粵港澳大灣區飼料企業參與校企合作長效機制研究

［摘 要］人才是第一生產力，飼料企業是粵港澳大灣區建設的重要組成部分，因而飼料企業創新型優質人才是粵港澳大灣區建設不可或缺的關鍵資源。受產業規?；绊?，飼料企業參與校企合作具有強烈的內生動力和現實需求，該培養模式能有效擊破企業在人才招聘、留用和晉升中面臨的困境，提升人才培養實效，為企業改革發展和粵港澳大灣區建設提供人才支撐。飼料企業參與校企合作長效機制構建應以政府、企業、高校和學生為抓手，強化政府政策制度保障、創新校企合作長效機制、激發行業協會牽引力量、優化校企合作管理流程，為飼料企業高質量改革發展夯實人才基礎，形成飼料企業參與校企合作的持續動力。

［關鍵詞］粵港澳大灣區；飼料企業；校企合作；人才培養；長效機制

［中圖分類號］ G64 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）13-0097-04

在我國實施創新驅動發展戰略、制造強國戰略的大背景下，國家經濟發展由依靠要素驅動、投資驅動轉向以創新驅動為主，因而創新優質人才成為建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革、建設創新型國家的關鍵力量和智力保障?；浉郯拇鬄硡^具備“經濟體量大、帶動影響大、創新后勁大”三大特征，這使其在中國創新發展進程中肩負了重大歷史使命。飼料企業作為粵港澳大灣區建設的重要組成部分，在灣區建設和社會可持續發展中發揮了舉足輕重的作用，因此如何培養創新型優質人才成為飼料企業改革發展的聚焦問題，得到了企業的高度重視。

受社會經濟發展的迫切需求及產業規模化效應驅動影響，校企合作聯合培養創新型優質人才成為飼料企業高質量改革發展的關鍵出路。人才是企業生產發展的核心要素，校企合作是飼料企業創新型優質人才培養的有效途徑。研究飼料企業參與校企合作培養創新型人才的長效機制，一是利于解決飼料企業人才招聘、留用及晉升難的問題，幫助企業尋得所需人才促企業長期發展；二是利于教育鏈與產業鏈的無縫對接；三是能為政府完善相關制度和政策提供建議；四是利于提升學生的綜合素質與能力，促進其專業對口就業、實現人生價值。

飼料企業參與校企合作協同育人的方式經實踐檢驗，在培養創新型人才方面成效顯著，但亦遇到一些“卡脖子”問題。如何針對瓶頸，提出創新策略，構建長效機制，開啟飼料企業參與校企合作新格局成為新的研究焦點。

一、飼料企業參與校企合作的內生動力與現實需求

人才是飼料企業經營發展的首要資源。當前，飼料產業規模化經營已成定局，更迫切需要創新型優質人才的參與。校企合作協同培養人才是飼料企業獲得創新型優質人才的有效途徑。一是通過校企合作，飼料企業與高校能結合專業與企業需求有針對性地進行人才培養，從而使人才資源的價值得到保障。在市場競爭中，飼料企業已意識到人才的重要性，樹立了將員工職業發展與校企合作關聯起來的人才培養觀念，為員工職務晉升提供通道與機會，為飼料企業專業對口、技能提升、職務晉升、儲備發展“四位一體”員工培養模式提供強有力的保障。二是將職業導師參與作為保障。飼料企業參與校企合作不是口號，也不是短期階段性的沖動行為，而是飼料企業面臨改革發展在實踐中探索出來的有效方法。多數飼料企業在開展職工技能職稱評定時，將是否具備職業導師經歷作為重要的評定條件，大大激發了職工參與校企合作擔任職業導師的積極性和工作熱情。三是飼料企業面臨產業轉型升級必須走校企合作之路，借助高等院校的有利資源和專業優勢，邀請農業學院、牧業學院的專家、教授為企業員工傳授先進的經驗和學科前沿知識，為飼料企業參與校企合作提供了強吸引力的現實資源。四是在政府倡導校企合作、產教融合的大環境下，飼料企業無形中將受到吸引和影響，從而積極參與其中、分享成果。

近年來，國家倡導“大眾創業、萬眾創新”、深化產教融合，飼料企業也開啟了校企合作協同育人項目，如訂單班、創新班、飼料產業園的試行，取得了一定成績，但距離產業規模化發展、企業高質量改革發展目標尚存在不小差距。因此，高校應考察實際情況，根據飼料企業特點和區域經濟發展趨勢，進一步完善飼料企業參與校企合作長效機制，充分發揮協同聯動優勢，善于動員和利用企業優勢資源，切實培養創新型優質人才。

二、飼料企業參與校企合作面臨的“卡脖子”難題

（一）政府促進飼料企業參與校企合作的制度尚不健全

近些年，政府雖倡導校企合作、產教融合，但因相關配套的制度、政策及管理措施還不完善，對于企業而言，切實可行的保障措施仍然缺乏，這就造成校企合作仍游離于民間狀態，不利于校企合作的長期發展，也不利于創新型優質人才的有效培養。正是政府規章制度的合法化、規范化、體系化方面尚有缺陷，致使飼料企業參與校企合作時缺乏保障和第三方的有效監管，從而削減了飼料企業與學校合作的動力和熱情。而高校偏好與規模大，實力強，能提供場地、項目、資金、原材料和職業專家的大型飼料企業合作，形成強強聯合的局面，這給微小飼料企業參與校企合作帶來了窘境，影響了微小飼料企業參與校企合作的驅動力。目前，飼料企業參與校企合作動力不足、態度較冷淡的重要原因與政府保障不健全、激勵機制不完善有關。因此，政府需健全保障制度、出臺相關優惠政策，如給予參與校企合作的飼料企業稅收優惠、評優評先等措施，從物質和精神兩方面著手，切實促進法律法規文件的執行，激發飼料企業積極參與校企合作項目，培養創新型優質人才，為粵港澳大灣區經濟和社會可持續發展添磚加瓦。

（二）飼料企業參與校企合作長期規劃不足，缺乏“一對一”專屬培養模式

當前，部分飼料企業參與校企合作已偏離校企合作的真正意義，更多是走過場，趕個潮流。一方面，由于政府制度、政策的不健全，削減了飼料企業與學校合作的意愿和內生動力。另一方面，即使校企達成合作，也僅是流于淺層和表面。飼料企業受內外因素影響，只是提供實習基地、項目或少量資金上的支持，離深度合作和真正意義上的校企聯合培養仍存在一定差距。而學校方面，由于招生規模擴大，學生人數眾多，師資不足，特別是“雙師型”師資更是稀缺，在項目開展中師資監管不到位，或者即使派教師到企業對學生進行指導，受教師自身實操能力不足限制也難以起到實效，而企業員工本身需兼顧本職工作，對于學生的指導難以投入足夠精力。同時，學生參與社會實踐認知不足、職業規劃不清、對就業壓力和緊迫感認知不夠，導致參與校企合作項目積極性不高、投入不夠、行為怠慢。總之，種種原因導致校企雙方的合作僅停留在淺層，雙方并未針對如何培養飼料企業創新型優質人才進行長期規劃，沒有量身定制“一對一”的培養模式，從而不能實現飼料企業創新型優質人才培養的高效持續發展。

1.飼料企業參與高校教學改革力度不足

因校企雙方長期合作規劃不足，飼料企業專心于自身的生產經營，對參與高校的人才培養方案修訂、教學體系改革、課程調整重視不夠，參與力度微弱。校企雙方沒有針對校企合作項目構建教學體系，導致高校教育教學體系仍墨守陳規，個性化不明顯，重理論教學、輕實踐培養。人才培養方案和課程設置陳舊，缺乏實踐能力培養的課程，且課程內容未能與飼料企業需求相結合，未設置創新性課程，加之高校授課模式單一，更多是課堂灌輸，缺乏“校中廠”的實踐培養，導致教育鏈與產業鏈脫節，影響校企聯合培養創新型優質人才的成效。

2.飼料企業在校企合作中對員工績效評價不合理

飼料企業在經營過程中，更重視考核員工完成崗位任務的情況，較少納入員工參與額外指導實習學生的工作情況。這種管理理念，難以激發員工對實習學生的有效指導和培養，使師徒制形同虛設。飼料企業應結合校企合作項目，安排職業導師對學生的實操進行專門指導，形成有實效的傳幫帶師徒制。同時，要結合校企合作項目調整對員工的績效考核評價體系，采取定性和定量的考核指標，科學合理地分配權重和打分，讓員工充分認識到干與不干、干多與干少、干好與干壞的區別，充分調動職業導師的積極性，增強職業導師的投入度。

3.校企合作中學生質量監控監管機制未建立

當前，校企合作仍存在走過場的問題，“趕鴨式”“放羊式”管理并不少見。首先，在對挑選學生、培養過程的監控管理方面，科學的管理體系未建立。據調查了解，參與校企合作項目的部分學生職業生涯模糊、實踐能力較弱、不能勝任崗位、專業知識薄弱、缺乏學習熱情，這也是導致飼料企業參與校企合作熱情不高、主動性不足的關鍵影響因素。這表明校企合作中的人才選拔環節出了問題。其次，校企合作項目實施中，對學生的過程管理松散和質量監控不到位，不能如實對學生的績效進行客觀公正的考核，導致脫崗、隨意離職等現象時有發生，給企業帶來被動。這些現象反映出當下校企合作過程中管理、監管、巡查力度不夠，這些行為阻礙了飼料企業創新型優質人才的培養和校企合作模式的長期發展。

三、飼料企業參與校企合作的長效機制路徑選擇

目前，已有專家學者對校企合作的路徑進行了探索和實踐。如，通過建立“政府主導、行業企業參與、學校施行”的“四環聯動”協同育人管理機制，可有效培養應用型人才；從校企協同共建實踐教學平臺、實踐教學課程體系構建、應用型師資隊伍建設、學分置換法實施以及人才培養評價機制等五個方面構建校企聯合培養機制，最終實現產教融合；校企聯合辦學的運行機制涵蓋了教學管理機制、教學運行機制以及校企交互評價機制，提出了校企聯合辦學的對策舉措；基于合作共贏視角研究校企聯合培養的長效機制，提出了構建校企聯合培養機制的對策建議；從協調溝通機制、權責約束機制、利益驅動機制等三方面構建校企聯合培養機制，等等?？梢?，飼料企業參與校企合作培養創新型優質人才需要政府、高校、企業和學生四方齊心協力、齊抓共管，共同發揮作用，方可取得預期效果。飼料企業參與校企合作高效培養創新型優質人才長效機制路徑構建如圖1所示。

（一）強化政府政策制度保障

政策綱要是飼料企業與高校合作的行動引領，制度措施是校企合作成效的關鍵激活因子。當前，雖政府倡導校企合作深化、產教融合，并出臺了一些政策制度，但合法化、正規化、體系化的保障措施仍不健全，見效快的指令性政策不全，難以激發飼料企業參與校企合作的積極性。因此，政府應正視當前不足，加緊完善指導性和指令性政策制度。首先，健全校企合作法律保障條款，為飼料企業與高校合作提供法律依據。政府應引領、支持有條件的大型飼料企業先行先試，進而樹立標桿、楷模，逐步出臺符合粵港澳大灣區經濟發展特點的飼料企業參與校企合作的實施辦法，為飼料企業積極參與校企合作夯實基礎；應發揮行業協會的牽引作用，對飼料企業參與校企合作的成功經驗進行推廣，供所有飼料企業借鑒學習，將經驗發揚光大。該舉措將為先行先試的飼料企業帶來極大的激勵作用，可以增強其參與校企合作的內驅力。其次，開放門檻，引入市場競爭機制，推動飼料專業人才的有效流動，幫助飼料企業獲得多元的技術人才支持，為飼料企業高質量改革發展裝上技術發動機，推進產業規?；母锇l展，從而為飼料企業帶來規模化實效。最后，將飼料企業專業技術人才素質提升納入粵港澳大灣區經濟發展規劃，搭建創新型優質人才共享平臺，建立更具吸引力的人才激勵機制，在員工職稱技能評定、職務晉升、績效考核和評優評先等方面適當傾斜，確保飼料企業參與校企合作的職業導師提高積極性。

（二）制訂校企合作長期規劃

飼料企業參與校企合作既有助于提升市場競爭能力，推動飼料專業教育鏈與產業鏈的有效銜接，也有利于提升產業規模化效應，助力區域經濟發展。從這個意義上講，飼料企業參與校企合作應制訂完善的長期規劃，成立校企合作理事會，如與華南農業大學、仲愷農業學院等專業對口高校形成聯盟，發揮各自優勢，建立飼料產業園區，開設訂單班、創新班、特色班等，以專業培養、技能培訓促進員工素養的優化升級。一方面，推動飼料企業參與校企合作的制度創新，以員工訴求為基準，著力構建操作性強的長效參與機制，如開辦針對員工技能提升的專業培訓班、重視職務晉升的職業導師參與經歷、績效考核評價體系重視科研成果轉化等，優化飼料企業創新優質人才的招聘、留用和晉升等機制，減少成本，提升效益。另一方面，飼料企業參與校企合作有鮮明的利益導向，因此飼料企業應整合自身資源優勢，為校企合作提供良好的基礎條件，同時應善于引入高校的理論知識，借助高校的科研能力和學術前沿優勢，形成“重理論、強實踐、博前沿”的人才培養觀，為產業發展賦能。

（三）加大高校教學改革參與力度

為提升教育鏈與產業鏈的匹配度，飼料企業在參與校企合作的過程中，應加大對高校教學改革的參與度。校企雙方應共同修訂人才培養方案、課程設置，為飼料企業量身定制“一對一”的創新型人才培養制度。飼料企業應經常選派技術人員、職業導師到合作高校講授專業實踐課、開展講座，形成師資共建、課程共建和教材共建制度，從而達成專業共建、學院共建的長期發展目標。這些舉措有利于激發校企雙方的積極性，實效性極強。

（四）優化校企合作管理監控程序

針對校企合作中學生脫崗、離崗現象時有發生，“放羊式”管理成常態的情況，飼料企業與合作高校在項目開啟前，應注重做好學生的選拔工作，幫助學生認清其個性特征和能力特長，引導其做好職業發展規劃，做到因材施教。高校教師和職業導師在選拔學生時，應加強對其進行專業認知教育，激發其學習興趣，減少由于認知不清、職業規劃模糊、能力與崗位不匹配造成的離職離崗現象，提高穩定率。項目開展后，學校應對參與學生進行科學的監管，讓學生感受到有教師真正關心自己，有職業導師引導自己，從而減少無助感，穩定工作情緒，全身心投入實踐。同時，應設置考勤、紀律、能力和表現等方面的定性和定量考核，實行定期考評，使成績與學分掛鉤，讓學生重視實踐、認真對待學習，拋棄“放羊式”管理觀念，從而實現校企對過程進行有效管理和對質量進行實效監控，保障項目合作成效。

四、結語

飼料企業參與校企合作是改革發展的必然選擇，是實現人才培養的有效途徑，亦是實現產業規?；l展的關鍵舉措。飼料企業校企合作長效機制構建應以政府、企業、高校和學生為抓手，強化政府政策制度保障、創新校企合作長效機制、激發行業協會牽引力量、優化校企合作管理流程，為飼料企業高質量改革發展夯實人才基礎，形成飼料企業參與校企合作的持續動力。

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［責任編輯：鐘 嵐］