對加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造問題的思考

摘要 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵配套內(nèi)容，也是關(guān)乎農(nóng)戶收入穩(wěn)定性和保障度的物質(zhì)基礎(chǔ)，在積極響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)政策以及改善農(nóng)業(yè)生活條件的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長狀態(tài)，以此提高農(nóng)戶的生活水平，維持和優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境，使得農(nóng)田水利行業(yè)成為我國綜合國力增強(qiáng)的主流行業(yè)。與此同時(shí)，在新時(shí)代、新形勢背景下，如何結(jié)合社會(huì)需求和行業(yè)現(xiàn)狀，加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造，已經(jīng)在根本上關(guān)系到糧食生產(chǎn)對的安全，同時(shí)，農(nóng)田水利設(shè)施的提質(zhì)改造也在很大程度上關(guān)系著水資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展，對社會(huì)安定和國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展均有著不可小覷的戰(zhàn)略性意義。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田農(nóng)耕；水利設(shè)施；提質(zhì)改造；問題與思考

中圖分類號(hào)：S274.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2023）05–0143-03

Thoughts on Speeding up Quality Improvement and Transformation of Farmland Water Conservancy Facilities

Tian Heng-cang （Zhuanglang Water Affairs Bureau， Gansu Province， Zhuanglang， Gansu 744600）

Abstract The construction of farmland water conservancy facilities is the key supporting content of agricultural progress and economic development， and also the material basis for the stability and security of farmers’ income. While actively responding to national agricultural policies and improving agricultural living conditions， it promotes the sustained and stable growth of agriculture and rural economy， so as to improve farmers’ living standards， maintain and optimize the green ecological environment， The farmland and water conservancy industry has become the mainstream industry of China’s comprehensive national strength. At the same time， in the context of the new era and new situation， how to speed up the quality improvement and transformation of farmland water conservancy facilities in combination with social needs and the current situation of the industry has fundamentally related to the safety of food production. At the same time， the quality improvement and transformation of farmland water conservancy facilities is also related to the effective use and sustainable development of water resources to a large extent， and has strategic significance for social stability and the sustainable development of the national economy.

Key words Farmland farming; Water conservancy facilities; Quality improvement and transformation; Questions and thinking

我國作為世界公認(rèn)的人口大國，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力給予高度關(guān)注，努力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力增產(chǎn)計(jì)劃，全面部署和完成大中型水庫防海加固任務(wù)，尤其關(guān)注中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，借此加快高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高收益農(nóng)田的建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)飲水安全和農(nóng)村道路建設(shè)等配套內(nèi)容。由此可見，水利設(shè)施設(shè)備是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，提高農(nóng)田水利配套設(shè)施的建設(shè)力度是提高農(nóng)業(yè)綜合能力的前提，加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

對農(nóng)田水利設(shè)施的基本內(nèi)涵進(jìn)行了分析，闡述了加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造的重要意義，深入分析了當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施中存在的不足之處，并提出了針對性的有效措施，以期為相關(guān)工作人員提供參考，并助力我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 農(nóng)田水利設(shè)施的基本內(nèi)涵

農(nóng)田水利設(shè)施，顧名思義，即以灌排水為主的農(nóng)田排灌設(shè)施系統(tǒng)，其中包含農(nóng)田排灌設(shè)施、截流提水設(shè)施和水土涵養(yǎng)設(shè)施。就其灌溉范圍而言，一般位于縣鄉(xiāng)以下，并且直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)服務(wù)。在現(xiàn)代化社會(huì)背景下，農(nóng)田水利設(shè)施的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)競爭力與生產(chǎn)力、保障國民糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和上升性、增加農(nóng)耕從業(yè)者的收入等方面均發(fā)揮著積極作用。

2 加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造的重要意義

2.1 必要性

水是生命之源，是人們賴以生存的要素，同時(shí)，農(nóng)田水利又是人們溫飽和社會(huì)穩(wěn)定的基本條件，在很大程度上決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和幅度。在此前很長的一段時(shí)間里，農(nóng)田水利設(shè)施為我國的農(nóng)田產(chǎn)量和農(nóng)耕質(zhì)量提供了保障。相較于其他發(fā)達(dá)國家，我國農(nóng)村人口所占的比例較大，而現(xiàn)階段我國可用于耕種的土地空間分布失衡，直接導(dǎo)致我國多地的農(nóng)田長期飽受旱澇災(zāi)害的威脅，因此，興修水利、防治災(zāi)害、建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田、提質(zhì)改造水利設(shè)施等，已然成為目前農(nóng)業(yè)發(fā)展與革新的必要內(nèi)容。

2.2 重要性

2.2.1 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造，完善現(xiàn)階段農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)體系，均需要農(nóng)田水利基本設(shè)施的參與。由此可見，農(nóng)田水利基本設(shè)施的質(zhì)量和效率是農(nóng)業(yè)發(fā)展和效益達(dá)標(biāo)的重要保障，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，要想使農(nóng)業(yè)發(fā)展始終保持積極向上的狀態(tài)，就必須加快農(nóng)田水利設(shè)施的提質(zhì)改造進(jìn)程，落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)革新的政策方針，響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念，有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量。

除此之外，借助先進(jìn)技術(shù)和新型設(shè)施設(shè)備，能夠在一定程度上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民豐產(chǎn)增收。尤其是在近幾年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)步受到了農(nóng)田水利基本設(shè)施的嚴(yán)重制約，部分原有設(shè)備產(chǎn)能降低、質(zhì)量變差、流程日趨煩瑣，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理時(shí)漏洞頻發(fā)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體操作過程中產(chǎn)生大量缺陷，難以抵抗多數(shù)自然災(zāi)害，因此，加強(qiáng)和完善農(nóng)田水利設(shè)施，加快和促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造迫在眉睫，必須即刻出手，保障我國農(nóng)業(yè)以積極健康、持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，拉開農(nóng)業(yè)革新的新篇章。

2.2.2 拉動(dòng)投資需求 加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造，在一定程度上可以增加農(nóng)村消費(fèi)需求，對提高農(nóng)民的收入水平起到了至關(guān)重要的積極作用。除此之外，通過加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提質(zhì)進(jìn)程，能夠在有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)耕作物的健康生長，助推農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)消費(fèi)水平，從而在真正意義上拉動(dòng)我國內(nèi)需的增長。同時(shí)，吸引國內(nèi)外相關(guān)人士的密切關(guān)注，為拉動(dòng)我國投資需求助力。

2.2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 現(xiàn)階段，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要作用。目前，我國農(nóng)村地區(qū)較多“土著農(nóng)民”已經(jīng)從傳統(tǒng)的土地中脫離出來，轉(zhuǎn)而加入城鎮(zhèn)化建設(shè)的隊(duì)伍，為現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的生產(chǎn)力。此舉也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)步造成了很大程度的制約，導(dǎo)致目前農(nóng)村的農(nóng)田耕種人員日益減少。正因如此，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化腳步加快，不斷完善農(nóng)業(yè)水利發(fā)展模式，從真正意義上推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和生產(chǎn)能力高效化已成為農(nóng)業(yè)革新的主流方向，因此，在新形勢背景下，須重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造工作，確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展[1]。

3 農(nóng)田水利設(shè)施的不足之處

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利設(shè)施的建造、使用以及維護(hù)、革新等方面均存在不足，其中，中小型農(nóng)田水利設(shè)施更為顯著。優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施，能夠從根源上改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件，最大化地發(fā)揮出農(nóng)田水利設(shè)施的價(jià)值[2]。此外，大中型農(nóng)田水利設(shè)施的效益發(fā)揮，尚需建立在小型設(shè)施配套使用的基礎(chǔ)上，由此可見，小型農(nóng)田水利設(shè)施在食品安全和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等方面的重要意義。然而，現(xiàn)階段農(nóng)田水利設(shè)施，尤其是小型農(nóng)田水利設(shè)施仍處于顯著弱化的狀態(tài)，甚至已經(jīng)失去其建設(shè)或使用的初衷。

一方面，諸如池塘、溝渠等田間水利設(shè)施，自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已經(jīng)建成，并被大量投入使用，其后，隨著家庭承包責(zé)任制的普及與應(yīng)用，這類設(shè)施也經(jīng)過進(jìn)一步規(guī)劃，逐漸發(fā)展成與當(dāng)今行業(yè)發(fā)展和時(shí)代要求相適應(yīng)的溝渠排灌設(shè)施。值得注意的是，在農(nóng)業(yè)稅被取消后，農(nóng)村“兩工”日趨弱化和取消，直接導(dǎo)致眾多田間水利設(shè)施處于無人問津的狀態(tài)，嚴(yán)重割裂了農(nóng)田水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展[3]。

另一方面，當(dāng)下使用的農(nóng)田水利設(shè)施受時(shí)間、空間等因素的多重影響，普遍出現(xiàn)涵管堵塞、排灌不暢的問題，未能將水資源最大化地發(fā)揮其灌溉作用，造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)，大量天然村落的池塘、溝渠變?yōu)楦兀猩跽撸诙嗄觑L(fēng)雨的影響下，已經(jīng)成為荒地，渺無人煙，一派凄涼蕭瑟之象。

基于此，要正視現(xiàn)階段農(nóng)田水利設(shè)施的不足之處，結(jié)合時(shí)代特征和農(nóng)業(yè)需求，采取有針對性的措施建議，加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造已迫在眉睫。作為農(nóng)田水利工作從業(yè)者，筆者認(rèn)為造成上述農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)問題的原因主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 投資結(jié)構(gòu)不合理

自20世紀(jì)以來，國家對農(nóng)業(yè)和水利給予了較多的關(guān)注，對相關(guān)工程的資金投入也在逐年增加，但通過翻閱相關(guān)工程文件，不難看出，此前國家投資和關(guān)注的重點(diǎn)是大型江海、主干河流，大中型水庫的加固工作以及相對應(yīng)的防災(zāi)防害措施，削減甚至是忽略了分支河流和小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，直接導(dǎo)致農(nóng)田水利投資結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)明顯的“抓大放小”局面，不利于農(nóng)業(yè)和水利的發(fā)展。除此之外，據(jù)相關(guān)資料記載，部分縣、鄉(xiāng)級小型農(nóng)田水利設(shè)施的政府資金支持尚不足整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的1%，甚至是1‰。

3.2 農(nóng)戶缺乏資金

一般情況下，小型農(nóng)田水利設(shè)施多由農(nóng)戶自身建造，資金投入金額往往取決于自家經(jīng)營的凈利潤，換言之，家庭余額直接決定了農(nóng)戶建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)[4]。但是，從事農(nóng)田水利工作的農(nóng)戶大多收入不穩(wěn)定，與此同時(shí)，農(nóng)村信用社因考慮和規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，普遍不愿意將錢款以貸款的方式發(fā)放給農(nóng)戶，即使可以向農(nóng)戶發(fā)放貸款，也需要農(nóng)戶提供一系列抵押品方能運(yùn)轉(zhuǎn)整套借貸流程。長此以往，直接導(dǎo)致眾多農(nóng)戶因無法提供符合要求的抵押品而無法得到本可以用于投入農(nóng)田水利設(shè)施建造和提質(zhì)改造的貸款資金，使得農(nóng)戶的基礎(chǔ)資金短缺，農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造成為空談，無法切實(shí)落實(shí)和發(fā)揮實(shí)效，必然導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)缺乏和低質(zhì)低效。

3.3 基層干部工作受阻

農(nóng)田水利設(shè)施具有顯著的公共產(chǎn)品屬性，且大多處于基層環(huán)境，因此，農(nóng)村基層干部成為現(xiàn)下農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提質(zhì)的主要組織者和監(jiān)督者[5]。在新時(shí)代背景下，受人口素質(zhì)和地域環(huán)境等因素的多重影響，基層農(nóng)村干部的工作嚴(yán)重受阻，既無法有效組織農(nóng)戶開展常態(tài)化的維修、保養(yǎng)工作，又無法動(dòng)員農(nóng)戶增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拒絕創(chuàng)新和提質(zhì)，這類工作困難和壓力，在很大程度上導(dǎo)致基層農(nóng)村干部在思想和行動(dòng)上出現(xiàn)了不利情緒，逐漸畏懼農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)工作的宣傳和引導(dǎo)，使得農(nóng)田水利設(shè)施的效用逐漸弱化，嚴(yán)重制約了農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對基層工作和農(nóng)戶收入產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

4 加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造的措施建議

4.1 完善農(nóng)田水利配套設(shè)施

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，農(nóng)田水利工程配套設(shè)施尚不完善，尤其是大型農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)亟待改善和優(yōu)化，直接導(dǎo)致設(shè)施價(jià)值無法有效發(fā)揮，加之在農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中的歷史難題較多，在眾多因素的多重影響下，我國大型農(nóng)田水利工程建設(shè)始終面臨強(qiáng)大阻力，未能充分發(fā)揮效益，對整個(gè)農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)工作都帶來不利影響，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)田水利配套設(shè)施、加快農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造，對加快推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極為重要的意義[6]。

在農(nóng)田水利設(shè)施完善和優(yōu)化的實(shí)際進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)著力于以下2個(gè)方面：首先，當(dāng)某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?zé)o法滿足基本的大型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換思路，從其他角度考慮，將人力、財(cái)力投入小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，為基礎(chǔ)建設(shè)提供保障；其次，加大節(jié)水灌溉的推廣力度，增強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的節(jié)水意識(shí)，結(jié)合現(xiàn)階段的政策優(yōu)勢和社會(huì)行業(yè)需求，并根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。對現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施加大維保力度，重點(diǎn)跟蹤和督查安全狀態(tài)存疑的設(shè)施設(shè)備，經(jīng)數(shù)據(jù)分析，對其中確實(shí)存在安全隱患的設(shè)備第一時(shí)間進(jìn)行加固處理，并組織有關(guān)技術(shù)人員復(fù)核其安全性能，適時(shí)地更換經(jīng)長期使用而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，切實(shí)落實(shí)專業(yè)方案和國家政策，科學(xué)、合理地配備人力和物力，確保提高農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量[7]。

4.2 優(yōu)化管理和運(yùn)行機(jī)制

實(shí)踐證明，優(yōu)化農(nóng)田水利管理和運(yùn)行機(jī)制，是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。基于此，在農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造工作中，應(yīng)加大管理力度，做到全面性和科學(xué)性。與此同時(shí)，加大財(cái)政資金對相關(guān)設(shè)施設(shè)備的扶持力度，遵循設(shè)施結(jié)構(gòu)的層次原則，強(qiáng)調(diào)政府和基層干部的職能與責(zé)任。除此之外，政府還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目評估工作，確保流程和內(nèi)容的真實(shí)性與有效性，提高政府工作的透明度，同時(shí)綜合考慮其公益屬性，對產(chǎn)權(quán)清晰的農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)行責(zé)任制，并建立完善的獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)提高從業(yè)者的責(zé)任感，避免不良執(zhí)業(yè)行為和風(fēng)氣滋生，并且允許業(yè)主有償運(yùn)營和服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造工作，貫徹落實(shí)水利工程管理體制改革的政策、規(guī)章，加快排灌區(qū)管理和維護(hù)單位的革新與優(yōu)化，必要時(shí)進(jìn)行減員增效，從根本上降低運(yùn)行成本，有力提高農(nóng)業(yè)管理水平，為我國農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

針對工作責(zé)任心不強(qiáng)或經(jīng)常出現(xiàn)原則性管理問題的工作人員，應(yīng)予以嚴(yán)肅的處理，從根本上保證工作人員能夠全心全意為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。此外，還要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)田水利建設(shè)工作需要有完善的監(jiān)督機(jī)制保障工作質(zhì)量，相關(guān)單位和部門可以設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督崗位和監(jiān)督人員，定期巡檢水利工程建設(shè)工作，有效落實(shí)各項(xiàng)工作，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的各項(xiàng)問題和隱患，并及時(shí)給出相應(yīng)的解決措施，從而有效提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.3 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

在過去的幾十年間，我國農(nóng)民廣泛受益于農(nóng)作物增收，其中農(nóng)田水利設(shè)施更是起到了關(guān)鍵作用，這使得在很長的一段時(shí)間里，農(nóng)民普遍高度關(guān)注農(nóng)田水利建設(shè)。但是，由于近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的改變，以及農(nóng)業(yè)水利政策的變化，農(nóng)田水利設(shè)施的作用逐漸被弱化，未能與結(jié)構(gòu)體系和方針政策的改變得到相應(yīng)的完善和優(yōu)化，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，缺乏先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和滲透，加之農(nóng)業(yè)水利管理工作的懈怠，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利用水量大幅度增加，對水資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而在此惡性浪費(fèi)背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也未見增加，對此，須大力普及和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和提質(zhì)[8]。

首先，對旱田采用管道噴灌，此方法投資少、便于維修，提高管理效率：其次，有效發(fā)揮河道及大壩的防治作用，最大化節(jié)約水資源，提高水資源利用率：此外，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，肯定節(jié)水技術(shù)的價(jià)值，不斷推廣和普及，并積極尋求技術(shù)革新，“授人以魚，不如授人以漁”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)其幸福感，全方位促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的建設(shè)與革新。最后，充分結(jié)合農(nóng)田當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇合適的農(nóng)田灌溉技術(shù)，避免盲目冒進(jìn)和跟風(fēng)，在沒有完全掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平的情況下就盲目引進(jìn)各種技術(shù)，不僅會(huì)對農(nóng)民造成一定的困擾，還會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)束語

農(nóng)田水利設(shè)施是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提質(zhì)改造是我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化與革新的重要推手。農(nóng)業(yè)水利的相關(guān)從業(yè)者必須積極響應(yīng)和貫徹我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)水利政策和方針，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀和行業(yè)需求，正視當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的不足之處，有針對性地制定配套方案，推進(jìn)我國農(nóng)田水利設(shè)施的提質(zhì)改造進(jìn)程，為我國人民幸福、社會(huì)穩(wěn)定以及國家昌盛提供保障。

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