融水縣糧油作物品種結構調優存在的問題及其對策

摘 要 廣西融水苗族自治縣適宜種植糧油作物。為進一步優化融水縣糧油作物的品種結構，提高其產量及品質，從標準體系建設緩慢、標準建立條件不足及傳統農業生產方式的局限性3個方面分析了當前融水縣糧油作物品種結構調優存在的問題，并從建立健全標準化體系；優化糧油作物品種；加大宣傳力度，加強知識普及；發展現代化農業，開展現代化作物種植管理；積極對外交流學習；依托“互聯網+”模式，暢通發展渠道6個方面提出相應的解決方案。

關鍵詞 糧油作物；結構調優；農業現代化；廣西柳州市融水縣

中圖分類號：F322 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.04.050

作為農業現代化的一項重要指標與基本前提，農業標準化對提高農產品品質、提升農業經濟收益及減輕農業生產負擔有著重要作用。糧油作物生產作為農業生產的一項重要內容，糧油作物的地方標準也是農業標準的重要組成部分[1]。廣西融水苗族自治縣（以下簡稱融水縣）是我國種植糧油作物的重要區域，地處低緯度地區，屬中亞熱帶季風氣候，氣候溫和，氣溫較高、濕度較大、降水充沛，且由于海拔較高、山地較多，山區氣候特征明顯，日照強，適宜糧油作物生產。隨著人們對糧油作物的需求量及需求品質要求的逐漸提升，對糧油作物的產出質量、生產安全、品種更新進行及時的規范管理，有利于優化當地的農業生產結構、提升當地農業生產發展水平、提高當地糧油作物的產出質量，從而增強當地農產品的市場競爭力，實現農業產業振興。

1 存在的問題

1.1 標準體系建設進度緩慢

1.1.1 糧油作物品種結構調優標準不規范

目前融水縣糧油作物品種結構調優標準體系尚未完善，在制定、修改及落地過程中缺少必要的系統性統一規劃，導致現行標準仍處于不規范狀態，且存在重復或類似的標準。

1.1.2 糧油作物品種結構調優標準不適用

糧油作物品種結構調優標準未進行動態監管，導致融水縣部分地區仍在使用適配度較低、與當地自然環境條件及糧油作物生產發展水平不適配的糧油作物品種結構調優標準。

1.1.3 糧油作物品種結構調優標準推廣難

融水縣政府對糧油作物地方標準的宣傳推廣力度不足，尚未建立能起到帶頭作用的示范基地，且在標準化種植栽培技術推廣應用中的資金投入比例較少。同時，因融水縣多山地、村落散居、人口由多民族融匯構成，在糧油作物地方標準的宣傳推廣過程中存在溝通困難及宣傳不及時等問題。

1.2 標準建立條件不足

1.2.1 缺乏規模化標準化種植條件

融水縣大部分耕地位于山地，種植條件及便利性遠不及平原地區，且縣內大部分青壯年勞動力選擇外出務工，多為婦女及中老年人在家務農，匱乏的勞動力也限制了融水縣糧油作物品種結構調優的規模化發展。

1.2.2 缺乏對接市場

糧油作物品種結構調優后建立起一個標準化生產體系，不僅可以提升糧油作物的產量與質量，還可以促進現代化農業的生產發展。但當前融水縣缺乏良好的市場管理機制，導致糧油作物品種結構調優動力不足；大部分優質的糧油產品未滿足“物美價廉”的市場需求，同時缺少良好的市場機制，不利于糧油產品的生產銷售，進而導致糧油產品的經濟效益無法得到充分發揮。

1.3 傳統農業生產方式的局限性

1.3.1 傳統小農意識限制

雖然大部分農民能意識到糧油作物結構調優的益處，但受限于傳統小農思想、地形地貌、傳統生產習慣和農業生產技術等的限制，他們不敢貿然進行糧油作物品種結構調優。

1.3.2 缺乏有效的市場監管

1）缺乏種子篩選的專業指導。農民在購買糧油作物種子時，大多依靠經驗、口口相傳或經銷商的宣傳介紹進行挑選。2）種子供需之間的信息存在差異。農戶無法通過觀察種子預估其質量及產量，而部分經銷商為謀求利益最大化，夸大宣傳或以次充好，誘導農民購買能使其盈利最大化的種子品種。在種子篩選不科學及種子市場信息差異等原因的影響下，優質、綠色、高產糧油作物新品種的推廣受到了限制。

1.3.3 農業現代化生產發展滯后

受限于經濟基礎及耕地類型，融水縣農業生產技術相對落后，大部分種植區域還是以人力耕種為主要生產模式，未采用現代化農業生產模式。同時，當地的農業現代化配套設施未能建設完善，無法及時為農民提供有效的專業種植信息，且大部分農民對農產品市場信息缺乏敏感性，導致農民進行糧油作物品種結構調優時面臨的風險較大。

2 發展建議

2.1 建立健全標準化體系

2.1.1 制定標準并動態監管

1）對融水縣糧油作物品種結構調優標準的制定修訂工作進行統籌管理。依托上級部門指示，加強與縣內農業行政主要負責部門、地方農業科研部門、農業技術推廣部門的聯系合作，設立主管小組，制定符合融水縣實際情況的糧油作物品種結構調優標準體系，并進行動態實施、監管。2）聯動多方資源，充分整合上級專家組的專業知識及一線工作人員的經驗資源，篩選出適配融水縣現階段糧油作物種植發展的技術及適合大范圍推廣應用的優良品種。

2.1.2 設立試點，推廣先進經驗

堅持科教興農的戰略方針，選出一批成效明顯、適宜推廣，且融水縣農民能接受學習的關鍵技術進行大力推廣，并建立一批有代表性的高質量、規模化試點示范區，輻射帶動試點周邊區域進行糧油作物品種結構調優[2]。同時，注重對糧油作物種植科學知識的宣傳及專業技術的培訓，以不斷提升農民的科學種養能力，增強相關專業技術人員的知識技能及積累實踐經驗，以進一步促進糧油作物種植技術的提升及推廣應用。

2.1.3 完善考核推優評比體系

在后期的工作考核中，須按照完善的推優評比制度對成效顯著的試點區域進行表彰，將試點區域向上級專家團隊請教的過程與結果記錄也納入考核標準，鼓勵試點區域敢學敢問、開拓進取。同時，對成效不明顯的試點區域進行調整優化，及時召開專家團隊會議商討，提出解決議題，實時跟進試點區域糧油作物品種結構調優的發展情況。

2.1.4 加大對農民的政策性支持

為降低農民進行糧油作物品種結構調優時面臨的風險，政府要進行宏觀調控，制定相應的惠農政策，加大對農業方面的政策支持與經濟扶持力度。在政策支持中融入結構調優內容與試點項目，在引導農民進行結構調優時做好兜底保障工作；在經濟支持中需積極聯動多方資源，拓寬資金投入渠道，降低農民進行糧油作物品種結構調優時的經濟風險。

2.2 優化糧油作物品種

2.2.1 大力推進校地合作模式，以科學知識為根基

科學研究是糧油作物品種結構調優過程中的重要內容之一。融水縣需搭建相關科研機構與專業院校之間的學術交流平臺及拓寬科研協作渠道，加強引進外部專業學術資源。同時，為糧油作物品種結構調優提供試驗基地，為專業院校學生提供實踐機會，積極引進優質品種，結合融水縣的自然地理及氣候條件，篩選出適宜當地推廣種植的優質糧油作物品種并納入標準。

2.2.2 完善品種更新機制，以硬性質量為標準

在糧油作物品種結構調優過程中，須改善農產品的品種與品質，嚴格執行優勝劣汰的篩選機制，對成效不明顯的一般品種進行試驗勘測，以研究其特性，最大限度地挖掘其優良性能[3]。凈化糧油作物種子的市場，促使低質量的品種逐漸退出市場，營造良好的市場競爭氛圍，最終促進糧油作物品種結構調優標準體系的建成與落地。

2.3 加大宣傳力度，加強知識普及

2.3.1 做好知識培訓工作

融水縣需通過電視、手機短信、網絡、宣傳單等媒介宣傳糧油作物品種結構調優的意義，同時定期組織糧油作物種植人員參加相關的知識講座，以提高農民的糧油作物優化意識。對于負責制定糧油作物品種結構調優標準的工作人員及相關的縣內農業行政主要負責部門、地方農業科研部門、農業技術推廣部門，須進行必要的專業培訓及知識講解，強化其對糧油作物品種結構調優標準的認知及實踐應用能力，以保障糧油作物品種結構調優標準在融水縣糧油作物優化過程得到有效落實，從而促進融水縣糧油作物優質化、可持續發展。

2.3.2 鞏固優化作物推廣基礎

加大對已取得一定成效的優質糧油作物品種的宣傳力度，通過制作相應的宣傳資料發放給農民或帶領糧油作物種植人員到試點區域進行參觀學習，加深農戶對糧油作物優質新品種的印象。同時需注意，在宣傳過程中須通過通俗易懂的表達方式向農戶重點宣傳優質品種的特性及栽種知識點，引導農民進行新品種種植知識及技術的學習。在引導農民學習過程中可挖掘有潛力的農民代表進行經驗分享及深層次培訓，提供必要的跟蹤指導，打造典型案例，激發農民的學習欲望，提升農民對栽種優質新品種的信心與能力，進而擴大新品種的應用范圍。

2.4 發展現代化農業，開展現代化作物種植管理

受限于耕地類型及經濟基礎，融水縣農業現代化進程緩慢，需加大農業投入，扶持現代化農業生產種植，根據糧油作物優質品種生產的關鍵環節進行精準處理。

2.4.1 開展測土配方施肥技術

開展測土配方施肥技術，根據融水縣耕地實際的土壤養分分布情況及所栽種糧油作物的特性，針對性地制訂施肥、追肥方案，并按照一定的周期對作物的生長進行監測記錄，同時利用大數據分析技術及時應對突發狀況[4]。

2.4.2 扶持小微型農業機械產業

融水縣耕地以山地為主，無法大規模使用現代化農用器械，但可扶持小微型農用器械發展。制定稅收優惠政策吸引外部商家入駐市場，同時出臺相應的惠農政策對購買器械的農民進行補貼，引導農民優化自身生產技術，減輕農民生產負擔，從而促進融水縣農業產業現代化的實現。

2.4.3 進行栽種規范化管理

為減少糧油作物優質品種育種栽培生長過程中因技術不規范而出現的不必要減損，融水縣在開展糧油作物品種優化過程中須制定綠色高效的種植技術標準，根據糧油作物的生長習慣與氣候條件，制定可操作性強且便于種植者理解學習的標準，確保融水縣糧油作物品種可持續優化發展。

2.4.4 建立農作物病蟲害監測系統

依托國家病蟲害預警監測系統，在融水縣設置相應的信息傳遞點，根據大數據分析結果，及時準確地發布預警信息，精準實施病蟲害防治工作，實現精準用藥、綠色高效防治病蟲害。

2.5 積極對外交流學習

目前融水縣糧油作物品種結構調優進度及農業現代化進程相對滯后，可學習發展相對先進區域在糧油作物品種結構調優標準化建設及農業現代化管理等方面的經驗，并結合融水縣的實際情況在試點區域進行試驗，確定其適用于融水縣且對融水縣糧油作物品種結構調優標準體系建設有積極作用后，總結為融水縣糧油作物品種結構調優實施方案。同時，加強與農業科研機構及相關高校的密切合作、持續學習，動態調整糧油作物品種結構調優標準體系建設。

2.6 依托“互聯網+”模式，暢通發展渠道

2.6.1 深化專業化生產

當前“互聯網+”發展模式已趨于成熟，融水縣可利用“互聯網+”技術搭建線上交流平臺，由主管糧油作物品種結構調優標準的工作人員、與融水縣溝通緊密的院校專家學者、實際參與種植優化新品種的種植者等糧油作物品種結構調優建設的重要組成人員構建成“多對一”的幫扶關系，及時解決糧油作物優質新品種生產過程中的問題，為種植者提供專業的指導意見。

2.6.2 規范市場流通

建設以優質糧油作物產品為主導的市場，以及包含工商管理部門、物流公司、個體經營戶等利益主體的銷售網絡，利用互聯網使多方利益主體與農民形成緊密的利益共同體，共同營造良好的市場營銷氛圍。同時需注意對多方利益主體進行規范化管理，通過共同商議進行協定，做到權責明晰[5]。

3 結語

鄉村振興是國家發展的重要戰略，產業振興是鄉村振興的重中之重。融水縣需積極利用現代化農業科學技術，提升農業生產水平，引導農民種植高質量的糧油作物品種，以獲得更多的經濟收益。而糧油作物品種結構調優是一項需要長期堅持且不斷實踐的項目，在項目實施過程中需制定一套嚴格的操作標準進行規范管理，并注重實際效益、加強成果宣傳，以確保融水縣糧油作物品種結構調優形成良性循環，真正做到便農、利農、惠農，最終實現鄉村振興。

參考文獻：

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[3] 高小麗，王蘭，廖文華.那曲地區半農半牧縣糧油作物種質資源調查[J]. 西藏農業科技，2020，

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[4] 丁翠娜，劉建軍，趙瑞君，等.招遠市糧油作物品種結構調優的現狀和發展對策[J].農業科技通訊，2022（12）：15-17.

[5] 佚名.增品種 提品質 創品牌 推進“中國好糧油”四川行動邁上新臺階[J].中國糧食經濟，

2018（3）：81.

（責任編輯：張春雨）