部因心有顧忌而不敢亂作為。

截至目前，共派發(fā)監(jiān)督清單100余期，紀(jì)檢委員發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1000余個(gè)，發(fā)放和張貼各類宣傳資料5萬(wàn)余份。

“大叔，您在春耕生產(chǎn)方面有沒有困難，種子購(gòu)買了嗎？”近日，三江新區(qū)紀(jì)檢干部在入戶發(fā)放“監(jiān)督服務(wù)連心卡”時(shí)向村民了解情況。

發(fā)放“監(jiān)督服務(wù)連心卡”是三江新區(qū)探索主動(dòng)下訪的舉措之一，卡上載明鎮(zhèn)村紀(jì)檢干部信息，方便群眾隨時(shí)咨詢、反映。除此之外，還組織開展了“聽民情解民憂場(chǎng)鎮(zhèn)接訪”等多項(xiàng)下訪活動(dòng)，讓問題發(fā)現(xiàn)在第一時(shí)間，截至目前，已推動(dòng)解決安全飲水等問題1000余個(gè)。

除主動(dòng)下訪外，為方便群眾反映問題，三江新區(qū)還注重激活鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢信訪室固定接訪點(diǎn)作用，實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢委員在工作日輪流到鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢信訪室坐班接訪，發(fā)揮紀(jì)檢委員熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)，提高接訪成效。同時(shí)，在沙坪街道紀(jì)工委試點(diǎn)開展紀(jì)檢信訪室規(guī)范化建設(shè)，并以點(diǎn)帶面因地制宜在其他5個(gè)鎮(zhèn)（街道）循序鋪開。輪流坐班接訪和規(guī)范化的接訪陣地讓群眾反映問題能找到人、進(jìn)對(duì)門。截至目前，紀(jì)檢委員參與輪流坐班接訪600余人次，接待群眾800余人次，處理問題500余個(gè)。

群眾有話愿講、有苦能訴，有效減少了因群眾自身利益訴求沒有得到及時(shí)解決而導(dǎo)致的信訪舉報(bào)。

為減少群眾因?qū)Υ澹ㄉ鐓^(qū)）事務(wù)不了解、干群溝通不暢而導(dǎo)致的信訪舉報(bào)，三江新區(qū)扎實(shí)督促相關(guān)部門印發(fā)村（居）務(wù)公開指導(dǎo)性文件、清單，設(shè)置聯(lián)系村干部審核把關(guān)等機(jī)制，將“三務(wù)”公開工作做深做實(shí)。

“請(qǐng)問森林防火的開支怎么這么大？”在龍峰村召開的陽(yáng)光村務(wù)壩壩會(huì)上，一名村民現(xiàn)場(chǎng)向村干部提問。“因?yàn)槲覀兇辶值囟啵瑏?lái)往人員多……”村書記段麗立即回應(yīng)。

為將陽(yáng)光行權(quán)進(jìn)行到底，讓“呆板”的“三務(wù)”公開“活起來(lái)”，三江新區(qū)還探索開展陽(yáng)光村務(wù)壩壩會(huì)，會(huì)上公布群眾關(guān)心的村務(wù)，群眾有疑問，馬上給予答復(fù)。會(huì)議原則上每季度召開一次，采取“固定地點(diǎn)+巡回召開”的模式，讓更多的群眾參與進(jìn)來(lái)。截至目前，三江新區(qū)共召開陽(yáng)光村務(wù)壩壩會(huì)500余場(chǎng)次，參與群眾達(dá)1.6萬(wàn)余人次，釋疑解惑1600余項(xiàng)，推動(dòng)解決問題450余個(gè)，讓問題解決在基層。

通過(guò)打好“三+”組合拳，群眾的利益得到了有效保障，黨群干群關(guān)系更加融洽，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，從源頭上減少了涉紀(jì)信訪舉報(bào)的發(fā)生。自2020年以來(lái)，三江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委及6個(gè)鎮(zhèn)（街道）的涉紀(jì)信訪舉報(bào)均保持在較低水平。