“印度成為世界上人口最多的國家:這是紅利還是災難?”隨著聯合國人口基金會4月19日發布報告,預估印度人口將在2023年年中超過中國,印度媒體提出這樣的疑問。
“人口焦慮已經滲透到印度公眾輿論中”
“80億生命,無限可能性”——聯合國人口基金會的《2023世界人口狀況報告》顯示,到今年年中的某個時間,世界人口將達到80.45億。其中,印度將成為世界上人口最多的國家,預計將達到14.286億,比中國的14.257億多290萬。英國廣播公司(BBC)4月20日強調,聯合國報告中提供的印度人口預測是一個估值,因為該國自2011年以來一直沒有進行過人口普查。
美聯社稱,自76年前獲得獨立以來,印度的人口翻了4倍。但和多數人的印象相反,根據世界銀行的數據,印度的生育率一直在穩步下降,從1960年每名婦女生育5個孩子以上,到2020年略高于2個孩子。報道稱,隨著人口增長,印度正在努力應對城鄉之間嚴重的不平等、男女之間的經濟差距以及日益擴大的宗教分歧。“這引發了人們對不斷壯大的年輕印度人口能否在未來幾年推動經濟增長的疑問。”
聯合國人口基金會委托機構對1007名印度人進行的一項調查顯示,63%的受訪者表示,在考慮人口變化時,經濟問題是他們最關心的問題,其次是環境、健康和人權。“印度的民調結果表明,人口焦慮已經滲透到公眾輿論中。”聯合國人口基金會駐印度代表安德里亞·沃納爾在一份聲明中說:“人口數字不應引發焦慮或恐慌。如果個人權利和選擇得到維護,它們應該被視為進步和發展的象征。”
這樣的觀念存在于許多國家。英國《衛報》稱,聯合國人口基金會報告顯示,印度、巴西、埃及和尼日利亞最普遍持有的觀點都是,本國人口“太多,生育率太高”。
BBC稱,印度政府沒有就該國成為世界第一人口大國表態。據印度Mint新聞網報道,印度國大黨發言人挖苦莫迪政府說,因為無法為年輕人提供充足的就業崗位,“過去所謂的人口紅利,今天可能會變成一場人口災難”。
據印度《電訊報》報道,印度北方邦社會黨領袖、前首席部長阿基萊什·亞達夫表示,印度成為世界第一人口大國令人擔憂。他認為,造成印度人口增加的主因是家庭因為貧困和失業想要更多的孩子,以幫助養家糊口。印度人口基金會發表聲明說,印度必須擺脫女性早婚的習俗,同時確保年輕一代獲得良好教育和技能培訓。
“僅有人口是不夠的”
人口總量并不等同于人口紅利。人口紅利既要看總量,更要看質量;既要看人口,更要看人才。印度《經濟時報》稱,隨著印度逐漸崛起以實現成為世界強國的夢想,該國又創下另一項“世界第一”。但鑒于印度數十年來一直與人口增長作斗爭,許多人更愿意將這視為不那么可靠的成就,因為人口增長將消耗大量資源并導致國家難以治理,人口居高不下也使印度難以減少貧困和消除不平等現象。
“單靠人口第一的標簽并不足以讓印度成為世界經濟最大的增長動力,就像擁有最多人口對中國來說是不夠的,直到中國從1970年代末開始進行經濟改革。”彭博社發文稱,印度需要在四大方面取得進展——快速提高城市化率、加快基礎設施建設、提高年輕人的教育水平以及促進制造業發展。美國《華爾街日報》稱,人口紅利未必會帶來經濟上的成功——在拉丁美洲和其他一些人口較年輕化的國家,由于難以創造充足的就業機會,經濟增長出現了停滯。
英國《金融時報》引述經濟學家羅里·格林的分析稱,中國和印度人口總量的變化給所謂“中國放緩和印度崛起”的敘事增添了素材;但他強調,中國的經濟規模仍將遠遠超過印度。根據他的計算,即使中國經濟停止增長,而印度經濟每年增長10%,印度仍需要將近20年的時間才能趕上中國。
印度需要解決的問題很多
《印度斯坦時報》4月19日發表社論指出,在一個以收入低、資源再分配能力受限而著名的國家,充分利用勞動力的增長需要付出巨大努力。為此,印度政府必須重點投資教育、就業、醫療保健和住房。報道還指出,印度國內較貧窮的北方比繁榮的南方人口增長得更快,這吸引了更多勞動力從北方各邦向南方遷移。隨之而來的問題是政治權力的再分配,這可能助長宗派主義和種姓矛盾。
在印度及西方媒體列出的印度經濟增長面臨的一系列問題中,女性就業問題尤其嚴重。美聯社說,因為社會觀念等原因,近年來,印度職場上的女性不增反減。彭博社稱,根據世界銀行編制的數據,2010年至2020年間,印度職業女性的比例從26%下降到19%。
“按照全球標準,大多數印度人仍然很窮:許多年輕人沒有受過良好教育,并面臨好工作短缺;印度存在巨大的性別差異,只有約1/5的印度女性從事正規工作。該國的基礎設施狀況不佳,總理莫迪所在政黨的印度教至上民族主義助長了易燃環境。”美國《紐約時報》羅列出了印度社會的諸多問題。
(摘自《環球時報》程是頡、王會聰)