“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”

奮斗是新征程上最壯麗的旋律，勞動者是律動中最動人的音符。

其中，有這樣一群身份特殊、數(shù)量龐大的勞動者，分外讓習(xí)近平總書記牽掛：

在北京前門，總書記看望胡同服務(wù)點的“快遞小哥”問冷暖；在湖南長沙，總書記與基層代表座談時請來貨車司機代表聽疾苦；在陜西柞水，總書記走進(jìn)直播間給鄉(xiāng)村電商鼓干勁……

他們是8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者，他們更是習(xí)近平總書記心中“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。

就業(yè)是最大的民生。

2020年，面對世紀(jì)疫情和百年變局交織、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難并存，習(xí)近平總書記英明決斷：“疫情突如其來，‘新就業(yè)形態(tài)’也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出。”

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，中國的遼闊土地上，生產(chǎn)要素在重組，勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式也悄然發(fā)生著變化。

2008年前后，共享經(jīng)濟(jì)在我國還方興未艾，而15年后的今天，第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已占職工總數(shù)的21%。他們主要分布在交通出行、生活服務(wù)、知識技能、醫(yī)療分享等領(lǐng)域。

近年來，新就業(yè)形態(tài)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用日益顯現(xiàn)，大幅提升了我國經(jīng)濟(jì)運行的就業(yè)承載力，特別是在抵御疫情沖擊中發(fā)揮了巨大作用。

一枝一葉總關(guān)情。

新就業(yè)形態(tài)漸進(jìn)調(diào)整的過程中，每一個勞動者的前途命運都牽動著總書記的心。

龍兵是1700萬貨車司機中的一員。2020年9月17日，是他永生難忘的日子。他沒有想到，那次與總書記面對面座談之后，他反映的行業(yè)痛點問題全都得到了有效解決。

國家四部門開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治，路上開車更順心了；全國1300多個“司機之家”建起來了，洗澡休息更舒心了；貨運信息平臺建設(shè)也在逐步發(fā)展，車貨匹配更省心了……

“一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。”總書記的話，樸實、厚重、堅定，溫暖了貨車司機，也溫暖了整個新就業(yè)群體。

時時放心不下。

新就業(yè)形態(tài)具有雇傭關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機會互聯(lián)網(wǎng)化等特點，但也給從業(yè)者的權(quán)益保障造成了困難。

“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏保’、‘脫保’、‘?dāng)啾！那闆r”，類似問題，總書記時常談起。

加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，成為新時代新征程上需要細(xì)致解答的一道民生考題。

從黨的十八屆五中全會首次提及“新就業(yè)形態(tài)”的概念，到黨的二十大報告要求“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”，在習(xí)近平總書記的關(guān)懷下，對新就業(yè)形態(tài)勞動者的關(guān)愛越來越具體而微。

圍繞維護(hù)好快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機等新就業(yè)群體的合法權(quán)益，總書記反復(fù)強調(diào)“要完善多渠道靈活就業(yè)的社會保障制度”，指出“相配套的法律法規(guī)政策措施也不能姍姍來遲”，同時提醒要“做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作”。

為人民生活安康托底。

總書記的關(guān)心關(guān)切，迅速轉(zhuǎn)化為各地區(qū)各部門的行動自覺，相繼出臺扶持政策，推出暖心舉措，加強勞動法律制度建設(shè)，補齊新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障短板。

人社部新近發(fā)布的《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》，明確將職業(yè)傷害保障制度寫入文件，解決新就業(yè)群體的職業(yè)隱憂。此前，2021年7月出臺的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，將新就業(yè)群體納入勞動保障基本公共服務(wù)范圍。

在上海，快遞員、外賣員可以按規(guī)定參加社保了；在湖北武漢，網(wǎng)約車司機有了流動黨支部；在山東濟(jì)南，暖心驛站還能提供法律援助、政策咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)……

實實在在的便利，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者感受到越來越多的溫暖。今日中國，新就業(yè)群體有尊嚴(yán)、有保障，更有發(fā)展。

2022年北京冬奧會開幕式上，一面五星紅旗在100多位普通中國人手中傳遞，其中，就有作為400多萬“快遞小哥”代表的劉闊。“我一直牢記著總書記的話，努力做一只勤勞的小蜜蜂。”

（《人民日報》2023年5月10日第1版）