變異的變通

胡桂林 劉蘭

所謂“變通”，就是指事物因變化而通達，即所謂“窮則變，變則通，通則久”。在傳統文化中，這種樸素思想被視為處理事務、解決問題的一種積極策略。但在一些所謂的官場亞文化浸潤下，“變通”一詞逐漸發生了變異，尤其是在基層治理中，“變通”淪為一些人弄虛作假、欺上瞞下的手段。

習近平總書記曾說：“一分部署，九分落實。”決策部署后，更重要的是落實、是執行。基層政府在執行過程中搞無原則的變通，其實是一種追求本位利益的計算。一方面，為了追求晉升的自我實現需求，即通過大搞變通來交給上級一張“漂亮的成績單”，從而贏得晉升資本；另一方面，出于避免被問責的安全需求，即通過變通之術來轉嫁責任，從而實現安穩過渡。

不管出于何種緣由，基層治理中變異的變通會讓上級政策大打折扣，甚至走樣變形，損害政府的權威；浪費了資源，增加社會治理成本；形成了不良風氣，影響當地政治生態。如何讓政策執行都成為真執行，鏟除各種披著“馬甲”的變通之術，是一項需要通過系統變革、長期努力才能解決的重大問題。