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自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與企業(yè)市場份額增長

2023-04-29 00:00:00張弘
綠色財(cái)會 2023年3期

作者簡介:張弘,南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,碩士研究生,研究方向:企業(yè)經(jīng)濟(jì)。

摘要:2014年開始試點(diǎn)的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。本文基于雙重差分模型研究了該項(xiàng)政策對資源型、重污染型企業(yè)市場份額增長的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)審計(jì)政策抑制了資源型、重污染型企業(yè)的市場份額增長,即相較于非試點(diǎn)地區(qū),離任審計(jì)試點(diǎn)地區(qū)的樣本企業(yè)市場份額增長有所降低。從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同來看,這種抑制作用更多體現(xiàn)在國有企業(yè)中,對非國有企業(yè)的影響并不顯著。

關(guān)鍵詞:自然資源資產(chǎn)離任審計(jì) 企業(yè)市場份額 雙重差分法

中圖分類號:F239

一、 引言

2013年11月,黨的十八屆三中全會首次提出對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),2014年開始在部分地區(qū)試點(diǎn),至2018年這項(xiàng)工作已在全國范圍全面展開。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)將環(huán)境審計(jì)納入考核,通過改變對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方式,改變地方官員重經(jīng)濟(jì)增長、輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識及行為。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)使得地方官員對其任職地區(qū)的資源型、重污染型企業(yè)進(jìn)行管控,使得它們受政府環(huán)境政策的影響高于其它類型的企業(yè)。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,該項(xiàng)審計(jì)政策對微觀企業(yè)的治理效應(yīng)已得到檢驗(yàn),學(xué)者們的研究證實(shí)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、股價波動、盈余管理等會受到自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的顯著影響,企業(yè)經(jīng)營水平和競爭力也受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)政策的實(shí)行,有利于提升地方政府官員對所轄地區(qū)的環(huán)境保護(hù)意愿,從而加快生態(tài)文明建設(shè)。

二、文獻(xiàn)綜述與理論分析

(一)制度基礎(chǔ)與文獻(xiàn)回顧

國內(nèi)學(xué)者對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的相關(guān)研究多為規(guī)范研究,聚焦于基本理論和實(shí)務(wù)指引,基本理論如審計(jì)主體、審計(jì)客體、審計(jì)目標(biāo)等;實(shí)務(wù)指引如審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)評價等[1-5]。

近年來,許多學(xué)者對離任審計(jì)的政策效果也進(jìn)行了實(shí)證研究。研究方法通常是將離任審計(jì)政策看作是一次準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),按照試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)設(shè)置實(shí)驗(yàn)組和自然組進(jìn)行回歸分析。①從宏觀層面看,現(xiàn)有研究主要包括離任審計(jì)政策對試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等的影響;②經(jīng)濟(jì)方面看,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)促進(jìn)了試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,抑制了粗放式經(jīng)濟(jì)增長[6-7]。但有學(xué)者指出,審計(jì)試點(diǎn)對長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)11個相關(guān)省市經(jīng)濟(jì)增長的影響在不同時期內(nèi)有相反的表現(xiàn),從短期來看呈抑制作用,而從長期來看則起促進(jìn)作用[8];③環(huán)境方面看,該政策提高了政府的財(cái)政環(huán)保收入,促進(jìn)了企業(yè)的環(huán)保投資,因此對環(huán)境治理效應(yīng)存在積極影響[9]。該政策提高了試點(diǎn)城市的環(huán)境信息披露水平,且主要集中在中東部地區(qū)[10]。該政策顯著降低了部分污染物的排放濃度,但并未造成空氣質(zhì)量的全面整體改善[11];④微觀層面看,學(xué)者們基于不同視角研究了離任審計(jì)政策對企業(yè)的影響,如該項(xiàng)政策提升了企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量,但這種政策效用會由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)壓力的存在而弱化[12];能夠顯著促進(jìn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行,尤其是非國有企業(yè)和未受到環(huán)境表彰的企業(yè)[13];加劇了企業(yè)股價波動,且隨著時間的增長波動遞增[14],降低了公司盈余管理,對制度環(huán)境差的地區(qū)起正向調(diào)節(jié)作用[15-16];促進(jìn)東部地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行綠色并購,而對中西部企業(yè)的影響不顯著[17];顯著降低企業(yè)的避稅強(qiáng)度[18]等。

(二) 理論分析與假設(shè)提出

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施,使得對地區(qū)官員的考核增加了地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的考慮,這會影響領(lǐng)導(dǎo)干部對地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃和行為動機(jī),促使其關(guān)注地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,加強(qiáng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督力度,重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)內(nèi)重污染、資源型企業(yè)。一方面,政策帶來管制強(qiáng)度的變化,會引起企業(yè)遵從成本的上升,激勵資源型企業(yè)和重污染型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、資源再分配等行為,從而可能使得這些企業(yè)提高自己的經(jīng)營績效。例如,有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施促進(jìn)了資源型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和研發(fā)投入[19-20],從而降低生產(chǎn)經(jīng)營中對環(huán)境造成的污染破壞,減緩對資源的依賴。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的競爭力提高,市場份額有所擴(kuò)大,形成了一定的資源配置效應(yīng)。但另一方面來看,該審計(jì)政策帶來的環(huán)境規(guī)制可能會使企業(yè)在發(fā)展的長期規(guī)劃以外,進(jìn)行改造相關(guān)設(shè)施、研發(fā)相關(guān)技術(shù)以解決負(fù)外部性問題,這種強(qiáng)制性壓力可能會增加企業(yè)的額外投入和支出。在受到規(guī)制的一定時期內(nèi)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率,從而對企業(yè)競爭力產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而市場份額增長受到抑制。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是促進(jìn)了企業(yè)市場份額增長,還是抑制了企業(yè)市場份額的增長有待進(jìn)一步驗(yàn)證,故本文提出以下假設(shè):

H1a:領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)會促進(jìn)資源型、重污染型企業(yè)的市場份額增長。

H1b:領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)會抑制資源型、重污染型企業(yè)的市場份額增長。

從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)角度入手,將企業(yè)分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)進(jìn)行分析。考慮到國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的限制,除了追求經(jīng)濟(jì)利益,國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展往往還伴隨著一定的政治目的;國有企業(yè)在內(nèi)部組織管理、制定相關(guān)政策等發(fā)展過程中會更多地受到相關(guān)部門的監(jiān)督。因此,相比非國有企業(yè),國有企業(yè)與地方政府的聯(lián)系更為密切[21],在離任審計(jì)的政策背景下,國有企業(yè)會比非國有企業(yè)更加遵循政策實(shí)施。因此,相較于非國有企業(yè),該項(xiàng)審計(jì)政策對于國有企業(yè)市場份額的增加可能有更顯著的影響。由此,本文提出假設(shè)H2:

H2:與非國有企業(yè)相比,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)對于國有企業(yè)市場份額的增加影響更顯著。

三、 研究設(shè)計(jì)

(一) 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文以我國上市A股資源型、重污染型上市企業(yè)為研究對象。離任審計(jì)試點(diǎn)工作開展于2014年,因此,樣本區(qū)間為2012—2015年。在評價一項(xiàng)政策所產(chǎn)生的效應(yīng)時,通常采用雙重差分模型,它將政策發(fā)生前后的實(shí)驗(yàn)組和對照組差異進(jìn)行對比,檢驗(yàn)政策實(shí)施效果。本文采用2014年試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)作為實(shí)驗(yàn)組,非試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)作為對照組,比較試點(diǎn)前后實(shí)驗(yàn)組和對照組企業(yè)市場份額的變化。

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究以及2012版證監(jiān)會行業(yè)分類,本文定義的資源型、重污染型企業(yè)主要包括林業(yè)、采礦業(yè)、紡織業(yè)、制革業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化工業(yè)、火電業(yè)、石化業(yè)等。通過查詢各審計(jì)廳(局)官方網(wǎng)站并參考現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究,確定領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)2014年的試點(diǎn)地區(qū)。

本文所有數(shù)據(jù)均來自CSMAR,基于數(shù)據(jù)的可得性和實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性,在數(shù)據(jù)整理過程中剔除2012—2015年間屬于ST、ST*的企業(yè)及有關(guān)數(shù)據(jù)缺失的樣本。此外,對所有連續(xù)變量采用winsorize處理以減少極端值的影響。

(二) 變量定義

1. 被解釋變量。企業(yè)份額增長Δln sales。參考已有研究,用企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入來度量企業(yè)份額,為了保持回歸分析時各變量的量綱一致,企業(yè)份額取自然對數(shù)[22]。因此,企業(yè)份額增長即為企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入對數(shù)的變化,等于企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入對數(shù)與上一年主營業(yè)務(wù)收入對數(shù)的差額Δln salest=ln salest-ln salest-1。

2. 解釋變量。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)變量Treat和Post。Treat為試點(diǎn)地區(qū)虛擬變量,若企業(yè)所在地為2014年離任審計(jì)試點(diǎn)地區(qū),則取值為1,否則取值為0。Post為時間虛擬變量,2014年后取值為1,否則取值為0。

3. 控制變量。參照文獻(xiàn)回顧部分已有研究的做法,選取企業(yè)規(guī)模size、企業(yè)年齡age、獨(dú)立董事比例id、兩職合一dual、資本結(jié)構(gòu)變量lev和資本報酬率roa為控制變量。變量的具體定義見表1。

(三) 模型構(gòu)建

本文構(gòu)建模型如下:

Δln sales=α0+α1(Treati,t×Posti,t)+α2Controlsi,t+εi,t

其中,Δln sales為企業(yè)市場份額增長變量,Treat和Post為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)變量,Controls為一系列控制變量。

本文主要關(guān)注雙重差分估計(jì)量即交互項(xiàng)Treat×Post的系數(shù)α1,其表示領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施前后,實(shí)驗(yàn)組和對照組在企業(yè)市場份額增長存在的差異。若雙重差分估計(jì)量α1為正,則說明相比于對照組,實(shí)驗(yàn)組在試點(diǎn)后的企業(yè)市場份額增長有促進(jìn)作用;若雙重差分估計(jì)量α1為負(fù),則說明相比于對照組,實(shí)驗(yàn)組在試點(diǎn)后的企業(yè)市場份額增長有抑制作用。

四、 實(shí)證結(jié)果與分析

(一) 描述性統(tǒng)計(jì)

表2匯總了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

企業(yè)份額增長(Δln sales)的均值為0.0594,最小值為-0.7656,最大值為1.3971,標(biāo)準(zhǔn)差為0.2837,說明樣本企業(yè)個體間的份額增長差異較大;企業(yè)規(guī)模(size)的最小值為19.7295,最大值為26.0910,且標(biāo)準(zhǔn)差為1.2989,說明樣本企業(yè)的規(guī)模有較大差異;獨(dú)立董事比例(id)的均值為0.3700,最小值為0.3333,最大值為0.5714,符合證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定;兩職合一(dual)的均值為0.2260,說明樣本中有22.60%企業(yè)的董事長與總經(jīng)理是同一人;資本結(jié)構(gòu)變量(lev)代表企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,均值為0.4391,表明樣本企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的平均水平處于適中水平;資本報酬率(roa)的均值為0.0394,說明樣本企業(yè)的資本報酬率平均為3.94%,企業(yè)業(yè)績水平較低。總體來看,各變量的取值均在合理范圍內(nèi)。

(二) 多元回歸結(jié)果及分析

1.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)對企業(yè)市場份額的影響。表3列出了對H1a和H1b的檢驗(yàn)結(jié)果。第(1)列是不添加控制變量的全樣本回歸結(jié)果。在此基礎(chǔ)上,第(2)列是添加控制變量的全樣本回歸結(jié)果。公司—年份樣本觀測量分別為2927和2900個,樣本公司數(shù)均為771個,樣本區(qū)間為2012—2015年。由回歸結(jié)果可以看出,無論是否添加控制變量,Treat×Post的系數(shù)均為負(fù)(-0.0668和-0.0807),且分別在10%和5%的水平上顯著,表明領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)政策的實(shí)施會顯著抑制企業(yè)市場份額的增長,驗(yàn)證了H1b。

第(3)列是延長樣本觀察區(qū)間至2010—2017年的觀測結(jié)果。公司—年份樣本觀測量為5224個,樣本公司數(shù)為901個。雙重差分估計(jì)量Treat×Post的系數(shù)依然為負(fù)(-0.0517)且在10%的水平上顯著,這與上述結(jié)論一致,進(jìn)一步保證了H1b的可靠性。此外,從第(2)列和第(3)列回歸結(jié)果的控制變量部分可以看出,企業(yè)規(guī)模(size)的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正(0.123和0.109),表明企業(yè)規(guī)模越大,企業(yè)市場份額增長程度越高,符合預(yù)期。資本結(jié)構(gòu)變量(lev)即企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,回歸系數(shù)同樣在1%的水平上顯著為正(0.437和0.263),表明企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率越高,企業(yè)市場份額增長程度越高,這可能是由于資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)往往會通過舉債經(jīng)營,在企業(yè)原有基礎(chǔ)上開拓市場,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力,市場份額的增長就更高。資本報酬率(roa)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正(2.111和2.139),表明企業(yè)的資本報酬率越高,企業(yè)市場份額增長程度越高,符合直覺。

2. 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同的影響。將樣本按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分類,分別得到1423個國有企業(yè)和1477個非國有企業(yè)公司—年份樣本觀測值,樣本公司數(shù)為分別為367和901個,樣本觀察期間為2012—2015年。回歸分析結(jié)果如表4所示。國有企業(yè)樣本的交叉項(xiàng)Treat×Post的系數(shù)為-0.116,且在5%的水平上顯著。而非國有企業(yè)樣本的交叉項(xiàng)Treat×Post的系數(shù)雖然也為負(fù)(-0.0400),但不再顯著。這表明離任審計(jì)政策的實(shí)施對國有企業(yè)的市場份額增長有顯著抑制作用,但對非國有企業(yè)市場份額增長的影響不顯著,這意味著該審計(jì)政策對相關(guān)企業(yè)市場份額增長的抑制作用主要體現(xiàn)在國有企業(yè),驗(yàn)證了H2。

從控制變量來看,不管是國有企業(yè)還是非國有企業(yè),企業(yè)規(guī)模(size)、資本結(jié)構(gòu)變量(lev)和資本報酬率(roa)的系數(shù)均顯著為正,這與本文全樣本回歸的分析結(jié)果一致。

五、 結(jié)論與啟示

本文將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)看作準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),基于雙重差分模型研究了該項(xiàng)審計(jì)政策對資源型、重污染型企業(yè)市場份額增長的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)審計(jì)政策抑制了資源型、重污染型企業(yè)的市場份額增長,即相較于非試點(diǎn)地區(qū),離任審計(jì)試點(diǎn)地區(qū)的樣本企業(yè)市場份額增長有所降低。從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同來看,這種抑制作用更多地體現(xiàn)在國有企業(yè)中。

在國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,離任審計(jì)制度是一項(xiàng)重要舉措。在貫徹與執(zhí)行離任審計(jì)制度的同時,既要注重其對微觀企業(yè)產(chǎn)生的影響,也要注重企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貢獻(xiàn),要總結(jié)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和結(jié)果,完善政策的實(shí)施安排,健全離任審計(jì)配套制度。企業(yè)同樣要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

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責(zé)任編輯:田國雙

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