淺談鄉村振興戰略下休閑農業發展現狀及優化策略

摘要：伴隨著鄉村振興戰略的不斷推進，休閑農業也成為農業發展的重要轉型方向，有著良好的發展機遇。休閑農業集合了旅游觀光、民俗文化等優勢為一體，能夠有效地帶動區域經濟的發展。文章以威海市文登區為例，分析鄉村振興戰略實施背景下休閑農業發展的現狀及問題，并提出相應的優化策略，以期能夠為休閑農業的發展以及鄉村振興戰略的高效實施提供參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；休閑農業；觀光旅游

文章編號：1674-7437（2023）06-0060-03" " " 中國圖書分類號：F323.4" " " "文章標識碼：A

黨的二十大報告指出，“要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興”[1]。休閑農業有助于推動農村產業振興，既能夠滿足人民日益增長的精神文化需求，也能夠促進農業轉型發展，推動鄉村高質量發展。休閑農業通常都是將農業產業作為基本條件，從景觀特色、生產設施、民俗文化以及生活資源等多項內容著手，促進觀光旅游及休閑產業的共同發展，以此來構建新的農業發展業態?；诖耍恼路治隽肃l村振興戰略下休閑農業發展的意義，以文登區為例，分析休閑農業發展的現狀及存在的不足，并提出相應的優化建議。以期能夠為鄉村振興戰略下休閑農業的高質量發展提供一定的參考。

1" "鄉村振興戰略下休閑農業發展的意義

1.1" "促進農業升級轉型發展

隨著農業經濟的不斷發展，農民生活不斷向好，但是傳統的農作方式，也使得生態被破壞，僅靠種植傳統農作物所獲得的經濟收入相對較少，阻礙了區域經濟的進一步發展。在鄉村振興戰略實施的背景下，大力推廣休閑農業，促進了農業升級轉型，將養殖與種植進行有機結合，使得產品的品質獲得了有效提升，也為旅游觀光產業發展打下了堅實的基礎[2]。

1.2" "有效提升區域經濟發展水平

休閑農業項目開發主要集中在城市近郊或者遠郊地區，為市中心的消費者提供了走進自然的機會，也為消費者提供了放松身心的途徑，是促進旅游經濟發展的動力。發展休閑農業，有助于開發農業資源潛力，尤其一些擁有自然風光資源的農村地區，可以通過鄉村旅游開發，實現鄉村旅游業的創收，帶動鄉村經濟的發展。隨著人們鄉村旅游意識不斷提升，對鄉村旅游的要求也不斷提升。休閑農業集合了農業與旅游業的優勢，可以滿足不同消費者的需求，從而帶動區域經濟水平的發展。

2" "鄉村振興戰略下威海市文登區休閑農業發展現狀

2.1" "文登區相關概述

威海市文登區地處山東半島東部，位于青、煙、威金三角的腹地，擁有豐富的旅游資源[3]，有4個國家級工農業旅游示范點，10個省級工農業旅游示范點，且憑借優美的自然風光與深厚的文化底蘊，先后獲得“中國優秀旅游城市”“中國優秀溫泉旅游度假城市”“國際知名旅游休閑度假勝地”稱號。

2.2" "文登區休閑農業發展現狀

文登區休閑農業旅游項目發展勢頭良好。尤其以回歸田園、體驗農業文化的旅游項目居多，因此文登區緊抓休閑農業旅游的市場，將休閑農業旅游打造成品牌項目，吸引游客，實現了休閑農業旅游經濟的穩步增長。2017年底，文登區共有48處休閑農業示范基地與115處規模化休閑農業園區。2019年底，建成7個A級景區，主要以湯泊溫泉、天沐溫泉、青龍生態旅游度假村為主。發展至2022年，文登區休閑農業旅游已經成為當地的支柱型產業。2021年度，湯泊溫泉、天沐溫泉、山泰生態園以及栗景新天地四家景區統計的游客數量為65萬人次，同比增長了近40%，實現創收5 600多萬元，同比增長了31%左右[4]。

3" "鄉村振興戰略下文登區休閑農業發展的困境分析

3.1" "缺乏完善的頂層設計

文登區休閑農業的發展在政府政策引導下開展[5]。但是政府對于休閑農業的發展規劃還不夠完善，使得文登區休閑農業產業發展存在不均衡現象。該區休閑農業的發展多以自然風光、溫泉度假為主，因此出現了多個溫泉度假品牌景區，成為該區的重點發展內容。但是其它地區的休閑農業發展較為滯后，缺乏政策層面的統一規劃，部分當地企業家、村干部或者村民自主開發休閑農業，導致了產業發展定位不精準、產品雷同化問題的出現、且休閑農業的發展受到淡旺季限制，游客集中在春、秋季或者節假日為主，其它時間人數相對較少。除此之外，在休閑農業定位方面也出現結構不均衡的問題，擁有溫泉資源的地區主要以溫泉養生為主，缺乏采摘、觀光、娛樂等為一體的旅游項目，類別相對單一，也限制了休閑農業的發展。

3.2" "產品特色凸顯不足

首先，文登區休閑農業發展規模相對較小，以農家樂為主，休閑農業特色小鎮、休閑采摘園的占比不高。各種休閑農業項目為消費者們提供的服務及產品都相對類似，缺乏特色性，存在同質化問題，無法滿足消費者對于新穎性、差異性的消費需求，對消費者缺乏吸引力，使得文登區休閑農業發展的市場潛力及競爭力處于弱勢地位。其次，文登區休閑農業信息門戶網站的建設存在滯后性[6]。宣傳力度不足，使得游客對于休閑農業園區的了解程度不夠，游客的數量受限，回頭客的數量較少，限制了休閑農業的發展。

3.3" "休閑農業人才隊伍不健全

新興產業的發展都需要人才的支持?，F階段，文登區休閑農業從業者多數都是農戶，其綜合素質參差不齊，對于管理、創新以及服務的意識及知識儲備不足，且服務標準化的執行力不高，影響游客的服務體驗。同時，在休閑農業項目規劃設計、項目開發以及推廣營銷方面，也缺乏專業的人才，在休閑農業人才培養、人才引進以及人才保留方面也存在諸多的困境[7]。諸多因素都限制了休閑農業人才隊伍的建設，繼而制約了文登區休閑農業人才隊伍的高質量發展。除此之外，雖然文登區文旅局及農業局等多次舉辦休閑農業管理者培訓班，宣傳休閑農業的經營熱點及趨勢等，但所取得的效果差強人意，經營者自身的思想及思維的轉變尤為重要。同時，向普通村民宣傳與科普休閑農業也是十分有必要的。

4" "鄉村振興戰略下文登區休閑農業發展的優化策略

4.1 完善頂層設計，優化產業布局

首先，應充分發揮政府在休閑農業發展中的主導作用，掌握好休閑農業發展的方向，引導休閑農業的高質量發展[8]。因此，文登區政府應當做好頂層設計，重視休閑農業的長遠發展，引導休閑農業合理規劃，做好資源調配，以此來促進休閑農業的高質量發展。其次，休閑農業發展應當構建統一的運營平臺，對資源進行統籌整合，依據區域實際發展情況，科學運用各種資源，實現休閑農業創新及產業鏈發展。在規劃與發展之前，需要做好市場的調研，充分了解市場規律，針對區域內的休閑農業資源進行統籌規劃，以此實現經濟效益與社會效益的共同發展。政府應當在保障糧食生產的基礎上，將休閑農業納入城市發展規劃中，明確各區域休閑農業發展定位，找準產業發展特色，充分利用各區域優勢因素，對各地區表現較好的地方進行表彰，樹立休閑農業優秀典型。除此之外，應當轉變單一的資本投入渠道，運用多樣化的投資方式，不斷促進休閑農業的長效發展[9]。提高相關部門對休閑農業的幫扶力度，認真分析市場需求，做好產品定位，減少同質化產品，不斷延長產業鏈，繼而實現精品化的休閑農業發展道路。

4.2" "創新與開發特色產品

文登區休閑農業產品存在同質化的問題，且休閑農業的類別大同小異，缺乏競爭力，因此需要進行創新，以此在市場競爭中獲得優勢，不斷提升休閑農業的經濟效益。文登區休閑農業發展需要不斷強化與現代科技、文化創意以及體育運動等相關產業的融合發展，運用現代信息技術與生物技術，不斷提升其知名度及市場競爭力。其中，在技術層面應當重視兩方面的工作。首先是開發休閑農業的信息門戶網站，對休閑農業園區進行分類，便于游客檢索信息，還可以通過VR技術提升游客的體驗感，為游客帶來沉浸式的體驗感，增強景區的造血能力[10]。其次在平臺設置分享板塊，分欄設置文登區休閑農業的游玩攻略及周邊景點指引等，提升宣傳質效。另外，也應當設立信息反饋平臺入口，在此模塊可以讓游客分享游玩體驗、景區存在的不足及改進建議，提高休閑農業項目與游客之間的溝通，也便于休閑農業項目可以有針對性地做出調整與更新。

其次，建立高質量休閑農業發展模式。如文登區的休閑農業可以與種植、采摘、加工制作融合發展，從而帶動經濟的發展。如山東省威海市文登區特產西洋參，是全國農產品地理標志品牌，文登區以產業振興為指引，打造“文登西洋參百億產業”為主線，與旅游業深度融合，游客們可以通過體驗種植、制作西洋參代用茶、營養餐等產品提升體驗感，強化要素支撐、延伸休閑農業的產業鏈，持續推動西洋參產業做大做強。這一方式也可以帶動周圍居民就業，不斷提升居民的經濟收益。

值得注意的是，特色產品與特色項目建設過程中，應當注意以下四方面的內容。第一，充分利用當地特色歷史文化與地域文化資源，為休閑農業做好支持，積極培養文化特色項目、以當地特色的歷史文化、紅色文化為主導，建立特色休閑文化項目，既能夠充分地弘揚中華優秀傳統文化，也能夠豐富休閑農業項目。第二，通過綠色發展理念，打造健康、養生以及休閑的文化項目，推進特色產品與特色項目建設。第三，應當培育具有當地特色的種植項目，不斷拓展產品的營銷渠道。可以通過種植項目引進與開發個體認養模式，建立會員制，提供專供農產品等，以此穩定顧客來源，提升產品競爭力。第四，不斷推動休閑農業與教育、醫療以及養老等產業的融合發展，可以開發康養旅游項目，建立農業教育基地或者學生勞動實踐基地，不斷拓展休閑農業的服務范圍。

4.3" "培養專業的休閑農業人才隊伍

文登區政府應當組織多樣化的培訓，培養專業的休閑農業人才隊伍[11]。與此同時，也應當強化與各高校、科研所之間的合作，不斷深化產學研融合發展模式，實現相關科研成果的轉化，不斷推動休閑農業的高質量發展。高校也可以充分利用這一平臺，開展勞動教育，充分利用農業產業孵化園，促使其成為學生與農民企業家之間的溝通交流渠道，吸引更多的高素質人才回鄉創業，為休閑農業的發展提供源源不斷的活力。同時，休閑農業的發展也需要落實人才引進與人才保留工作。目前休閑農業的管理者與服務者多數是當地的農民，對此政府可以出臺相關的政策，對于回鄉創業的高素質人才給予相應的補貼或者豐厚的待遇，通過政策來吸引更多高素質的人才回鄉創業，帶動休閑農業產業領域的發展。除此之外，要促進休閑農業高質量發展也需要構建從業人員的長效培訓機制。可以通過線上線下聯合的培訓模式，不斷提升休閑農業從業者的素質及能力。一方面，應當對休閑農業經營管理者進行相關管理知識的培訓。鼓勵農村企業家們學習先進的管理知識及休閑農業發展政策，不斷提升管理者的管理水平[12]。另一方面，應當從產品的市場定位、消費者心理、服務能力以及網絡宣傳推廣能力等方面對休閑農業從業者進行綜合培訓，幫助從業人員掌握先進的知識及技能，更好地應對休閑農業發展過程中的各項問題。另外，也可以定期開展休閑農業的行業交流活動，由政府牽頭組織各地的休閑農業企業進行溝通與交流，分享成功的經驗，并拓展文登區的休閑農業旅游線路，使不同地區的特色休閑農業實現有效連接，從而提升整體的休閑農業發展水平，更好地推動休閑農業高質量發展。

5" "結束語

休閑農業作為一種新興的農業產業形態，能夠有效促進農業產業與旅游產業的融合發展。威海市文登區近年來重視休閑農業的發展，也取得了良好的成效。但是在休閑農業發展的過程中還存在諸多不足之處，限制了休閑農業發展進程，如缺乏完善的頂層設計、產品特色凸顯不足、休閑農業人才隊伍不健全等?；谏鲜鰡栴}，文章提出了鄉村振興戰略下文登區休閑農業發展的優化策略，包括優化產業布局、創新與開發特色產品、培養專業的休閑農業人才隊伍等，以期能夠為文登區休閑農業的長遠發展及鄉村振興戰略的高質量實施提供一定的參考。

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