從“宣傳鼓動(dòng)”到“宣傳教育”：中國共產(chǎn)黨宣傳話語的歷史考察（1921—1949）

[摘 要] 名詞的使用與言說的方式往往被時(shí)代賦予了一定的意義。20世紀(jì)的中國處在中西方思想文明強(qiáng)烈碰撞的時(shí)代，也是處于儒式話語、西式話語、三民主義話語和蘇式話語激烈交鋒的時(shí)代。受十月革命和蘇式話語的影響，早期中國共產(chǎn)黨直接沿承了共產(chǎn)國際的“宣傳鼓動(dòng)”話語并據(jù)此開展宣傳鼓動(dòng)工作。在“宣傳鼓動(dòng)”的話語實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨逐步完成了對“宣傳”和“鼓動(dòng)”的系統(tǒng)區(qū)分。隨著新民主主義革命的深入，中國共產(chǎn)黨有效地強(qiáng)化了宣傳工作同群眾實(shí)際之間的聯(lián)系，推動(dòng)了宣傳思想的系統(tǒng)化與成熟，進(jìn)而完成了由“宣傳鼓動(dòng)”到“宣傳教育”的歷史性轉(zhuǎn)變，充分彰顯了“宣傳的民族化”特質(zhì)。

[關(guān)鍵詞] 蘇式話語；宣傳話語；宣傳鼓動(dòng)；宣傳教育；宣傳的民族化

[DOI編號] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2023.09.007

[中圖分類號] D261.5" " " " " " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " " "[文章編號] 1004-0544（2023）09-0066-10

基金項(xiàng)目：教育部人文社科一般項(xiàng)目“習(xí)近平治國理政思想融入思政課研究”（16JDSZK064）；華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2021年研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目“建國初期（1950—1965年）毛澤東著作學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)研究”（21HMY020）。

作者簡介：劉佳臨（1994—），男，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

近二十年來，學(xué)界關(guān)于新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨宣傳工作的研究成果頗豐。但從以往的研究看，學(xué)界多聚焦于宣傳思想、宣傳內(nèi)容、宣傳方法等方面的分析，形成了一定的研究普遍范式，相對地忽視了宣傳工作相關(guān)話語本身的研究，尤其是宣傳話語的歷史演變。正如習(xí)近平總書記指出，話語的背后是思想、是“道” [1]（p213）。“宣傳”在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，始終是喚醒人民覺悟的重要抓手，尤其在實(shí)際工作之中，宣傳常常包含“鼓動(dòng)”之意，因此，“宣傳鼓動(dòng)”是新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨最為常用的工作范式。本文主要考察新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨對“宣傳鼓動(dòng)”話語的使用及其所從事的宣傳鼓動(dòng)工作，闡明中國共產(chǎn)黨“宣傳鼓動(dòng)”話語的形成與發(fā)展，揭示由“宣傳鼓動(dòng)”轉(zhuǎn)向“宣傳教育”的思想脈絡(luò)，對深入理解黨的宣傳話語內(nèi)涵、總結(jié)宣傳歷史經(jīng)驗(yàn)、把握宣傳思想發(fā)展規(guī)律、提高新時(shí)代宣傳思想工作質(zhì)量和實(shí)效都具有重要的啟示和借鑒意義。

一、蘇式話語的傳播影響了中共“宣傳鼓動(dòng)”話語的形成

近代中國是危難與希望交織共存的歷史時(shí)期，也是由衰敗走向民族復(fù)興的歷史時(shí)期。一方面，西方用炮艦擊碎了“天朝上國”的迷夢，中華民族陷入了國家蒙難、民族蒙羞、文明蒙塵的歷史困境，以儒家思想為根基而構(gòu)建起的信仰體系逐步崩塌，民族危機(jī)日益嚴(yán)重。另一方面，自由主義、無政府主義、馬克思主義等國外思潮的傳播促進(jìn)了近代中國人民的思想解放，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想與頑強(qiáng)抵抗外來侵略無疑都為中國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興帶來了希望，現(xiàn)實(shí)地推動(dòng)了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。近代中國蘊(yùn)含了中國人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而歷經(jīng)的話語變遷與思想轉(zhuǎn)型的艱辛歷程。

辛亥革命是中國歷史的重要分水嶺，它結(jié)束了中國封建王朝的統(tǒng)治。然而辛亥革命后的中國在較長的時(shí)期內(nèi)無法穩(wěn)住局勢，構(gòu)建新秩序，反而陷入了因舊轍已壞、新軌未立而空前混亂的歷史窘境。思想碰撞與話語交鋒是該時(shí)期中國思想界的常態(tài)。其中，以封建禮教為主的儒式話語、以“民主”與“科學(xué)”為特點(diǎn)的西式話語、以“民族”“民權(quán)”和“民生”為特色的三民主義話語和以俄國無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)為主的蘇式話語對近代中國人民產(chǎn)生的影響最大，其間的碰撞與交鋒最為激烈，對此做何種選擇是中國近代仁人志士必須回答的時(shí)代命題。

（一）十月革命推動(dòng)了蘇式話語在中國的傳播

自由平等、科學(xué)民主、三權(quán)分立等西方觀念傳入中國，極大地影響了中國人的話語表達(dá)、思想觀念和思維方式，掀起了國人學(xué)習(xí)西方的熱潮。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派，在實(shí)踐中創(chuàng)造了三民主義，傳播革命火種，聯(lián)合革命力量，實(shí)現(xiàn)了推翻清王朝統(tǒng)治的偉大創(chuàng)舉，為民族復(fù)興帶來了希望。但辛亥革命未能完成民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)。同樣，西方資本主義道路亦非中國人民的最佳選擇。李大釗指出，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，“歐人自己亦對于其文明之真價(jià)不得不加以反省”[2]（p209）。陳獨(dú)秀則表示：“我們相信世界上的軍國主義和金力主義，已經(jīng)造了無窮罪惡，現(xiàn)在是應(yīng)該拋棄的了。”[3]（p506）這些反思無疑推動(dòng)了中國近代先進(jìn)知識分子對中國未來發(fā)展道路的新思考，為十月革命后馬克思主義在中國的傳播和接受蘇式話語創(chuàng)造了有利條件。

蘇式話語，是指對蘇俄社會主義革命經(jīng)驗(yàn)的話語總結(jié)和共產(chǎn)國際成立后在世界范圍內(nèi)推動(dòng)無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)的理論闡述表達(dá)，以“革命”話語為核心。俄國十月革命的勝利，推動(dòng)了世界范圍內(nèi)社會主義革命運(yùn)動(dòng)的高漲，加速了各殖民地、半殖民地國家民族解放運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程，極大地鼓舞了中國人，為亟須救亡圖存、對西方資本主義發(fā)展頗感失望、處于茫然無措中的中國先進(jìn)知識分子帶來新的選擇。時(shí)人對十月革命的描述、評價(jià)和紀(jì)念，對該事件背后的馬克思列寧主義的推介與傳播，對此事件所進(jìn)行的結(jié)社、組會和創(chuàng)黨等活動(dòng)，都為蘇式話語在中國的廣泛傳播提供了舞臺。由此，“布爾什維克主義”“無產(chǎn)階級革命”“無產(chǎn)階級專政”“勞工解放”等一系列極具蘇俄風(fēng)格的新詞、熱詞成為彼時(shí)學(xué)人熱議的焦點(diǎn)，自然地改變了此前他們的話語方式。他們嘗試以新思想、新話語作為分析現(xiàn)實(shí)的工具。其中，早期中國共產(chǎn)黨人極其擅長使用這一系列的話語，他們以十月革命為樣板支撐，闡明世界潮流之所趨，論證無產(chǎn)階級革命的正當(dāng)性，說明無產(chǎn)階級革命的理論指導(dǎo)、民眾支持、武裝斗爭等內(nèi)容，又在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起中共早期的革命話語體系，具有開創(chuàng)性意義。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，諸多理論與思想尚未能夠在實(shí)踐中得以印證，使得中國共產(chǎn)黨的革命話語建構(gòu)出現(xiàn)照貓畫虎的現(xiàn)象，也由此陷入話語與實(shí)際相脫離的歷史險(xiǎn)境。

（二）中共“宣傳鼓動(dòng)”話語源自共產(chǎn)國際

共產(chǎn)國際是負(fù)責(zé)世界各國或地區(qū)共產(chǎn)黨之間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)的國際組織，但由于該組織的核心成員常常由蘇俄委派，因此，共產(chǎn)國際背后蘊(yùn)含了蘇式理念與世界觀，對同期的其他共產(chǎn)黨組織產(chǎn)生了根深蒂固的影響，促使他們在策略制定和話語運(yùn)用等方面效仿蘇俄。“宣傳鼓動(dòng)”是聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際較為常用的宣傳話語，通常指代宣傳工作。通過對《聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際與中國國民革命運(yùn)動(dòng)1920—1925》（1997年版）一書進(jìn)行相關(guān)詞頻統(tǒng)計(jì)，“宣傳鼓動(dòng)”出現(xiàn)42次，“宣傳工作”出現(xiàn)37次，“宣傳教育”出現(xiàn)0次，“鼓動(dòng)”出現(xiàn)68次①。這種經(jīng)常性、特指性的使用直接影響了早期中共“宣傳鼓動(dòng)”話語的生成、使用和發(fā)展。一方面，共產(chǎn)國際因推動(dòng)世界革命、傳播馬克思主義的實(shí)際需要，積極主動(dòng)指導(dǎo)各國無產(chǎn)階級組建自己的政黨；另一方面，早期中共因?yàn)槟贻p、缺乏斗爭經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，需要了解、接受和運(yùn)用馬克思主義，學(xué)習(xí)蘇俄經(jīng)驗(yàn)。

在中共成立以前，聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際就十分強(qiáng)調(diào)宣傳鼓動(dòng)工作在無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)中的重要地位。1920年9月1日，維連斯基在給共產(chǎn)國際執(zhí)委會的信中指出，“我們應(yīng)努力支援東亞各國人民的革命運(yùn)動(dòng)。還應(yīng)同日本、中國和朝鮮的革命組織建立牢固的聯(lián)系，并通過出版鉛印刊物、小冊子和傳單來加強(qiáng)鼓動(dòng)工作”[4]（p39）。1922年7月，中共表示“完全承認(rèn)第三國際所決議的加入條件二十一條，中國共產(chǎn)黨為國際共產(chǎn)黨之中國支部”[5]（p141）。此后，共產(chǎn)國際同中共的組織互動(dòng)、文件傳遞、思想交流、工作指導(dǎo)等活動(dòng)，都對早期中共“宣傳鼓動(dòng)”話語的生成和使用產(chǎn)生了更為直接的影響，是該話語的直接來源。

其一，宣傳鼓動(dòng)是共產(chǎn)國際組織機(jī)構(gòu)中的重要工作，影響了中共早期宣傳部門的組建。1922年底，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會主席團(tuán)下設(shè)書記處、地區(qū)書記處、組織局和組織部、宣傳鼓動(dòng)部等各種機(jī)構(gòu)。其中宣傳鼓動(dòng)部負(fù)責(zé)馬克思列寧主義的宣傳工作，下設(shè)群眾鼓動(dòng)工作處、宣傳工作處、新聞出版處和情報(bào)工作處[6]（p15）。1925年3月，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會第五次擴(kuò)大全會上通過了《關(guān)于組織宣傳鼓動(dòng)工作的幾點(diǎn)規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織馬克思列寧主義宣傳工作的重要意義，規(guī)定各黨必須建立宣傳鼓動(dòng)部，以便擴(kuò)大和加強(qiáng)馬克思列寧主義的宣傳。此外，共產(chǎn)國際宣傳鼓動(dòng)部組建了一個(gè)小委員會，每年舉行兩次擴(kuò)大會議，吸收各黨主管宣傳鼓動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部參與[7]（p116）。1928年3月28日，諾林同向忠發(fā)、蘇兆征關(guān)于中國宣傳鼓動(dòng)工作的談話記錄顯示，五大以后在中共中央成立了宣傳鼓動(dòng)部，有三四位同志進(jìn)行日常工作，在大點(diǎn)的省級組織里也成立了宣傳鼓動(dòng)部[8]（p122）。由此，宣傳鼓動(dòng)部逐步成為中共組織機(jī)構(gòu)中的重要部門之一。其二，共產(chǎn)國際常常以文件的形式向中共下達(dá)宣傳鼓動(dòng)的相關(guān)指令，加深了早期中共對宣傳鼓動(dòng)工作的印象。1923年5月，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會給中國共產(chǎn)黨第三次代表大會發(fā)布指示，“我們要求國民黨通過系統(tǒng)的宣傳鼓動(dòng)工作建立廣泛的民族政治運(yùn)動(dòng)”[9]（p485）。1925年9月18日，《共產(chǎn)國際執(zhí)委會給中共中央的指示草案》指出，要“大力加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)和組織工作，吸引新的中國民主群眾參加民族解放運(yùn)動(dòng)”[4]（p695）。總而言之，共產(chǎn)國際同早期中共關(guān)于“宣傳鼓動(dòng)”的各種形式的頻繁互動(dòng)，直接影響了早期中共對“宣傳話語”的認(rèn)識與使用。

（三）中共對“宣傳鼓動(dòng)”話語的初步使用

中國共產(chǎn)黨成立前，中國近代先進(jìn)知識分子鮮有將“宣傳”與“鼓動(dòng)”進(jìn)行連用，多數(shù)情況下是分別使用。從詞頻來看，“宣傳”的使用率較高，其漢語詞源可追溯至19世紀(jì)末，而梁啟超則是中國第一位現(xiàn)代意義上的宣傳家 [10]（p31-47，122-123）。無論是從語義還是使用情況上來看，“宣傳”一詞都不是某一個(gè)團(tuán)體或政黨獨(dú)有的詞匯，具有廣泛性。相對于“宣傳”而言，“鼓動(dòng)”的使用則較少，在語義上多用作中性詞。如1904年10月，陳獨(dú)秀曾指出“教學(xué)生唱歌的道理，不但歌里的辭話，可以鼓動(dòng)學(xué)生的志氣，而且兒童的活潑性子，可以藉此善成”[3]（p75）。1920年11月，瞿秋白提到，“海參崴右黨有多大的實(shí)力足以破壞統(tǒng)一，固然不能知其詳，然而日本人的暗中鼓動(dòng)是必然有的”[11]（p108）。

中共建黨之初，受聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際的影響，“宣傳鼓動(dòng)”逐步在話語實(shí)踐中成為中共的標(biāo)志性宣傳話語①。從內(nèi)涵上看，“宣傳鼓動(dòng)”一般指代宣傳工作。如1928年6月12日，中共中央發(fā)布通告，“宣傳鼓動(dòng)工作異常重要，各級黨部要特別注意的做傳單，壁報(bào)，時(shí)事畫，小報(bào)……不斷的刺激鼓動(dòng)群眾的熱情”[9]（p821）。從對象來看，宣傳鼓動(dòng)工作的對象主要是黨外群體。如1923年10月，《教育宣傳委員會組織法》指出，“教育宣傳委員會之職任，在于研究并實(shí)行團(tuán)體以內(nèi)之政治上的主義上的教育工作以及團(tuán)體以外之宣傳鼓動(dòng)”[9]（p555）。1928年10月，《中共山東省委關(guān)于目前政治概況與黨的任務(wù)的報(bào)告》指出，“對外加緊宣傳鼓動(dòng)工作，使一般群眾了解黨的主張，擁護(hù)黨的主張，成群結(jié)隊(duì)地趨向黨的領(lǐng)導(dǎo)之下來進(jìn)行革命”[12]（p405）。從特點(diǎn)上說，早期中國共產(chǎn)黨人常常將“宣傳”和“鼓動(dòng)”混用，針對列寧關(guān)于二者的區(qū)分，并未過多重視。如1923年，瞿秋白在《自民權(quán)主義至社會主義》中引用了列寧的《怎么辦》，但卻沒有引用列寧關(guān)于“宣傳員”和“鼓動(dòng)員”的相關(guān)論述[13]（p74）。而1939年，時(shí)任中宣部副部長的楊松同樣引用列寧的《怎么辦》，但著重強(qiáng)調(diào)了其中關(guān)于“宣傳員”和“鼓動(dòng)員”的區(qū)分②。這表明中共關(guān)于“宣傳”與“鼓動(dòng)”的認(rèn)識是一個(gè)長期的過程。

二、中共在宣傳實(shí)踐中逐步區(qū)分了“宣傳”和“鼓動(dòng)”

中共并非簡單地、抽象地使用從聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際處引用的“宣傳鼓動(dòng)”話語，而是在具體的宣傳實(shí)踐中加以理解和使用。基于對宣傳工作、動(dòng)員群眾、順應(yīng)時(shí)局等方面的重視，中共意識到不能不加區(qū)分地、機(jī)械地使用“宣傳”和“鼓動(dòng)”，從而對二者進(jìn)行合理的區(qū)分和運(yùn)用，逐步在話語實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了對“宣傳”與“鼓動(dòng)”的辯證把握。

（一）“群眾鼓動(dòng)”與“群眾宣傳”的模糊劃分

1925年10月，中共在《宣傳問題議決案》中分別闡釋了“群眾鼓動(dòng)”和“群眾宣傳”，可視為其區(qū)分“宣傳”與“鼓動(dòng)”的最初嘗試。文件指出，我們的黨應(yīng)當(dāng)做群眾的鼓動(dòng)和宣傳工作，一方面，“不但言語文字要接近群眾，鼓動(dòng)的內(nèi)容也要接近群眾”；另一方面，“考察群眾的言論，知道他們的需要，在口頭上文字上的宣傳表現(xiàn)他們的心理”[14]（p527）。具體而言，“群眾鼓動(dòng)”有兩種形式：一是“集中全國各階級（首先當(dāng)然是黨員及工人階級）的注意于某一事件或問題”，二是“工人俱樂部”；而“群眾的宣傳”是指“對于全黨加以更深入的訓(xùn)練”，強(qiáng)調(diào)兩種職任的工作：一是要訓(xùn)練黨員自身的階級覺悟，二是要引導(dǎo)他人去奮斗[14]（p528）。相對于“群眾鼓動(dòng)”而言，“群眾宣傳”的組織以“俱樂部的自修研究會”為主，“共同讀報(bào)、解釋時(shí)局及階級斗爭的略史等”是其宣傳工作的主要內(nèi)容。此外，“這種宣傳，應(yīng)當(dāng)注意工人政治智識的程度和他們自己的需要。宣傳也和鼓動(dòng)一樣，應(yīng)當(dāng)使聽講的人容易了解，否則宣傳的目的便達(dá)不到”[14]（p528-529）。顯然，中共有意識地區(qū)分“宣傳”和“鼓動(dòng)”，但在論述上仍然模糊不清，對二者也經(jīng)常交替使用，這種模糊處理影響了該階段中共的宣傳鼓動(dòng)工作，尚顯稚嫩。

（二）“宣傳口號”與“鼓動(dòng)口號”的明確區(qū)分

中共起初并未在宣傳鼓動(dòng)工作中區(qū)分口號，更多是圍繞總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)而制定政治口號。1928年6月12日，中共中央發(fā)布要求在一切宣傳鼓動(dòng)的工作中，注意提出“反國民黨”“政權(quán)歸工農(nóng)兵城市貧民代表會議”的口號[9]（p830）。8月11日，《目前黨的根本策略與政治宣傳鼓動(dòng)》提出了18個(gè)“政治上的中心口號”[9]（p834-835）。盡管中共要求合理使用這些口號，強(qiáng)調(diào)接近群眾，但未進(jìn)行“宣傳”和“鼓動(dòng)”的區(qū)分且常常混淆使用，宣傳效果不佳。10月1日，中共發(fā)布《關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作》，“要求黨根本改變過去宣傳鼓動(dòng)工作的內(nèi)容與方式”。中共在這個(gè)文件中將“宣傳鼓動(dòng)”“政治宣傳”和“日常鼓動(dòng)”區(qū)分處理，指出黨過去在二者上犯下了四個(gè)方面的錯(cuò)誤：一是“日常的鼓動(dòng)與政治宣傳劃分為二，不發(fā)生相當(dāng)?shù)穆?lián)系”；二是“宣傳鼓動(dòng)混淆起來，沒有中心的鼓動(dòng)口號”；三是“ 宣傳與鼓動(dòng)對立起來，甚至降低政治路線去遷就日常爭斗的鼓動(dòng)口號”；四是“不了解具體情狀和群眾情緒的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變鼓動(dòng)的口號”[9]（p838-839）。10月5日，劉少奇發(fā)表文章《論口號的轉(zhuǎn)變》指出，“當(dāng)我們規(guī)定口號的時(shí)候，應(yīng)該很謹(jǐn)慎地研究各方面的形勢，很明確地觀察群眾的要求和需要及當(dāng)時(shí)群眾的爭斗任務(wù)”，他將口號分為宣傳的口號、鼓動(dòng)的口號、行動(dòng)的口號，并強(qiáng)調(diào)，“凡代表一個(gè)比較長時(shí)期的爭斗任務(wù)的口號，總是要經(jīng)過從宣傳到鼓動(dòng)到行動(dòng)的步驟”[15]（p11）。由此，中共逐步在實(shí)踐中明確了“宣傳口號”和“鼓動(dòng)口號”的區(qū)分并運(yùn)用于實(shí)際工作之中。1929年4月10日，中共中央發(fā)布通告《反軍閥戰(zhàn)爭中的工作方針》指出，“宣傳的口號是要根據(jù)黨的政綱和總的路線來決定的……鼓動(dòng)的口號，是要以群眾的實(shí)際的要求來決定的”[9]（p872-873）。4月24日，《中共中央關(guān)于湖北問題決議案》指出：“宣傳口號指示群眾以總的方向，鼓動(dòng)口號指示群眾以今天立刻要去做的任務(wù)。”[16]（p168）11月7日，中共發(fā)布的《目前中國士兵狀況與我黨兵運(yùn)的策略及工作路線》中專門制定“宣傳方面”和“鼓動(dòng)方面”不同的兩套口號以推進(jìn)黨的兵運(yùn)[9]（p930-931）。“宣傳鼓動(dòng)”口號的區(qū)分深化了中共對宣傳鼓動(dòng)工作的認(rèn)識，使宣傳鼓動(dòng)工作更具針對性和時(shí)效性，進(jìn)而推動(dòng)了中共對該工作的全面而系統(tǒng)的思考。

（三）“宣傳工作”和“鼓動(dòng)工作”的系統(tǒng)區(qū)分

在宣傳實(shí)踐中，中共逐步意識到“宣傳”和“鼓動(dòng)”能引起不同的宣傳效果，進(jìn)而聚焦于二者在口號上的區(qū)別。但隨著革命的深入，小范圍的宣傳鼓動(dòng)活動(dòng)顯然無法滿足革命的需要，引起了中國共產(chǎn)黨人對宣傳鼓動(dòng)工作的整體反思，要求對“宣傳”和“鼓動(dòng)”進(jìn)行整體性區(qū)分。1932年4月15日，蘇區(qū)中央局宣傳部發(fā)布《怎樣在群眾中作宣傳鼓動(dòng)工作》指出，“宣傳是在灌輸革命的理論與思想，解釋黨的政綱和主張，使群眾逐漸受黨的影響，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)……鼓動(dòng)是在于運(yùn)用某一時(shí)期黨的行動(dòng)口號去激發(fā)群眾參加革命斗爭的熱情……但每一個(gè)宣傳口號，到行動(dòng)的時(shí)候，就變成鼓動(dòng)的口號”[17]（p2155）。由此可見，雖然中共對“宣傳”和“鼓動(dòng)”進(jìn)行了區(qū)分，但在內(nèi)容上仍聚焦于口號，宣傳鼓動(dòng)工作的內(nèi)容相對狹窄，集中在了對黨的政綱和主張的宣傳鼓動(dòng)。1941年6月20日，由張聞天起草的《中共中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》（下面簡稱“《提綱》”）較為全面、系統(tǒng)地闡明了“宣傳工作”同“鼓動(dòng)工作”的辯證關(guān)系，是中共宣傳思想走向成熟的標(biāo)志性文件。《提綱》指出，“宣傳鼓動(dòng)是思想意識方面的活動(dòng)，舉凡一切理論、主張、教育、文化、文藝等等均屬于宣傳鼓動(dòng)活動(dòng)的范圍”[18]（p422）。這就表明中共力求擺脫過去將“宣傳鼓動(dòng)”限制在狹小的范圍來理解的局限，從而在更加廣闊的視野中把握“宣傳”與“鼓動(dòng)”的關(guān)系。宣傳和鼓動(dòng)是宣傳鼓動(dòng)工作的兩個(gè)部分，二者間具有既統(tǒng)一又區(qū)別的關(guān)系。宣傳工作強(qiáng)調(diào)從理論上說明白問題，向少數(shù)人傳達(dá)許多觀念。鼓動(dòng)工作強(qiáng)調(diào)問題中的事實(shí)，向廣大群眾傳達(dá)一個(gè)觀念并激起他們的情感。此外，宣傳工作主要體現(xiàn)在文字上且表現(xiàn)為經(jīng)常性，而鼓動(dòng)工作則主要體現(xiàn)在口頭上并多帶有臨時(shí)性。《提綱》強(qiáng)調(diào)，宣傳和鼓動(dòng)在任務(wù)、內(nèi)容、對象和方式上都存在區(qū)別[18]（p424）。至此，中共完成了對“宣傳”與“鼓動(dòng)”的系統(tǒng)區(qū)分，將黨的宣傳鼓動(dòng)工作提高到了新的水平。

三、中共實(shí)現(xiàn)了由“宣傳鼓動(dòng)”到“宣傳教育”的歷史性轉(zhuǎn)變

中共中央的文件集中反映了中共在不同時(shí)期的思想和理論。以1996年學(xué)習(xí)出版社出版的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編1915—1992》、2011年中央文獻(xiàn)出版社出版的《建黨以來重要文獻(xiàn)選編1921—1949》和2013年人民出版社出版的《中共中央文件選集1949—1966》為考察中心，對“宣傳鼓動(dòng)”和“宣傳教育”進(jìn)行詞頻分析，直觀地顯示了中共從“宣傳鼓動(dòng)”走向“宣傳教育”的話語轉(zhuǎn)變過程①。

（一）完成“宣傳鼓動(dòng)”向“宣傳教育”的話語轉(zhuǎn)變

1921年至1927年，中共初步使用“宣傳鼓動(dòng)”和“宣傳教育”話語，二者使用頻率都很低。根據(jù)相關(guān)詞頻的粗略統(tǒng)計(jì)，在《建黨以來重要文獻(xiàn)選編1921—1949》（2011年版）中，“宣傳鼓動(dòng)”出現(xiàn)9次，“宣傳教育”出現(xiàn)7次；在《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編1915—1992》（1996年版）中，“宣傳鼓動(dòng)”出現(xiàn)5次，“宣傳教育”出現(xiàn)3次。兩套材料都表明該時(shí)期中共正在逐步熟悉和執(zhí)行聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國際的宣傳理論和工作指令，因而對這兩種話語的使用頻次較低，處于萌芽階段。

1928年至1942年，“宣傳鼓動(dòng)”在較長時(shí)間內(nèi)成為中共宣傳工作的代名詞并在各地黨組織得到有效執(zhí)行，而對“宣傳教育”的使用頻次明顯低于“宣傳鼓動(dòng)”。通過相關(guān)詞頻的粗略統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下圖所示。

如圖1、圖2顯示，從1928年至1941年延安整風(fēng)，“宣傳鼓動(dòng)”在中共文件中使用頻次基本高于“宣傳教育”，其中，在1932年和1941年出現(xiàn)了頻次高峰②。

不僅中共中央重視“宣傳鼓動(dòng)”，各地黨組織的積極執(zhí)行也體現(xiàn)了“宣傳鼓動(dòng)”話語在全黨范圍內(nèi)的廣泛傳播。如1928年7月，中共廣西特委給中央提交的報(bào)告指出，在廣西黨今后的計(jì)劃中，在群眾組織方面要求“加入之人必須分配擔(dān)任宣傳鼓動(dòng)及其他的工作”[19]（p152），在宣傳方面要求“每一個(gè)同志都應(yīng)擔(dān)任宣傳鼓動(dòng)的工作”[19]（p158）。10月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作》對“宣傳口號”和“鼓動(dòng)口號”進(jìn)行了區(qū)分，這種區(qū)分在地方組織也得到了貫徹和執(zhí)行，如鄂東北區(qū)特別委員會指出，“宣傳是注重總的政治口號……鼓動(dòng)是根據(jù)群眾目前迫切的要求而提出的斗爭的口號……宣傳的口號是要群眾知道他的階級使命，鼓動(dòng)口號是發(fā)動(dòng)目前的斗爭 ”[20]（p84）。1931年6月，河南省委接收到中央政治局通過的《動(dòng)員群眾擴(kuò)大反帝運(yùn)動(dòng)的決議》，“認(rèn)為完全是正確的”“動(dòng)員每個(gè)黨團(tuán)員到群眾中加緊宣傳鼓動(dòng)”[21]（p116-117），又于次年4月在給焦作特支的關(guān)于工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)的信中指出，“必須有廣泛的經(jīng)常的宣傳鼓動(dòng)工作”[21]（p360）。1932年，中共茶陵縣委發(fā)布通知指出，“縣委再責(zé)成各區(qū)馬上動(dòng)員自己的干部深入群眾中去，做宣傳鼓動(dòng)工作”[22]（p110）。

1942年至1956年，中共鮮有使用“宣傳鼓動(dòng)”，“宣傳教育”逐步成為中共主流的宣傳話語。由圖1、圖2的詞頻統(tǒng)計(jì)可知，1942年后，“宣傳鼓動(dòng)”在中共文件中的使用頻率急劇下降，此后很難在文件中再看到該詞。與此同時(shí)，“鼓動(dòng)”一詞也鮮有出現(xiàn)于中共中央文件之中①。

隨著“宣傳鼓動(dòng)”話語的隱退，中共中央在文件中對“宣傳教育”的使用頻次逐步升高，尤其在1949年后表現(xiàn)得最為明顯。詳情如表1、表2所示。

（二）實(shí)現(xiàn)“宣傳的民族化”的思想蛻變

“宣傳鼓動(dòng)”向“宣傳教育”的歷史演變，不僅僅表現(xiàn)為中共關(guān)于宣傳話語的調(diào)整，也體現(xiàn)了其在宣傳思想上的蛻變。新民主主義革命時(shí)期，中共在開展宣傳鼓動(dòng)工作的過程中曾出現(xiàn)了憑借主觀思想開展工作、脫離群眾實(shí)際等現(xiàn)象，通過反思與糾錯(cuò)，中共的宣傳活動(dòng)逐步貼近實(shí)際，更符合本土化，更具有民族氣。

中國共產(chǎn)黨人較早地意識到了宣傳與實(shí)際相脫離的問題。如1926年4月15日，《我們今后應(yīng)該怎樣工作》指出，“在各地宣傳工作上，只注意形式而不落實(shí)際的毛病，亦須痛改”[9]（p722）。5月，中央發(fā)布通告指出，過去黨的工作沒有脫離研究小團(tuán)體的習(xí)慣，不能實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)群眾日常切身的要求，不能成為群眾政治行動(dòng)的主腦[9]（p725）。由于國共第一次合作破裂，反革命勢力蜂擁襲來，宣傳工作陷入近乎停滯的困境。1929年6月，《宣傳工作決議案》指出，“在地方黨部與支部中，仍多沿襲以往主觀的形式的宣傳工作之錯(cuò)誤”[9]（p885）。因此，一些中國共產(chǎn)黨人要求轉(zhuǎn)變黨的宣傳鼓動(dòng)工作，如1931年的9月和11月，石帆分別在《紅旗周報(bào)》上發(fā)表了《宣傳鼓動(dòng)工作的轉(zhuǎn)變》《怎樣轉(zhuǎn)變我們的宣傳鼓動(dòng)工作？》；1932年11月，張聞天在《斗爭》上發(fā)表了《論我們的宣傳鼓動(dòng)工作》；1933年2月，楊尚昆在《斗爭》上發(fā)表了《轉(zhuǎn)變我們的宣傳鼓動(dòng)工作》等。其中，張聞天提出“黨八股”的概念，詳細(xì)剖析了宣傳工作中的“黨八股”現(xiàn)象，深化了黨對主觀主義的認(rèn)識，明確指出黨需要的是帶有時(shí)間性的、具體性的、適合于群眾目前斗爭要求的宣傳鼓動(dòng)，而不是“黨八股”。這些觀念和論述共同推動(dòng)了黨的宣傳思想的發(fā)展，提高了宣傳工作的質(zhì)量。5月，《鄂東北道區(qū)委員會第一次擴(kuò)大會政治決議案》指出，“黨要嚴(yán)格執(zhí)行面向群眾，對于一切不接近群眾、命令群眾和在群眾中浪漫腐化、作不正確的宣傳鼓動(dòng)的現(xiàn)象作嚴(yán)格斗爭”[20]（p181-182）。1936年1月，《中央為轉(zhuǎn)變目前宣傳工作給各級黨部的信》正式要求，“宣傳工作必須為適合于黨的策略路線，適應(yīng)于奪取更廣大的群眾，適應(yīng)于民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線而急劇的轉(zhuǎn)變”[9]（p1200）。

1938年9月，中共六屆六中全會召開，毛澤東在《論新階段》中指出，“使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點(diǎn)去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問題”[23]（p534）。“馬克思主義中國化”科學(xué)命題的正式提出逐步成為中共各項(xiàng)工作的基本要求。1939年5月，《中央關(guān)于宣傳教育工作的指示》指出：“應(yīng)注意宣傳鼓動(dòng)工作的通俗化，大眾化，民族化，力求各種宣傳品的生動(dòng)與活潑，特別注意于戲劇歌詠等的活動(dòng)。”[24]（p47-48）1940年2月，中共中央宣傳部發(fā)布的《關(guān)于增加整風(fēng)學(xué)習(xí)材料及學(xué)習(xí)時(shí)間的通知》規(guī)定了22個(gè)學(xué)習(xí)文件，其中包括《宣傳指南》[25]（p228） 。《宣傳指南》指出，要根據(jù)六中全會的精神推進(jìn)“宣傳的民族化”，按照中國的特點(diǎn)去應(yīng)用馬克思主義成為全黨亟須了解并須解決的問題[26]（p261-262）。1941年6月，中共中央宣傳部發(fā)布《關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》，文件遵循“馬克思主義中國化”的原則，較為系統(tǒng)全面地闡釋了黨的宣傳思想體系，是中共將馬克思主義同宣傳實(shí)際活動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)一步嘗試。1942年2月，毛澤東在《反對黨八股》中再次強(qiáng)調(diào)“宣傳的民族化”：“今天會場上散發(fā)了一個(gè)題名《宣傳指南》的小冊子，里面包含四篇文章，我勸同志們多看幾遍。……最后一篇文章，是中國共產(chǎn)黨六屆六中全會論宣傳的民族化。”[27]（p841-845）“宣傳的民族化”思想，是馬克思主義中國化精神在黨的宣傳工作領(lǐng)域的貫徹，也是馬克思主義同中共宣傳工作實(shí)際相結(jié)合的集中體現(xiàn)。

在馬克思主義中國化的引領(lǐng)下，中共將過去的宣傳工作上升到思想建設(shè)的高度來認(rèn)識，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤觀念，逐步樹立起更加科學(xué)的群眾觀，逐步實(shí)現(xiàn)了由“宣傳鼓動(dòng)”向“宣傳教育”的思想轉(zhuǎn)變。1942年2月，《中央宣傳部關(guān)于進(jìn)行反主觀主義反教條主義反宗派主義反黨八股給各級宣傳部的指示》指出，主觀主義教條主義流毒于黨，就造成黨的宣傳教育工作中理論與實(shí)踐脫節(jié)，中央關(guān)于反主觀主義宗派主義黨八股的思想，并沒有貫徹到整個(gè)黨的工作中去，務(wù)必把目前一切宣傳活動(dòng)和工作，以宣傳解釋黨中央這一思想為中心，務(wù)必在這一思想之下改造自己的宣傳教育工作[24]（p339-340）。自1940年1月起，《中央關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》《中央關(guān)于辦理黨校的指示》《中央關(guān)于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示》《中央關(guān)于在職干部教育的指示》《中央軍委、軍委總政關(guān)于軍隊(duì)干部教育的指示》《關(guān)于整頓三風(fēng)》等一系列教育工作相關(guān)的文章和文件陸續(xù)發(fā)布，都體現(xiàn)了中共對宣傳和教育的重視。

只有樹立正確的教育觀和群眾觀，充分掌握宣傳環(huán)境，中共的宣傳質(zhì)量才能夠上升到新的境界。1942年5月，毛澤東《在延安文藝座談會上的講話》指出，革命根據(jù)地是人民大眾當(dāng)權(quán)的時(shí)代，黨宣傳的對象，完全不同，必須要和新的群眾相結(jié)合，不能有任何遲疑[27]（p876）。這就要求黨要重新審視人民大眾，不能和過去一樣認(rèn)為“工人群眾中宣傳主義，簡直大家默認(rèn)是不可能的，因?yàn)樗麄冎R很淺”[13]（p338），認(rèn)為群眾適合“鼓動(dòng)”，而不重視群眾“教育”。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，“為著掃除民族壓迫和封建壓迫，為著建立新民主主義的國家，需要大批的人民的教育家和教師，人民的科學(xué)家、工程師、技師、醫(yī)生、新聞工作者、著作家、文學(xué)家、藝術(shù)學(xué)和普通文化工作者”“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項(xiàng)重要工作”[27]（p1082-1083）。這強(qiáng)調(diào)了群眾教育的重要性，要通過教育群眾，提高群眾的文化水平，從群眾中培養(yǎng)人才，從而建設(shè)新中國。至此，中共樹立起了更加合理的教育觀與群眾觀，將廣大人民群眾視為建設(shè)新中國的主體力量，重視群眾教育，逐步棄用了長期以來較為常用的“鼓動(dòng)”話語，將“教育”同“宣傳”進(jìn)行連用，以“宣傳教育工作”取代“宣傳鼓動(dòng)工作”。正如有學(xué)者指出：“宣傳也不是一個(gè)簡單的說服活動(dòng)，有時(shí)宣傳也會和第一種控制方式或長期的教育活動(dòng)并用。”[28]（p8）

四、結(jié)語

新民主主義革命時(shí)期中共“宣傳的民族化”，至少具備兩方面的重要因素：對馬克思主義宣傳理論、宣傳話語的認(rèn)知程度和對具體宣傳實(shí)際情況的掌握程度。從中共宣傳實(shí)踐歷程來看，這兩種認(rèn)知都呈現(xiàn)出由淺入深的顯著變化。中共創(chuàng)立之初，從共產(chǎn)國際處接受了“宣傳鼓動(dòng)”話語并據(jù)此初步開展了黨的宣傳鼓動(dòng)工作，但因話語源自借用，早期中國共產(chǎn)黨人在“宣傳”和“鼓動(dòng)”的使用上常常作模糊處理。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨人多為知識分子，因受過去“書生氣”的影響，其在宣傳理念、宣傳方式、宣傳內(nèi)容等方面皆以過去為參照，一定程度上遠(yuǎn)離了底層民眾，宣傳工作難以深入群眾。在“宣傳鼓動(dòng)”話語實(shí)踐中，中共更多地用“鼓動(dòng)”銜接群眾，用“宣傳”或“教育”銜接黨員，這種機(jī)械式的理解反映出其教育觀、群眾觀尚未成熟。大革命失敗后，爭取廣大群眾是中共的首要任務(wù)，目的是贏取革命勝利。相較于“宣傳”，“鼓動(dòng)”更能影響群眾的情緒、激起群眾的行動(dòng)，中國共產(chǎn)黨人逐步對“宣傳鼓動(dòng)”進(jìn)行了“群眾宣傳”和“群眾鼓動(dòng)”、“宣傳口號”和“鼓動(dòng)口號”、“宣傳工作”和“鼓動(dòng)工作”的區(qū)分，以期使黨的宣傳工作更具針對性，從而爭取到更多的群眾。與此同時(shí)，中共逐步糾正了在宣傳工作中出現(xiàn)的脫離群眾實(shí)際、憑借主觀思想開展工作的各種錯(cuò)誤觀念，從思想的高度樹立起“馬克思主義中國化”的旗幟，堅(jiān)決反對主觀主義、教條主義、黨八股等錯(cuò)誤思想，逐步實(shí)現(xiàn)了黨的宣傳思想的蛻變。由“宣傳鼓動(dòng)”到“宣傳教育”的轉(zhuǎn)變，既呈現(xiàn)了中共宣傳話語的歷史變遷，也揭示了中共宣傳思想的歷史演變，體現(xiàn)了中共從話語借鑒走向話語自覺的歷史過程，對推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化具有重要啟示意義。

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[24]中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編（1937—1949）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，1996.

[25]建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949 ）：第19冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[26]宣傳指南[M].延安：解放社，1942.

[27]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[28]劉海龍.宣傳：觀念話語及其正當(dāng)化[M].北京：中國大百科全書出版社， 2013.

責(zé)任編輯" "梅瑞祥

1另考察了《共產(chǎn)國際、聯(lián)共（布）與中國革命文獻(xiàn)資料選輯1917—1925》（1997年版）相關(guān)詞頻，“宣傳鼓動(dòng)”出現(xiàn)21次，“ 宣傳工作”出現(xiàn)43次，“宣傳教育”出現(xiàn)1次，“鼓動(dòng)”出現(xiàn)38次，“宣傳鼓動(dòng)”與“鼓動(dòng)”的高頻出現(xiàn)意味著“鼓動(dòng)”與“宣傳”的不同，形成了具體宣傳工作中的不同側(cè)重。

1福柯認(rèn)為，話語一方面與思維活動(dòng)的邏輯推理有關(guān)，一方面與實(shí)際語言中的東扯西拉有關(guān)。人類各種知識是由話語所形成的，“話語—知識”不僅表達(dá)人們的思想，而且是人們的一種實(shí)際活動(dòng)，處于其他實(shí)踐的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。本文的“話語實(shí)踐”若無特別說明，一般指“話語的運(yùn)用和表達(dá)”。參見王治河主編：《后現(xiàn)代主義辭典》，北京：中央編譯出版社， 2004年，第307頁。

②楊松在這篇文章中引用了列寧在《怎么辦》中轉(zhuǎn)述普列漢諾夫的原話：“宣傳家給一個(gè)人或幾個(gè)人以許多觀念；而鼓動(dòng)家則只給一種或幾種觀念，但是，他卻把這些觀念傳給大批的群眾”（解放社出版《列寧選集》第三卷，一零八頁）。參見楊松：《關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作及其方式》，《共產(chǎn)黨人》創(chuàng)刊號，1939年10月20日。

1本文的詞頻統(tǒng)計(jì)僅是粗略統(tǒng)計(jì)，在相關(guān)詞頻統(tǒng)計(jì)中并未篩選重復(fù)出現(xiàn)的情況（目錄、標(biāo)題、正文等處出現(xiàn)的次數(shù)皆記錄其中）。

②從形式上看，“宣傳鼓動(dòng)”的使用頻次之所以在1931年和1941年附近達(dá)到峰值，主要是因?yàn)檫@兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)集中發(fā)表或發(fā)布了宣傳鼓動(dòng)工作相關(guān)的重要文章和文件，如1931年4月中共中央發(fā)布的《中央關(guān)于蘇區(qū)宣傳鼓動(dòng)工作的決議》、1932年11月張聞天的《論我們的宣傳鼓動(dòng)工作》、1933年2月楊尚昆的《轉(zhuǎn)變我們的宣傳鼓動(dòng)工作》、1941年6月中共中央發(fā)布的《中共中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》和7月的《中央宣傳部關(guān)于各抗日根據(jù)地群眾鼓動(dòng)工作的指示》等。從內(nèi)容上看，中國共產(chǎn)黨宣傳鼓動(dòng)工作迎來新的轉(zhuǎn)變。

1通過對《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編1937—1949》（1996年版）進(jìn)行關(guān)于“鼓動(dòng)”的詞頻統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)：從1942年9月《解放日報(bào)》的《敵后形勢與我軍政治工作》到1948年10月劉少奇的《對華北記者團(tuán)的談話》，其間涉及宣傳工作的文章或文件有124篇，均未出現(xiàn)過“鼓動(dòng)”。從1948年10月4日劉少奇的《對華北記者團(tuán)的談話》到1949年7月18日《中央關(guān)于三聯(lián)書店今后工作方針的指示》，“鼓動(dòng)”只出現(xiàn)了兩次，均用于描述不好的事情，分別是“但是，如果給群眾以錯(cuò)誤的東西……把群眾中的消極因素、落后因素、破壞因素鼓動(dòng)起來”“以致給予特務(wù)分子以鼓動(dòng)群眾的機(jī)會，妨害事業(yè)的進(jìn)行”。