以“內外雙循環”黨建引領學校高質量發展

張明輝

2022年6月，武漢市漢鐵初級中學被武漢市江岸區教育局黨委確定為中小學校黨組織領導的校長負責制試點學校。學校牢牢抓住這一重要契機，堅持并不斷加強黨對學校工作的全面領導，強化黨支部建設、完善縱向到底的黨建“內循環”系統，建立了多元主體共同參與、橫向到邊的“外循環”系統。黨建“內循環”堅持組織建設全覆蓋、縱向到底，全方位強化學校黨的自身建設，引領多元主體共治；黨建“外循環”堅持系統整合教育資源、橫向到邊，全域激發辦學活力。“內循環”引領“外循環”，“外循環”支撐“內循環”，“內外雙循環”相互支持、同時發力，構建了動力強勁、特色鮮明的學校黨建工作機制，以高質量黨建引領學校高質量發展。

強化黨的自身建設，完善組織建設全覆蓋的黨建“內循環”系統

依托示范創建，夯實黨建基礎。2022年，學校積極參加武漢市委組織部開展的黨支部標準化規范化示范創建活動，九年級卓越黨支部成功創建市級示范黨支部，并承擔了示范點的觀摩展示任務，黨建工作躍上新臺階。

一是加強支部建設。2022年7月，學校黨支部升格為黨總支。為此，學校及時完善了組織結構，將支部建在年級，分別設立了三個年級黨支部；建立了黨團員全覆蓋的各年級黨員示范崗、黨建帶團建示范崗。二是強化班子建設。學校黨總支堅決履行黨建主體責任，始終把黨的政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；帶頭履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，落實“三重一大”和一把手“末位表態”制度；強化黨風廉政建設、清廉學校建設，確保學校風清氣正；落實意識形態工作責任制，確保學校意識形態領域安全。三是著力“雙培養”。學校黨總支堅持“把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干”的“雙培養”思路，強化教師的思想政治教育，針對性開展教師專業培訓，黨員、干部、教師隊伍建設水平大幅提升。

隨著試點工作的不斷推進，學校的黨建工作不斷加強，逐步構建起支委會集體領導、黨小組組織落實、黨員示范崗引領示范、全體黨員發揮先鋒模范作用的組織結構，基層黨組織的戰斗堡壘作用更加凸顯。

堅持“三戴一讀”，強化政治引領。學校黨總支深化黨史學習教育成果，創新開展“三戴一讀”主題活動，即全體黨員戴黨徽、共青團員戴團徽、少先隊員戴紅領巾，全體師生一起讀黨史。通過戴一戴、讀一讀、講一講、曬一曬、評一評等形式，為培育時代新人注入鮮明的紅色基因。

一是戴一戴，全校黨、團、隊員戴黨徽、戴團徽、戴紅領巾，亮身份、明責任，營造出濃厚的紅色教育氛圍。二是讀一讀，全體師生閱讀黨史原著和紅色經典，重溫黨史，堅定理想信念。三是講一講，學校黨組織書記、黨員教師帶頭講黨課、團課、隊課，組織師生開展讀黨史演講會、讀書分享會。聘請江岸區委黨校黨史教育專家團隊編印黨（團隊）史學習校本教材，培訓“思政小講師”，引領學生在學習實踐中傳承紅色血脈。四是曬一曬，學校各個班級以拍照片、做美篇、辦黑板報等形式，充分展示各年級黨員、團員、隊員的黨史學習體會以及在志愿服務、課后服務中的精彩瞬間和事跡，以“曬”促學，以“曬”促行，提升了教育的實效。五是評一評，學校廣泛開展“鐵肩”黨員、團員、少先隊員評選。每學期通過“十個小鐵”的積極性評價，推薦“榜樣之星”，躋身“榜樣大道”，掀起“榜樣大道樹榜樣，青春小鐵學榜樣”的熱潮。

“小鐵”學子們成為學校具有鮮明紅色印記的有理想、有擔當、有本領的時代新人形象代表。“三戴一讀煉小鐵”成為新時代學校育人的鮮明特色，受到社會各界的關注和肯定。學校“思政小講師”登上了“學習強國”平臺，師生制作的創意微電影《“小鐵”是怎樣煉成的》獲武漢市委組織部表彰。學校被評為“2021—2022年度武漢市文明校園”。

建立“三個機制”，完善管理方式。根據中共中央辦公廳《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》精神和各級黨委的工作要求，學校以機制建設為重點，規范和創新學校管理方式。

一是規范了議事決策機制。學校黨總支認真研究制定了《黨總支部委員會會議議事規則（試行）》和《校長辦公會議議事規則（試行）》，規范建立了適應學校管理改革的議事決策機制，健全了黨組織集體領導、會議決策、校長負責、分工合作的協同運行機制。

二是建立了溝通協調機制。學校黨總支書記和校長，在重大問題和重要事項上坦誠相見、充分溝通；黨組織會議有關“三重一大”議題，會前要充分聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，會前要充分聽取黨總支書記的意見。黨總支書記和校長充分溝通并聽取和尊重班子成員的意見，班子成員之間及時溝通，確保了分工協作機制的落地。

三是健全了監督制約機制。學校建立支委會向全體黨員、行政向黨總支定期報告工作制度，強化黨內監督；嚴格依規實行黨務公開、校務公開，定期向教代會代表征集學校管理意見，定期開展民主評議黨員、干部，開展民主監督，讓公權力始終在陽光下運行。

學校將黨的組織建設與機制創新相結合，構建和完善了黨建“內循環”工作系統，為更好地推進和實施中小學校黨組織領導的校長負責制搭建起科學高效的內部運行機制。

黨建引領多元主體共治，建立全域辦學的黨建“外循環”系統

在探索中小學校黨組織領導的校長負責制實踐過程中，學校始終堅持社會主義辦學方向，以黨建引領教師隊伍的建設方向，不僅向內發力，強化黨的自身建設，優化管理運行機制；還向外延展，堅持黨建引領，整合各方資源，協同育人，全域激發辦學活力，提高學校治理效能。

黨建引領民主治校。學校黨總支要求全體黨團員、干部、入黨積極分子、骨干教師積極參加學校治理工作，承擔改革創新任務，做學校現代化治理的引領者、促進派和主力軍，帶領全體教師共建民主治校：一是保障權利，通過制度建設保障教師參與學校管理的知情權、參與權與建議權；二是建立協商文化，通過教代會、學術委員會建設構建民主和諧的協商文化；三是實行年級自治，實施黨建引領下的年級督導管理，管理職責和重心進一步下沉，全體教師真正成為學校治理的主體。

黨建引領學生自治。學生是教育的主體，也是學校的主人公。學校成立黨總支領導下的學生自治委員會，設立學生文明自治崗，開展同伴調解活動，將學生置于學校主體地位。學生自主選定自己的校服，自主設計校園吉祥物，自主制定《學生行為指南》，自主組織社團及節慶活動，同伴調解矛盾糾紛等，極大地激發了學生參與學校治理的積極性和主動性，提高了德育的實效性。

黨建引領協同育人。學校依托家長學堂，借助校本教材《家庭教育讀本》，幫助家長與教師就孩子教育問題達成共識；通過家長駐校輪值、家庭會議、三方會議等形式，構建和諧家校關系和家風文化，形成了家校社協同育人的良好局面。

黨建引領警校社共治。學校充分利用江岸區百步亭花園社區全國文明社區資源優勢，開展黨建引領下的警校社共治。一是校社聯手，由百步亭社區動員和組織轄區“名人、能人”組成“三員”隊伍，即學校校風監督員、未成年人思想道德建設輔導員和全國文明社區宣傳員；學校組織學生、教師志愿者走進社區積極參與志愿服務活動，共同提升文明社區建設水平。二是警校社聯手，建立警校社聯席會議制度，由全國“楓橋經驗”先進派出所牽頭，聯合社區，全面整頓和維護校園周邊治安環境；聯手交管部門，優化校門口交通秩序，為師生提供和諧安全的工作學習環境，打造平安校園。

學校積極打造黨建引領多元主體共治、全域激發辦學活力的黨建“外循環”工作系統，整合了優勢資源，實現了能量倍增。學校相關工作經驗被湖北省教育廳推介，并榮獲武漢市基礎教育成果獎。

隨著中小學校黨組織領導的校長負責制在武漢市漢鐵初級中學的探索與實踐，學校的黨建工作不斷加強，“內外雙循環”黨建品牌特色日益凸顯。學校黨總支的領導力得以充分體現，辦學內外部多主體關系更加順暢，黨建工作、育人品質、教學質量和現代化治理能力全面提高。

責任編輯/楊亮亮