法官受黨紀輕處分后還能審案嗎？

許然

近日，河南鄭州市中原區法院法官張宏宇因違紀受到黨內嚴重警告處分后仍審案，被案件當事人申請回避。4月4日，中原區法院駁回了案件當事人回避的申請。中原區法院相關負責人稱，該法官仍是員額法官，還具備審案資格。

事件發酵4天后，鄭州市中原區人民法院于4月8日發布通報稱，“針對網上反映的‘中原區一法官被質疑違紀后仍審案’的情況，經研究決定，原案件承辦人張宏宇不再參與該案審理，另行組成合議庭審理該案。鑒于張宏宇同志因違紀受到黨紀處分，不宜再擔任法官職務，有關程序正在進行中。”

據悉，張宏宇受到黨內嚴重警告處分發生在2021年6月。當時，鄭州市紀委監委公開通報4例違反中央八項規定精神典型案例。其中提到，中原區法院須水法庭庭長張宏宇曾在鄢陵縣某溫泉酒店接受管理服務對象安排的宴請、溫泉洗浴及住宿。張宏宇還存在其他違紀問題。2021年6月，張宏宇受到黨內嚴重警告處分。

法官受處分后，還能不能審案？記者在采訪了多名紀檢干部和政法系統干部后發現，各地對此并沒有統一標準。一般而言，輕處分會保留其審判資格，重處分將責令其退出員額法官，從而免去審判資格。

對此，一名從事案件審理工作的紀檢干部表示，黨內嚴重警告屬于輕處分。在現實操作中，輕處分是可以繼續履職的。受到撤銷黨內職務的黨紀處分，政務撤職的政務處分等重處分，才會被責令退出員額法官。

“已經給過輕處分了，就說明這個違紀事實已經查清了。由于在給輕處分時，并未給出其他處理，比如說建議退出員額，所以這個法官可以繼續履行其職責。”一名市州辦案人員對此表示。

“從理論上講，在法官被免除審判職務前是可以參與審案的。不過在社會影響和輿論壓力之下，這其中的彈性空間可能會受到壓縮。”一名司法工作者表示，從鄭州市中原區人民法院所發布的通報來看，可能是為了回應輿情才免去其法官職務，也可能是這名法官身上又出現了新的問題。

不過，也有一些地方對于法官違法違紀的規定較明確。

“法官在履職過程中存在違法違紀行為的，不僅要給予黨紀政務處分，還將根據情節輕重、主觀過錯程度等因素給予免除法官職務、責令退出員額及降低法官等級、延期晉升法官等級、扣減審判津貼等組織處理。此外，法官因涉嫌違紀違法正在被立案審查調查而不宜繼續履行職責的，應當作出暫時停止其履行職務的處理。”2021年9月，湖南省高級人民法院印發《中共湖南省高級人民法院黨組關于法官懲戒與黨紀、政務處分程序銜接工作機制的實施意見（試行）》指出。

“上述規定主要看法官是否在履職過程中發生違法違紀行為，還要結合其具體情節輕重、主觀過錯程度進行分析。”在上述市州辦案人員看來，張宏宇的違紀行為很大程度上不屬于在履職中發生的。

此外，2019年1月，海南省高級人民法院出臺《海南法院員額法官退出管理辦法（試行）》規定：因違法違紀受到嚴重警告以上黨紀處分或記大過以上政務處分的，屬應當責令退出員額的情形。由此來看，該省也將“是否受到重處分”作為是否繼續履職的重要認定標準。

不過，當事人及代理人認為，根據相關規定，根據員額法官違反廉潔規定情節嚴重，應評定為不稱職。因張宏宇符合不稱職標準，故對其員額法官資格及本人的裁判權存疑。對此，有業內人士稱，按中組部相關規定，一般受到黨內嚴重警告的法官，當年考核只寫評語，不確定等次。因此，本案當事人及代理人的說法很難站得住腳。