產(chǎn)教融合：新時代職業(yè)教育的基本制度

進入新世紀以來，中國職業(yè)教育實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。一改以往“校辦工廠、以廠養(yǎng)校”的培養(yǎng)格局，即從依托學(xué)校自建企業(yè)變?yōu)橐劳猩鐣髽I(yè)辦學(xué)，從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，中國職業(yè)教育開始與世界職業(yè)教育接軌。

黨的十八大提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，黨的十八屆三中全會提出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。為落實黨中央的要求，2014年《國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，創(chuàng)新性地提出企業(yè)也是重要辦學(xué)主體，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。黨的十九大報告提出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作；建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍；培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》開門見山地指出：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，提出了一系列重大改革舉措，要求企業(yè)提升參與職業(yè)教育的積極性，培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，推動建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人等。2021年黨中央、國務(wù)院召開全國職業(yè)教育大會，會后中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出堅持產(chǎn)教融合、校企合作，推動形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要求各級政府要統(tǒng)籌職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次，將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點城市，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》以法律的形成明確了產(chǎn)教融合制度，而且“校企合作”以一個共同體參與職業(yè)教育治理，而不是雙主體。

黨的二十大報告提出了中國式現(xiàn)代化的命題，將科技、教育、人才等工作列為專章闡述，統(tǒng)籌部署，集中表達，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造現(xiàn)代化發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。在教育領(lǐng)域，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，開辟了職業(yè)教育的新境界、新格局、新高度。2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列，教育領(lǐng)域進入全面普及化階段。新發(fā)展階段需要構(gòu)建新發(fā)展格局，通過“三融”舉措，推動“三教”協(xié)同創(chuàng)新。“三融”，即職普融通，為學(xué)生提供多樣化教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；產(chǎn)教融合，教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)互補互融、共生共長，做到以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)；科教融匯，教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈融合，推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

（曹曄? 天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授）