氣象服務在農業防災減災中的應用

摘要 隨著我國氣象服務的不斷升級，其逐漸變得更為成熟、系統、完善，但在實際農業生產中，氣象服務的應用仍存在一些問題，未能取得理想的防災減災效果。因此，應針對現有的問題展開深入分析，加強氣象服務建設工作，持續優化農業氣象服務體系，以充分發揮在農業防災減災中的價值。探討了氣象服務的重要性，分析了當前氣象服務應用中存在的問題，并提出了相應的改進措施，旨在提高氣象服務水平。

關鍵詞 氣象服務；農業；防災減災

中圖分類號：S421 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）03–0178-03

農業生產活動中容易受到氣候變化的影響，盡管在近年來國內農業生產技術有了較大的突破，但在氣象災害防范上仍存在較多的問題。如果發生大面積氣象災害，將會遭受重大的經濟損失。農業防災減災工作的有效實施，能夠保障糧食產量穩定、提高農戶經濟收益、推動農業生產作業的持續高速發展。因此，相關工作人員要意識到氣象防災減災的現實意義，積極優化防災減災制度，提供更加優質、全面的氣象服務。

1 氣象服務對農業發展的重要性

1.1 氣象服務在農業生產中的作用

隨著氣象服務水平的持續提高，國內氣象服務技術也在日益改進。采用多元性的服務類型可以更好地滿足不同人們在氣象服務方面的需求，為農產品穩產增收提供保障。目前，國內農業領域的基礎設施尚且不完善，同時氣象因素給農業生產帶來的影響也相對較大，再加上全球氣候變暖問題的日益惡化，氣象災害頻發。這便要求氣象服務發揮應有的作用，為農業生產活動的順利進行保駕護航。

1.2 實效性和針對性

傳統的天氣預報模式下，從獲取信息到信息的公布會經歷一個過程，導致信息無法及時傳遞給需要的人群。而伴隨氣象服務技術的愈加成熟，各種先進的新技術、設備投用農業生產活動，顯著提高氣象服務質量，農戶可以獲取更為準確、快速的氣象服務信息，在氣象災害來臨之前及時采取有效的預防措施，減少損失[1]。

1.3 準確性

氣象服務的時效性越強，越可以為農戶爭取更多防范氣象災害的時間，以此提高工作效率。在我國科技實力持續增強的背景下，許多先進的氣象設備陸續投用氣象服務領域，大大提高氣象觀測的準確性、效率，也讓采集到的氣象信息更為完整、可靠。基于先進設備的使用，可以更為準確地預測天氣變化狀況，確保氣象信息的準確度，從而為廣大農業種植人員提供精準、可靠的農業氣象信息，以供其作出合理的判斷，及時采取預防措施。

2 氣象服務在農業生產防災減災中存在的問題

2.1 氣象防災減災水平不高

當前，國內部分地區的農業防災減災工作存在一個非常突出的問題，即氣象服務工作存在業務水平較低、服務質量較差等問題，不能與當代高速發展的社會經濟水平保持一致。而且，隨著城市化建設步伐的不斷加快，已然脫離了“農村包圍城市”的形勢，許多工程相繼建設，經濟的快速發展，使周圍的生態環境受到了嚴重的破壞，由此帶來了各種自然災害。

同時，基層氣象服務工作機制尚且存在較大的改進空間，有關管理人員專業水平較低，因此不能滿足經濟社會的各方面要求，并且農業活動的開展也會破壞自然生態環境[2]。此外，由于當地氣象部門尚未構建防災減災機制，加上部門內部的管理與技術有較大缺陷，無法滿足現代化農業生產的需求。

2.2 服務內容較為單一

現如今，一些地區的氣象機構所提供的氣象服務是以農業生產活動為基礎的，盡管可以對農業起到一定的作用，但不能充分與農業生產保持高度協調。這是因為受限于氣象結構的工作體系，不能與農業生產的各方面活動相契合。但是，隨著近年來社會經濟與各種工作理念的變化，氣象機構已經著手整改內部工作體系，為農業機構提供個性化服務。目前，氣象機構可提供的氣象服務內容太過單一，無法滿足農業生產的實際需求，對防災減災方面起到的作用十分有限，亟須進一步改進。

2.3 農戶防災減災的意識不強

自改革開放以來，人民受教育程度不斷提高，人們的綜合素質有了明顯的提高。但是，由于農業種植地區大多位于位置較為偏遠的地帶，當地居民因為地理位置的特殊性和環境的封閉性，受教育程度不高，綜合素養也相對較差，這就使得其不能清晰地了解科技在農業領域的重要作用，甚至對先進科技、設備產生抵觸心理。此外，當地居民缺乏安全、防災減災等意識，未能認清自然災害會對農作物產量帶來的巨大風險。在此方面，氣象部門需要積極開展大氣知識的宣傳活動，利用各種生動有趣、易于理解的形式，將相關知識傳播給每個村落的每個農戶，以此有效提高當地農戶對防災減災的科學認知。

3 氣象服務在農業防災減災中的應用

3.1 氣象信息服務途徑

在開展農業生產活動時，氣象服務具有不可或缺的重要地位，人民群眾也對其重要性給予了普遍的認可。在實際運用中，氣象服務能夠輔助農戶掌握最新的氣象信息數據，根據具體情況采取可靠的防范對策，確保農業生產活動的順利實施。尤其是在電視、手機愈加普及的背景下，農戶能夠不受時間、空間的限制，隨時隨地了解氣象災害信息。另外，在一些地區安裝大喇叭廣播設備、電子顯示屏等，使氣象災害信息的傳播范圍變得更廣，對增強農業防災減災工作起到了較大的作用[3]。

3.2 實施預警聯動機制

氣象災害分為多種類型，對農業生產活動產生影響的程度各有不同。要想更有效地提高氣象預警服務水平，氣象機構就要將預報工作落實到位，時刻觀察天氣變化情況，及時向公眾發布氣象預警信息。同時，按照預警的級別采取對應的應急預案，確保農業生產工作的正常開展。在此方面，不僅要求氣象機構發揮出自身的重要作用，其他職能部門也應當主動地投身氣象災害預防工作。應強化和民政、水利及農業等各相關部門的協同合作，建立健全預警聯合制度，按照實際狀況，提供可靠的氣象服務，以此達成農業防災減災的最終目標。

2022年年初，農業農村部與中國氣象局聯合印發通知，要求進一步創建更為系統、規范的氣象預警業務服務機制。5月25日，兩部門聯合發布了冬小麥干熱風災害風險預警，這是兩個部門首次聯合發布農業氣象災害風險預警。各地結合本地狀況，針對干熱風預警工作相繼采取了措施。

3.3 搭建氣象服務平臺

當前，許多地區為了保障本地農業的健康發展，大力發展氣象服務。比如，針對溫室蔬菜種植，氣象部門創建了專門的農業氣象服務平臺，主要目的在于提供更加優質的氣象服務，確保農業生產活動的順利進行，并取得更高的產量，更好地保障農產品品質。另外，在科技的持續發展下，氣候調控技術也有效發揮出氣象服務在農業生產活動中的作用，大大增強防災減災效果[4]。此外，隨著各種各樣新型氣象災害防范措施的運用，氣象災害的防范工作將更加全面化、有效化。

近年來，農業生產規模擴大和質量獲得了顯著提高，但受到氣象災害的影響，農業生產效益遭受了極其嚴重的危害。比如，干旱問題的發生，導致農作物在生長發育的過程中未能獲得足夠的水分和養分，由此遭受了極其嚴重的經濟損失。搭建氣象服務平臺，能夠讓眾多農戶提前掌握氣象變化信息，并根據氣象規律采取對應的防范措施。如可采取預先儲存大量的水資源或者人工增雨等措施，以此減輕氣象災害給農業產量帶來的負面影響，更好地保證農業生產收益。

3.4 收集數據

目前，國內已經建設了較為完整的氣象服務站，而且將城鎮、村莊覆蓋在內。基于氣象觀測網，可以準確分析預測氣象災害的發生，預先發出警告。各省市可以結合具體天氣狀況，應用先進氣象信息技術，建立健全區域氣象數據庫，持續完善天氣內容，將采集的數據及時輸入數據庫，加以鞏固與更新。使用數據庫中的氣象信息對后續的氣象災害加以模擬預測，預測可能出現的自然災害，加強對農民氣象分析評估的指導，使農民能夠在災害來臨前做好充足的準備，使得農民具有更高的自然災害抵御水平，促使防災減災工作取得理想的效果。

3.5 災難應急預警

重大自然災害會給農業造成重創，氣象預報信息的準確性會直接影響農戶是否及時采取有效的預防措施。當地政府和部門間的配合工作，能夠幫助農戶有效防范突發災害，以此最大限度地減輕自然災害的影響，同時避免讓農戶遭受經濟損失，保障農作物產量。同時，可以為農戶發放《國家氣象災害應急預案》，對于各種突發性自然災害，當地氣象局需要及時發出警示，督促農戶盡早采取防范措施，盡可能減輕氣象災害給當地居民生活、生產活動以及人身財產安全帶來的影響。

4 完善氣象服務的相關對策

4.1 應用先進技術

為取得更好的氣象服務質量，達成防災減災的目標，需要提升氣象預報的準確度與時效性。這便要求應用先進的信息與互聯網技術，并注重構建當地自動氣象觀測站（圖1），全方位提高氣象服務質量。另外，需要構建健全的天氣預報評估機制，確保每項工作都依照規定實施，并強化與其他部門間的協作，做好資源的分享交流，持續優化、革新技術，以此提高氣象服務質量。

4.2 面向特色作物開展智慧服務

氣象服務要從傳統服務變更為以特色作物為核心的智慧型農業服務，根據不同區域的特征，提供符合當地特色農作物種植需求的智慧氣象服務。研發面向特色農作物的精細化氣象預報體系，當氣象條件處于對應農作物的承受限值時，就會自動發出預警信息，增強特色作業種植活動的防災減災效果[5]。

例如，采取“物聯網+設施農業+氣象服務”理念，能夠為設施農業提供十分精準的服務：（1）在大棚中安裝數據采集箱，實時監測棚中的溫濕度、空氣質量、CO2含量等，并同步上傳至物聯網平臺，為加強作物管理提供數據參考；（2）實時監測大棚中的農作物生長情況；（3）實時調控棚中溫濕度等參數。當棚中氣象因素超出規定范圍時，就可基于物聯網調控技術調節相關設施（圖2），以此實現對溫度、光照的調整，確保農作物始終處于最適宜的環境，由此提高農產品質量；（4）深入研究棚中農作物的生長調節氣象指標、噴滴灌等參數；（5）構建棚中氣象因素的預報模型。研究棚中氣象因素和周邊自動、本地的氣象監測站氣象因素間潛在的聯系，做到對不同區域溫室大棚中溫濕度、光照等氣象因素的準確預報。

4.3 加大觀測點的建設力度

基于已建成的區域內氣象觀測站，實施“四要素”區域站與“兩要素”區域站的優化升級工作。其中，“四要素”區域站監測對象包括溫度、降雨量、風向以及分數；“兩要素”是溫度和降雨量。通過搭建區域氣象觀測站網，有助于氣象機構提高氣候災害情況的監測密度，提升天氣預報的準確度和精細化程度，滿足廣大農戶對氣象服務的需求。并且，區域氣象觀測站收集到的信息有利于判斷各地區的氣候特點，實現對氣候變化的靈活預防。

4.4 構建聯動體制

首先，氣象部門需要定期組織培訓教育活動，提高氣象工作人員的專業水平，增強崗位責任意識和綜合素質，使其可以保持更加積極、主動的態度處理每項工作任務。

其次，氣象部門需要與有關產業機構建立密切的合作關系，尤其是林業、水利等關鍵部門，構成聯動機制，做到對農業生產信息資料的及時、全面共享，保證農戶能夠在生產活動中獲取具有較高時效性、準確性的氣象信息。

再次，有關部門可以考慮開設氣象災害農業專項保險服務，減少農戶由于氣象災害而受到的緊急損失。目前，一些地區的農戶和合作者已經對農作物實行投保，如果遭遇氣象災害而發生經濟損失，便可獲的保險賠償。而在此方面，氣象災害實況證明屬于申報賠償的關鍵一環。對于災害氣候的實況信息是否達到申報要求，將會影響保險是否能夠正常賠償到位，氣象部門應當盡量在災害氣候實況信息的存儲、查詢與提取上為農戶提供有力的支持。

最后，需要搭建氣象災害預防指揮平臺，與文廣局建立合作關系，共同構建服務運行機制，建立立體傳播網絡，使用信息網絡平臺、傳統媒體渠道、手機短信等方法，實現信息輸出的全方位覆蓋，以此提高工作效率，保障工作質量。

4.5 加大宣傳力度，不斷增強當地農戶的防災減災意識

對于農業防災減災工作，要求有關氣象服務平臺可以提供可靠、多元化的服務，更為關鍵的一點是要能有效增強當地農民的防災減災意識。因此，氣象服務部門要以身作則，充分發揮好帶頭人的作用，將安全理念宣傳至村莊的每個角落，確保當地的每個農戶都能獲知宣傳內容。例如，可采取報紙、宣傳欄、宣傳小冊子和廣播電視等渠道開展宣傳工作。

另外，氣象部門工作人員的專業素質、技能也決定著所提供服務的效果。因此，氣象部門可采取對應的方法與措施有效提高內部職工的專業素養，并在聘入新職工時要設立合理的準入標準，還要在部門內部創建完善溝通渠道，以供每位職工之間方便、快捷、順暢地溝通，增強不同崗位職工間工作的協調性，有效提高工作質量和服務水平。

5 結束語

在我國農業發展進程中，時常會面臨自然災害的威脅，而氣象服務則在農業生產活動的防災減災中占有重要地位。因此，氣象部門要加強對現代化新技術的知識，有效提高氣象服務質量，做好氣象服務人才培訓工作，充分發揮出氣象服務的功能作用。

參考文獻

[1] 陳美娟，宋赫，范婷婷.農業防災減災應用氣象服務研究[J].河北農機，2021 （10）：145-146.

[2] 陳金坤，張曉彬，朱虹. 新形勢下氣象防災減災服務農業的作用及策略研究[J].黑龍江糧食，2021（9）：113-114.

[3] 伊日桂.短時臨近天氣預報在農業氣象服務中的應用[J].河北農機，2021（6）： 124-125.

[4] 柴貞.氣象服務在農業防災減災中的應用[J].河北農機，2021（5）：19-20.

[5] 魯雅瓊.氣象服務在農業防災減災中的應用[J].吉林農業，2019（11）：98.

責任編輯：黃艷飛

Application of Meteorological Service in Agricultural Disaster Prevention and Reduction

Hu Jia et al（Lishui Meteorological Bureau.Lishui， Zhejiang 323000）

Abstract With the continuous upgrading and improvement of our meteorological service， this service had gradually become more mature， systematic and perfect. However， there were still some problems in the application of meteorological service in actual agricultural production， and it had not achieved ideal disaster prevention and reduction effect. Therefore， it was required to carry out in-depth analysis of the existing problems， strengthen the construction of meteorological services， continue to optimize the agricultural meteorological service system， in order to give full play to its value in agricultural disaster prevention and reduction. Discussed the importance of meteorological service， analyzed the existing problems in the application of meteorological service， and puts forward the corresponding improvement measures， in order to promote the effective improvement of meteorological service level.

Key words Meteorological service; Agriculture; Disaster prevention and mitigation

作者簡介 胡佳（1980—），女，浙江麗水人，工程師，主要從事氣象服務與應用氣象研究。

收稿日期 2023-01-08