同心助發(fā)展 實干顯擔(dān)當(dāng)

提案工作是人民政協(xié)一項全局性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、綜合性的工作，具有助發(fā)展、惠民生、促和諧、聚共識的重要功能和最大效益。“1號提案”，不是提案提交時間的序號，而是重點提案中的NO.1。

在今年年初的唐山市政協(xié)十三屆三次全會上，市政協(xié)堅持高站位，計劃用3年時間，分別圍繞習(xí)近平總書記對唐山作出的“三個努力建成”重要指示，形成每年的“1號提案”。今年是第一年，農(nóng)工黨唐山市委提交的《關(guān)于落實習(xí)近平總書記提出的“努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市”的建議》被確定為“1號提案”，由市政協(xié)主席會議成員督辦、市商務(wù)局和18個縣（市、區(qū)）政府主辦，市財政局等14個市直部門會辦。

高站位謀劃部署

“深入推進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市建設(shè)，全力打造通賈全球、貨達(dá)八方的開放篇章，既是融入新發(fā)展格局的實際行動，也是推動唐山開放發(fā)展、向海圖強(qiáng)的必然要求。”委員們認(rèn)為，“1號提案”完全符合中央和省委要求，有力地回應(yīng)了市委決策部署，充分體現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為。

為高質(zhì)量推動“1號提案”辦理落實，唐山市政協(xié)黨組、主席會議多次召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署——

2月28日，專題聽取提案遴選情況匯報，研究《2023年“1號提案”和重點提案題目》；3月17日，聽取相關(guān)文件起草情況，研究《市政協(xié)關(guān)于2023年“1號提案”督辦總體方案》；7月3日，聽取市政協(xié)提案委半年工作匯報，研究“1號提案”協(xié)商督辦方案和工作安排。

與此同時，從今年4月份開始，按照落實“1號提案”協(xié)商督辦工作安排，分步驟、分階段邀請省市政協(xié)委員、專家學(xué)者與市政府辦公室、市委市政府督查室、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、縣（市、區(qū)）政協(xié)等多部門，開展相關(guān)調(diào)研活動，召開座談會議、工作協(xié)調(diào)會議等為集中協(xié)商督辦打下堅實基礎(chǔ)。

7月7日，唐山市政協(xié)召開2023年“1 號提案”上半年集中協(xié)商督辦培訓(xùn)動員部署視頻工作會議，邀請市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了協(xié)商督辦培訓(xùn)。會議以視頻形式召開，市政府辦公室、市委市政府督查室，提案單位農(nóng)工黨唐山市委，主辦單位市商務(wù)局，會辦單位市財政局等單位和部門分管負(fù)責(zé)同志及協(xié)商督辦組全體成員在主會場參加會議。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）設(shè)分會場。

“這是系列‘1號提案’督辦的第一次上下聯(lián)動，必須確保實效！要找準(zhǔn)著力點，辦出實效果，督出好氛圍，確保‘1號提案’辦理取得良好的階段性成果，助力唐山高質(zhì)量對外開放。”唐山市政協(xié)黨組書記、主席蘇鐵成在動員部署視頻工作會議上的講話擲地有聲。

高規(guī)格協(xié)商督辦

對“1號提案”，唐山市政協(xié)計劃每年的7月和第二年的1月對上半年和全年落實情況進(jìn)行兩次集中協(xié)商督辦。

此次集中協(xié)商督辦，市政協(xié)成立8個協(xié)商督辦組，由市政協(xié)主席會議成員帶隊，市縣兩級政協(xié)和四級政協(xié)委員全員聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志全程參與，集中利用7月10日至14日一周內(nèi)的工作時間，深入到督辦縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門進(jìn)行集中協(xié)商督辦。

7月12日上午，豐南區(qū)會議室。協(xié)商督辦組成員、豐南區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、豐南區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，圍桌而坐，積極發(fā)言，討論協(xié)商，會議現(xiàn)場氛圍濃厚而熱烈。

“請問豐南區(qū)負(fù)責(zé)同志，今后在服務(wù)貿(mào)易對外發(fā)展方面有什么想法？”在聽完豐南區(qū)匯報后，市政協(xié)常委范紅輝提問。

“目前，豐南區(qū)出臺了對進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易扶持政策，從去年年底根據(jù)企業(yè)的貿(mào)易額給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并把政策下發(fā)至每家企業(yè)。今年我們進(jìn)出口總額增長快，就得益于我們的扶持政策！”區(qū)政府有關(guān)同志表示。

“近幾年，豐南對外開放工作基礎(chǔ)好、成就突出，下步工作思路清晰，對外開放環(huán)境優(yōu)，全區(qū)加快發(fā)展的精神狀態(tài)好。”市政協(xié)常委朱建峰認(rèn)為，沿海大港是對外開放的樞紐和窗口，腹地經(jīng)濟(jì)是與東北亞合作的基礎(chǔ)和載體。豐南區(qū)下一步要加速重啟港區(qū)建設(shè)，以港口建設(shè)打開大通道，帶動對外貿(mào)易，在努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市工作中作出更大成就。

…………

思路，在交流中明晰；共識，在協(xié)商中凝聚——

“我們深受教育，深受啟發(fā)，深受鼓舞。將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅持問題導(dǎo)向，對照要求，補(bǔ)齊短板，制定方案、推進(jìn)工作。”豐南區(qū)委書記趙立華表示，下一步將加速重啟港區(qū)建設(shè)、大力培育外貿(mào)主體、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、大力培育新的外貿(mào)增長點、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為加快建設(shè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市提供動力支撐。

在豐南區(qū)的督辦只是一個縮影。

一周的時間，8個協(xié)商督辦組，共組織召開了29次協(xié)商座談會，現(xiàn)場踏看了40個重點點位，督辦力度、參與人員、覆蓋范圍前所未有。

高質(zhì)量落實落地

抓落實是做好一切工作的關(guān)鍵。

“要牢牢把握高質(zhì)量落實‘1號提案’的總體目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點、辦出高質(zhì)量、督出好氛圍！”市政協(xié)黨組書記、主席蘇鐵成在“1 號提案”集中協(xié)商督辦動員部署視頻工作會議上強(qiáng)調(diào)。

集中協(xié)商督辦的過程，也是知情明政、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)落實，為唐山市加快東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等建言資政、凝聚共識的過程。

督辦中，委員們的一個個建議樸實而充滿力量——

“近年來，唐山市招商工作取得了較好的成績，但是仍有很大的提升空間。經(jīng)過深度走訪調(diào)研，我認(rèn)為唐山市加速建設(shè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市工作的招商模式，可以從委托招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商3方面進(jìn)行創(chuàng)新。”劉宏偉委員建議。

“唐山市需要從省、市、縣三級發(fā)力促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)，目前從認(rèn)識、政策、稅收、企業(yè)參與度、項目建設(shè)進(jìn)度、環(huán)境、宣傳等多方面存在不足。”張春福委員認(rèn)為。

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各個縣（市、區(qū)）或提案相關(guān)部門在與委員的交流互動中初步形成共識——

曹妃甸區(qū)將從加速釋放港口優(yōu)勢、構(gòu)建對外開放新格局，全力聚集外資企業(yè)、做大做強(qiáng)對外貿(mào)易，打造對外開放平臺、深入開展國際經(jīng)貿(mào)交流3方面入手全面推進(jìn)對外開放；樂亭縣將全力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)支撐、不斷擴(kuò)大精準(zhǔn)招商、加快推進(jìn)項目建設(shè)等方面入手，著力加快沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深耕東北亞市場，加強(qiáng)與日本、韓國、俄羅斯、蒙古等國家跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)外資外經(jīng)外貿(mào)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

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一周的集中協(xié)商督辦活動結(jié)束后，唐山市政協(xié)將迅速把8組總結(jié)分報告、相關(guān)數(shù)據(jù)表、典型經(jīng)驗材料匯總，形成一份高質(zhì)量的市政協(xié)上半年“1號提案”集中協(xié)商督辦總報告，呈報市委、市政府決策參考。