財政安全與中國國家治理實踐

張凱強 陳志剛

基金項目：國家社會科學基金項目《近幾年減稅降費政策效果評估研究》（20CJY058）。

作者簡介：張凱強（1987—），男，山東濰坊人，博士，中國社會科學院財經戰略研究院助理研究員，主要研究方向為財稅理論、經濟增長；陳志剛（1988—），男，江西宜春人，博士，深圳大學經濟學院講師，深圳大學金融與財務實驗中心，主要研究方向為財稅理論與政策。

［摘 要］統籌發展和安全要求我們既要注重防范和化解財政風險，也要注重財政安全對于國家發展的重要作用。財政安全主要表現為政府職能的有效實行和財政制度的可持續性。文章從國家發展的角度出發，歸納總結了財政安全影響國家發展的基本特征，包括隱蔽性、傳染性、綜合性以及辯證統一性；并分析了財政安全影響國家發展的基本機制——財政安全在國家發展中發揮著物質基礎、治理支柱和制度保障的功能。在此基礎上，基于中國特色的國家治理實踐，討論了財政安全與中國國家治理之間的運行邏輯。結論有助于進一步推進我國經濟高質量發展和國家治理現代化。

［關鍵詞］財政安全；國家發展；國家治理；中國特色

［中圖分類號］F812［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0461（2023）05-0082-06

一、引言

“十四五”規劃綱要指出經濟安全是國家安全的基礎，國家安全和社會穩定是國家強盛發展的前提。財政安全與國家經濟安全密切相關，經濟安全則表明了國家經濟發展、經濟能力和經濟利益不受侵害與威脅，對于國家發展有十分重要的影響。……