以縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的策略研究

摘 要：當(dāng)前縣域發(fā)展不充分不平衡問題突出，區(qū)域間發(fā)展水平差距較大。發(fā)展滯后的縣域，很大程度是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展缺乏后勁。實(shí)現(xiàn)縣域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，需要抓住縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個重點(diǎn)持續(xù)用力、久久為功，用“高質(zhì)量發(fā)展”的辦法破解“發(fā)展不平衡不充分”問題。文章從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；提升技術(shù)水平，提高品牌價值；加強(qiáng)貧困地區(qū)和弱勢群體扶持，注重均衡發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)融合發(fā)展；數(shù)字賦能，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；鼓勵創(chuàng)新，增加就業(yè)機(jī)會；加強(qiáng)監(jiān)管，綠色可持續(xù)發(fā)展等方面提出縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的策略。

關(guān)鍵詞：縣域產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 共同富裕

中圖分類號：F062.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-033-03

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新形勢下，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。縣域作為治理的基本單元，是國家實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)的基礎(chǔ)，其興旺決定著國家的興旺。縣域是國家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不容忽視的重要空間載體，承載著新發(fā)展階段的特殊歷史使命，實(shí)踐證明：縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至于對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著舉足輕重的作用。高效推動縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅有利于解決我國發(fā)展不平衡不充分的基本矛盾，而且能推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，從而更好地推動共同富裕。

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐是縣域產(chǎn)業(yè)，推動我國縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段的時代命題。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一就是在更高層次上推動縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是連接城市和農(nóng)村的紐帶，是解決發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)需要，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，更是實(shí)現(xiàn)縣域共同富裕的目標(biāo)指向。

一、縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的研究

（一）縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量研究

國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動智慧農(nóng)業(yè)+、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施等。縣域經(jīng)濟(jì)的核心是特色經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)是縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)既可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，又可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和滿足人民對美好生活的追求。縣域產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要在包容性發(fā)展的理念下，關(guān)注偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工等弱勢群體的發(fā)展，以達(dá)到共同富裕的目的。

（二）共同富裕研究

有學(xué)者認(rèn)為，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，其目的在于實(shí)現(xiàn)人民共同富裕、構(gòu)建和諧社會，并著重于促進(jìn)公平、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使人民的生活得到全面的改善，實(shí)現(xiàn)全面的小康社會。共同富裕理念的提出，強(qiáng)調(diào)了以人民為中心的發(fā)展思想，要求加強(qiáng)制度建設(shè)，完善社會保障體系，要求進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)僅僅追求數(shù)量和速度的增長，而是要追求更廣泛的和更加公平的、可持續(xù)的發(fā)展，讓所有人都能夠共享發(fā)展成果，要求必須考慮到社會文化的差異性，注重發(fā)揮社會力量的作用，在推動發(fā)展的過程中充分發(fā)揮公眾的參與、監(jiān)督、推動作用。

（三）縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕研究

新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)下不容忽視的問題之一，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要一環(huán)。縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕需要注意以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以提高勞動生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新水平，進(jìn)而帶動其他行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)多元化和發(fā)展的良性循環(huán)。二是貧困地區(qū)發(fā)展與共同富裕。中國的扶貧開發(fā)工作指出，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)是解決貧困問題的關(guān)鍵路徑之一。縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和增加居民收入，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑瑢?shí)現(xiàn)共同富裕。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，城鄉(xiāng)融合是新時代實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕的重要途徑。縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以改善農(nóng)村就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展速度。四是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要秉持綠色環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)下的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該積極推進(jìn)能源、資源、環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域的改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的可持續(xù)性。

綜上所述，縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑之一。只有堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共同富裕的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

二、新發(fā)展階段背景下縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，我國一些縣域雖然已經(jīng)探索出了一些符合地方實(shí)際，且可借鑒、可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，但是離產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距，尤其是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集聚能力、要素配置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)、環(huán)境要素等方面仍存在著突出短板。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、核心競爭力不強(qiáng)

新形勢下，多數(shù)縣域在新的一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命中，產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，轉(zhuǎn)型動力不足，集群效益不顯，延伸性不足，集聚效應(yīng)較弱。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足，工業(yè)缺乏核心競爭力，難以支撐縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型等。雖有少量縣域特色產(chǎn)業(yè)，但普遍存在規(guī)模小、體量小的問題，少專業(yè)化、特色化、延伸性好、能高效推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地（集群）。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的金融、文旅、教育等發(fā)展也相對滯后，無法為提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力提供強(qiáng)力支撐。此外，制約縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的問題，如運(yùn)輸成本、投資環(huán)境等也限制了縣域高質(zhì)量發(fā)展。

（二）集群效益不顯，品牌效應(yīng)不彰

當(dāng)前，縣域產(chǎn)業(yè)集群大多停留在地理上簡單的企業(yè)集中，專業(yè)化分工缺少，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、合理銜接聯(lián)系欠緊密，高效的分工協(xié)作效應(yīng)在企業(yè)間沒有形成，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢無法顯現(xiàn)。縣域產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展層次和質(zhì)量方面明顯偏低，正處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的發(fā)展階段中，是當(dāng)下多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)集群不多[1]。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的入駐企業(yè)，普遍存在科技人員匱乏、科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、品牌競爭力低下等問題。在品牌建設(shè)方面，整體上我國縣域特色產(chǎn)業(yè)“弱、小、散”特征顯著，未形成高附加值、高亮度、特色亮的特色品牌。

（二）科學(xué)開展面試考核

在目前的面試工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)貎?yōu)化和調(diào)整，使其擁有更為豐富的考試形式。通過采取“現(xiàn)場表演”“實(shí)習(xí)考試”等方式，保證“面試”的高品質(zhì)，充分發(fā)揮“采訪”的功能與價值。所以，在對應(yīng)聘人員的考核過程中，要針對具體的職位需求，采取多種考核方法。通過科學(xué)設(shè)置情境模型，模擬真實(shí)的工作環(huán)境和工作狀況，使各崗位的工作人員在觀察能力、技能轉(zhuǎn)化能力、隨機(jī)應(yīng)變能力等方面得到了有效的提升。例如某事業(yè)單位在公開招聘面試過程中，采用了“自由討論”的方式，所有應(yīng)聘者被分成了好幾個小組，在沒有主持人和領(lǐng)隊(duì)的情況下，每個人都可以暢所欲言，在各自的小組中簽名留念。而面試官在整個旁觀的過程中，都會對整個面試的進(jìn)程和效果做出一個科學(xué)的評價，保證每個面試官都能完全融入到自己的工作之中，不但能結(jié)合應(yīng)聘者的個人表現(xiàn)獨(dú)立做出準(zhǔn)確的判定，而且也能通過這個過程發(fā)現(xiàn)面試官自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，整體提升公開招聘的作用和收益。

（三）做好招聘分類工作

由于事業(yè)單位所囊括的業(yè)務(wù)范圍較廣、規(guī)模大，所涉及的專業(yè)種類較多，因此，在其自身的特殊性和行業(yè)特征下，機(jī)構(gòu)的崗位要求和工作人員要求也呈現(xiàn)出多樣性。所以，當(dāng)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公開招聘工作時，應(yīng)當(dāng)對各種考核方法進(jìn)行合理使用，將各個崗位的特點(diǎn)、各個行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行充分體現(xiàn)，并與機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個崗位、各個部門的實(shí)際用人需求相結(jié)合，對工作人員的綜合素質(zhì)與綜合技能展開全方位、多角度的考核，以確保能對應(yīng)聘者的現(xiàn)實(shí)工作信息正確掌握。綜合考慮了基礎(chǔ)的錄用準(zhǔn)則和更深層次的錄用需求，以保證每個人都能得到最大程度的匹配。

1.科學(xué)開展崗位分類。事業(yè)單位工作評估包括技術(shù)評估、管理評估和考勤評估。所以，在公開招募過程中，要按照所需要的人員特點(diǎn)，對其進(jìn)行分類，更好地引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀人才。對于技術(shù)崗位來說，因?yàn)樗麄兊墓ぷ魇羌夹g(shù)單位內(nèi)部技術(shù)工作的一部分，所以需要應(yīng)聘者具備較高的專業(yè)技能和創(chuàng)新意識，能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)的技術(shù)和專業(yè)知識運(yùn)用到崗位的創(chuàng)新環(huán)節(jié)中，能夠很好地符合崗位的實(shí)際需要。同時，在崗位招聘標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中，既要滿足對職業(yè)的要求，又要最大限度地發(fā)揮機(jī)構(gòu)的社會服務(wù)功能，促進(jìn)社會事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，要結(jié)合具體的工作特點(diǎn)和工作規(guī)律，來完成對各職位的人員的招聘。在公開招聘過程中，通過不斷地探索，改善現(xiàn)行的評價方法和評價內(nèi)容。在考核方面，可以減少統(tǒng)考所占比重，加強(qiáng)對專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)的考核。需要指出的是，這種優(yōu)化的方法只針對技術(shù)類的職位，因?yàn)樵谝粋€技術(shù)職位上，一般科目的功能和價值都比較弱，所以應(yīng)該在一定程度上減少考試的比重，以確保考核工作的科學(xué)性和合理性。而對于管理崗人員來說，需要更好地履行自己的管理職責(zé)和崗位職責(zé)，所以應(yīng)將提高機(jī)構(gòu)整體運(yùn)作效率作為設(shè)置崗位的目標(biāo)，保證各項(xiàng)運(yùn)作工作能夠順利實(shí)施并高效運(yùn)作，大幅度提高機(jī)構(gòu)的管理工作水平。考核時，要清楚各主管職位的具體責(zé)任，并保證候選人具有較強(qiáng)的應(yīng)變、行政、交流、協(xié)調(diào)、組織等技能。在考試過程中，要注重應(yīng)聘者的心理素質(zhì)和道德修養(yǎng)，以確保人與崗之間的最佳匹配。

2.科學(xué)開展行業(yè)分類。在公開招聘中，組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的專業(yè)特征和行業(yè)特征，對應(yīng)聘者進(jìn)行科學(xué)評價，對人才進(jìn)行分層篩選。按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對專業(yè)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，并將專業(yè)劃分為教育專業(yè)、綜合領(lǐng)域以及醫(yī)療領(lǐng)域等。例如，將醫(yī)療行業(yè)劃分成醫(yī)藥專業(yè)、護(hù)理專業(yè)等若干個小類，然后分別進(jìn)行考核，盡量做到統(tǒng)一管理，分類考核。對于專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，則在公開招聘階段，就應(yīng)對政策方案進(jìn)行深刻分析，進(jìn)而科學(xué)地選擇測試內(nèi)容與方法。在一些特殊的崗位上，如果沒有符合這些崗位的人才，那么就應(yīng)該在報名和入圍階段，對這些崗位的準(zhǔn)入條件做出相應(yīng)修改，在首次招聘的時候，可以將基礎(chǔ)學(xué)科知識與公共課的學(xué)科知識分值比重進(jìn)行相應(yīng)的下調(diào)，凸顯專業(yè)技術(shù)崗位的分值作用，這樣才能更進(jìn)一步保證崗位和人員之間的契合[4]。

四、結(jié)論

總之，通過在事業(yè)單位中進(jìn)行科學(xué)的公開招聘，可以明顯提高人崗匹配度。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，事業(yè)單位應(yīng)該主動創(chuàng)新公開招聘的方式，將每個崗位的實(shí)際需要與單位整體發(fā)展需要相匹配的高層次的技能型人才、創(chuàng)新型人才引入進(jìn)來，從而確保事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李楠.如何提高事業(yè)單位公開招聘人崗匹配度[J].現(xiàn)代企業(yè)，2022（03）：2.

[2] 王憲.事業(yè)單位公開招聘人員規(guī)范化發(fā)展思路分析[J].中國科技投資，2022（18）：3.

[3] 田方方.如何提高事業(yè)單位公開招聘人崗匹配度[J].老字號品牌營銷，2022（21）：138-140.

[4] 張思樂，魯虹.雙元領(lǐng)導(dǎo)對“90后”員工創(chuàng)新能力的影響——以人崗匹配度和組織差錯管理氛圍為中介變量[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2021，21（12）：128-133.

（作者單位：西安市中心醫(yī)院 陜西西安 710004）

[作者簡介：戈晗軍（1982—），男，漢族，陜西西安人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。]

（責(zé)編：趙毅）

2.出臺公立醫(yī)院預(yù)算管理信息化建設(shè)實(shí)施細(xì)則。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面，公立醫(yī)院目前主要參照的是《醫(yī)院智慧管理分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》及《公立醫(yī)院運(yùn)營管理信息化功能指引》等文件，在這些文件中，只有對全面預(yù)算管理信息化建設(shè)目標(biāo)、范圍等做了描述，沒有統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)方式和具體的實(shí)施細(xì)則，各家公立醫(yī)院都是圍繞文件要求采取不同的方式保證功能的實(shí)現(xiàn)，市場上面的信息化系統(tǒng)也是百花齊放。由于全面預(yù)算管理政策相對統(tǒng)一，希望政府部門能夠根據(jù)實(shí)際情況出臺具體的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各公立醫(yī)院的預(yù)算管理信息化建設(shè)行為，將公立醫(yī)院預(yù)算管理信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

3.建立對公立醫(yī)院預(yù)算管理信息化建設(shè)的監(jiān)督評價機(jī)制。公立醫(yī)院信息化建設(shè)的效果必須依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督和評價，只有通過定期的監(jiān)督和評價，才能夠保證公立醫(yī)院信息化建設(shè)水平不斷提升，持續(xù)進(jìn)步，才能保證智慧醫(yī)院建設(shè)的有效落地。目前，國家對公立醫(yī)院信息化監(jiān)督只有對電子病歷評級的監(jiān)督，預(yù)算管理信息化建設(shè)在醫(yī)院智慧管理范疇，但是目前公立醫(yī)院智慧管理分級評估工作還沒有開展。政府部門應(yīng)盡快開展公立醫(yī)院智慧管理分級評估，形成智慧管理監(jiān)督評價的具體指標(biāo)體系，建立對公立醫(yī)院管理信息化建設(shè)的監(jiān)督評價機(jī)制。并在實(shí)際工作中進(jìn)行不間斷的監(jiān)督、評價，讓公立醫(yī)院及時找到預(yù)算管理信息化建設(shè)的短板和缺項(xiàng)，有針對性地采取管理措施。只有這樣，才能有效推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的高效發(fā)展，促進(jìn)公立醫(yī)院的精細(xì)化管理水平再上新的臺階。

（二）保障措施

1.提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視程度。任何工作的順利推進(jìn)都需要單位領(lǐng)導(dǎo)的大力推動，預(yù)算管理改革也不例外。根據(jù)目前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)為醫(yī)療專業(yè)人員的現(xiàn)狀，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門要有針對性地與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，要對醫(yī)院預(yù)算管理數(shù)據(jù)深入地分析對比，讓領(lǐng)導(dǎo)重視預(yù)算管理工作，充分認(rèn)識到預(yù)算管理信息化改革的重要性和必要性。為了保證預(yù)算管理信息化改革工作的順利完成，醫(yī)院最好由一把手擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或指定一名副院級領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)行推進(jìn)，對工作過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，對所有參與部門和人員統(tǒng)一思想，保證建設(shè)工作的順利開展，保證預(yù)算管理信息化建設(shè)圓滿完成。

2.做好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。預(yù)算管理作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理重要的一個環(huán)節(jié)，在預(yù)算管理信息化建設(shè)前期，醫(yī)院首先應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理改革目標(biāo)做好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)主要包括醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)的具體方案、實(shí)施路徑、保障措施等。制定工作方案前要對醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施情況、國內(nèi)先進(jìn)情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和分析，對財(cái)務(wù)管理涉及的流程進(jìn)行梳理，將所有業(yè)務(wù)流程按照信息化管理重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果最終形成醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方案。實(shí)施路徑方面，醫(yī)院要根據(jù)實(shí)際情況確定總體目標(biāo)，階段性目標(biāo)，還要對年度資金預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)時間、實(shí)現(xiàn)效果等做出詳細(xì)說明，要明確統(tǒng)一平臺、大數(shù)據(jù)分析、移動端管理、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等各種實(shí)施路徑在財(cái)務(wù)管理信息化的具體應(yīng)用。為了保障財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的順利完成，醫(yī)院還應(yīng)在資金投入、專業(yè)人員、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供充足的保障措施。

3.注重復(fù)合型人才培養(yǎng)。醫(yī)院預(yù)算管理人員是預(yù)算管理信息化改革的具體操作者，要保證醫(yī)院預(yù)算管理信息化建設(shè)能夠高質(zhì)量完成，醫(yī)院預(yù)算管理人員必須熟練掌握信息專業(yè)知識。醫(yī)院可以通過對現(xiàn)有預(yù)算管理人員信息化專業(yè)知識的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有預(yù)算管理人員轉(zhuǎn)型。同時，醫(yī)院預(yù)算管理人員本身有一定的預(yù)算管理知識基礎(chǔ)，也具有一定的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，在信息化改革中可以將原有的預(yù)算管理知識融入系統(tǒng)中，將系統(tǒng)建設(shè)得更加貼近醫(yī)院實(shí)際工作。另外，醫(yī)院也可以通過招聘具有預(yù)算管理、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識的綜合型人才來補(bǔ)充現(xiàn)有人員的不足，保證醫(yī)院預(yù)算管理信息化改革的需要。

[基金項(xiàng)目：2022年山西省科技戰(zhàn)略研究課題《山西省公立醫(yī)院智慧財(cái)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀研究》，項(xiàng)目編號：202204031401153]

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（作者單位：山西白求恩醫(yī)院lt;山西醫(yī)學(xué)科學(xué)院 同濟(jì)山西醫(yī)院gt;，山西醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院 山西太原 030032）

[作者簡介：喬迎光，山西白求恩醫(yī)院財(cái)務(wù)部高級會計(jì)師，主要研究方向?yàn)獒t(yī)院財(cái)務(wù)管理；高文娟，山西白求恩醫(yī)院財(cái)務(wù)部高級會計(jì)師，主要研究方向?yàn)獒t(yī)院財(cái)務(wù)管理；焦降麗，山西白求恩醫(yī)院財(cái)務(wù)部高級經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)獒t(yī)院財(cái)務(wù)管理。]

（責(zé)編：賈偉）