高校附屬醫院開展廉潔文化建設的探索與實踐

摘 要：廉潔文化建設是醫院黨風廉政建設的重要工作，是新時期醫院文化建設和行風建設不可或缺的組成部分。文章通過分析高校附屬醫院加強廉潔文化建設的現實意義以及對于醫院高質量發展發揮的重要作用，調研找到當前存在的問題，從而探索醫院開展廉潔文化建設的有效路徑，從而進一步強化“以人民健康為中心”理念，筑牢廉潔從業、廉潔行醫的思想根基，推進具有醫療衛生行業特點的廉潔文化品牌建設，全力打造群眾滿意醫院，深入推進公立醫院高質量發展，不斷為新時代醫院高質量發展注入新活力。

關鍵詞：高校附屬醫院 廉潔文化建設 探索 實踐

中圖分類號：F069.9" 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-287-03

2022年，黨的二十大擘畫全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。黨的二十大報告指出，推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，激發全民族文化創新創造活力，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。

健康中國建設作為推進中國式現代化的一個重要維度，在公立醫院高質量發展賽道上提速競跑新的關鍵機遇期，促進醫院文化建設、解決群眾看病難、就醫難問題，提升人民群眾的健康獲得感和幸福感，顯得尤為重要。高校附屬醫院作為健康中國建設的推進者，承擔著救死扶傷、公共衛生、健康教育、健康扶貧、醫學人才培養、科學研究等職責。廉潔文化建設是醫院文化建設的重要組成部分。醫院廉潔文化是以廉潔制度為基礎，以廉潔理論為統領，以廉潔思想為核心，以廉潔文學藝術等為載體所形成的一種新型文化，是醫院文化建設的重要組成部分，是推進醫院反腐倡廉建設，從根本上提高廣大醫務人員政治素養和醫德醫風的百年大計和治本之策。

廉潔文化建設能夠為反腐倡廉提供文化支持、思想保證和輿論氛圍，是新時代深刻把握黨風廉政建設規律、深入推進反腐敗斗爭的必然要求。加強新時代廉潔文化建設，全面推進廉潔文化進門診、進病房、進后勤、進藥房、進器械裝備，有利于營造以文化人、以文潤德、以文養廉的濃厚氛圍，有利于促進新形勢下醫院實現高質量發展。

一、高校附屬醫院開展廉潔文化建設的現實意義

在健康中國的戰略背景下，要想實現人民群眾對美好健康生活的向往，醫院必須加強廉政文化建設，為醫院持續健康發展提供強有力的支撐和保障。高校附屬醫院必須緊密結合時代發展的趨勢和脈搏，從思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、制度從嚴、干部從嚴、作風從嚴、反腐從嚴等方面下功夫，深入挖掘廉潔文化工作與業務工作有機結合的契合點，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，營造風清氣正的政治生態，推動醫療衛生事業健康持續發展。

醫院是健康中國的重要載體，醫療機構的違紀違法案件容易觸發社會敏感神經，產生不良影響。在醫療體制改革逐步深入、醫療市場競爭日趨激烈、公立醫院發展面臨轉型的新形勢下，加強醫院廉潔文化建設是新醫改的內在要求。培育廉潔文化，促使廣大職工和人民群眾保持對廉潔價值的堅定追求和信奉，是推進全面從嚴治黨向縱深發展、實現“三不”一體推進、營造清正廉潔的就醫環境、構建和諧醫患關系的重要舉措。

醫院廉政文化建設是醫院黨風廉政建設的基礎性工作，是新時期醫院職業道德建設和行風建設的重要載體，是醫院文化建設系統工程不可或缺的組成部分。對于懲治和預防腐敗，營造高尚廉潔的內部環境，建設和諧醫院具有積極意義。醫院廉潔文化建設必須根據實際，有針對性地開展工作，必須與促進行風轉變相結合，使廉潔文化滲入到醫院各項工作中，體現在促進職工樹立良好的服務意識，從而進一步提升醫院社會影響力，塑造醫院良好形象。

二、高校附屬醫院廉潔文化建設存在的問題

當前，醫療體制改革逐步深入，醫療市場競爭日趨激烈，公立醫院發展面臨巨大的機遇和挑戰，由于高校附屬醫院行業的特殊性，產生廉潔風險的問題和原因具有復雜性和多樣性。

（一）廉潔思想認識不夠深刻

當前，受多元化思潮的影響，高校附屬醫院對于加強新時代醫院廉潔文化建設的重要性和必要性認識不是太到位，缺乏頂層設計和系統性規劃。醫院運營中包含院領導班子、人事部門、招標辦、醫學裝備、藥品采購等多個部門，相互之間的職責劃分不夠清晰，容易出現思想防線松懈、協同落實不夠到位等問題。

（二）廉潔制度建設較為欠缺

制度建設、標準化建設等存在不夠規范、執行力度不夠、績效考核標準不統一等問題。監督制約機制不夠健全，缺乏對廉潔風險點的有效制約，未充分發揮紀檢監察的監督執紀問責作用，無法形成實干擔當、干事創業的強大凝聚力和合力。

（三）廉潔內容活動形式較少

傳統的廉潔教育主要是針對黨員干部和關鍵崗位的廉政警示警醒、反腐倡廉教育等。面對新形勢新要求，已經不能充分滿足清廉醫院文化建設的需求。廉潔文化建設內容較為單一，創新性內容不夠，廉潔教育效果一般。活動形式不夠豐富，沒有形成濃厚的氛圍。

（四）廉潔文化隊伍建設較弱

醫院職工的積極性、主動性沒有得到有效發揮，沒有建設一支專業規范的紀檢監察隊伍，去專門負責廉潔文化建設工作，或者將廉潔文化建設工作融入到黨建工作和醫院管理工作中，開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性，無法形成強大的文化建設合力。

（五）人文關懷服務不夠到位

隨著健康中國的深入推進，人民的健康意識和健康素養水平不斷提高。群眾就醫過程中，解決群眾看病難等問題，如何提供優質的、高效的、便捷的醫療健康服務，讓他們體會到醫院的人文關懷，顯得越來越重要。

三、國有企業績效管理現狀分析

（一）國有企業基本情況介紹

在績效管理方面，國有企業也著手建立、完善績效管理體系。就目前情況來看，國有企業已經將態度考核作為補充考核方式，有效彌補了之前量化考核帶來的弊端。將部門和個人工作計劃、企業部門分配工作指標、部門崗位職責視為排名前三位績效評價指標，績效管理工作結果已經在人力資源管理各個環節發揮了重要作用，使得員工得以積極參與到企業的發展中。

（二）國有企業績效管理影響因素

第一，員工自身技能水平。對于部分國有企業的員工而言，并未在主觀意識上樹立持續發展和自我完善的理念，從而導致自身的專業工作技能未能根據時代的發展及時更新迭代，直接影響到企業績效管理工作的落實及成效。第二，企業的外部環境和內部條件。這里所提到的企業外部環境泛指企業發展過程中所面臨的外部經濟以及社會文化環境，內部條件主要是指企業發展狀況以及各項軟硬件設施的配置。這類因素本質上屬于客觀環境因素，因此，并不作為績效管理工作的重要部分[5]。第三，激勵效應。這里所指的激勵效應是指國有企業以及員工為了達成既定的戰略目標，而投入工作中的主動性、積極性，本質上也是員工實施績效管理工作的一項主觀因素，故此也成為了國有企業績效管理工作中的重要內容。

四、完善國有企業績效管理的對策

（一）完善績效管理制度

國有企業績效管理的過程中，需要優先解決的一個問題便是選擇先進且最為適合的績效管理工具，重視各類績效管理工具的組合使用。從目前的情況看來，企業未對績效管理工具形成準確的認知，出現了為了管理制度創新而盲目選擇學習績效管理工具的問題。國有企業的管理層，需在進一步強化各類績效管理學習理解的前提下，選擇最為適合企業的績效管理工具或者組合使用先進的績效管理工具。針對績效考核結果應用不合理的問題，則需要以績效考核制度作為基礎，設置合理的薪酬福利等制度，并在崗位分析、工作流程分析等方面進行重新設計再造。

（二）加強績效考核

國有企業在進一步強化績效考核的過程中，需要優先建立一個目標明確的績效考核管理計劃，簡單而言，需要將各個部門在績效考核管理方面的部門職責以及各層次管理人員在績效管理中需要承擔的角色給出明確規定，并根據部門之間的差異，在績效方案、周期等方面進行針對性設計。想要確保績效考核結果得到良好應用，管理層需要重視與基層員工之間的強化溝通。管理者可以在員工共同工作的過程中，將與績效有關的信息進行全面的分享，又或者在績效考核結果出來之后，由管理人員與基層員工進行面對面的溝通和交流，能夠幫助員工在全面分析工作優勢以及不足的前提下，在今后的工作中持續改善工作績效。作為績效考核管理最后階段的績效反饋，需要管理人員在全面收集面談資料的前提下，制定出完善的面談計劃，并將這一計劃提前通知員工，隨后在雙方面談完成之后形成完整的記錄，由雙方進行簽字之后將其歸入到員工的績效檔案中。在這個環節中，管理層和員工也對其下一階段的工作績效重點和目標進行了科學合理的計劃，進一步發揮了績效考核持續提高員工工作績效的作用。

（三）加強國有企業績效管理培訓

國有企業績效管理培訓是整個企業形成對績效管理正確認知的有效途徑，企業內部的上層決策人員需要進一步重視培訓工作，并在認清績效管理培訓工作重要性和現實性的前提下，結合企業內部的實際發展和人才發展方向，制定出帶有針對性的員工培訓計劃。由于這項工作涉及到多個部門，且相對較為復雜，國有企業內部的各部門領導都需要為績效管理培訓工作提供幫助，確保企業內能夠形成對績效管理的正確認知。同時，需要在全面收集企業內部員工實際需求的前提下，對課程內容進行合理的優化，并聘請在行業內具有一定績效管理研究造詣的專家學者，到企業內部定期進行集體講座，使用互動等形式幫助企業員工有效掌握績效管理過程中的方法以及技巧。

五、結語

國有企業績效管理工作的落實對于激發內部員工工作積極性、企業健康持續發展等方面有著十分重要的價值。但目前國有企業因為受到傳統管理模式的影響，在績效管理制度、績效考核等方面都存在著一定的問題。國有企業需要在重視績效管理培訓工作的前提下，進一步強化績效考核，持續完善績效管理工作制度體系，確保從人員、制度、思想多個方面優化國有企業的績效管理工作。

參考文獻：

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[3] 湯志茹.推進國有企業預算管理與績效考核融合的探索[J].經濟管理文摘，2021（09）：37-38.

[4] 王芳.國有企業預算績效管理現狀與應對策略[J].企業改革與管理，2021（07）：137-138.

[5] 鄭成.績效評價管理在國有企業內部審計中的設計研究[J].財會學習，2021（09）：132-133.

（作者單位：國藥控股北京有限公司 北京 100077）

[作者簡介：王雅林，碩士學歷，研究方向：薪酬績效管理、人才與組織發展、后備人才培養。]

（責編：賈偉）