準格爾農牧業高質量發展方向與對策探索

自鄉村振興戰略實施以來，準格爾旗一直特別注重農牧業的發展。近年來，準格爾旗農牧業高質量發展成效十分顯著，農村現代化水平得到顯著提升，農業產業結構布局也越來越完善。本文主要根據準格爾旗農牧業發展實際，首先闡述了鄉村振興背景下準格爾農牧業發展方面采取的措施以及取得的成效，并且給出了相關發展對策，以供同行參考。

我國各個地區紛紛啟動鄉村振興這一重大戰略部署。鄉村振興戰略的整體要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。準格爾旗農牧業高質量發展的目的是就是填補農牧業產業的“短板”、提升農村農業和畜牧業產業的競爭力、促進農民提高經濟收入水平，推動準格爾旗農牧區經濟的高速發展。本文主要根據準格爾旗農牧業發展實際，首先闡述了鄉村振興背景下準格爾農牧業發展方面采取的措施以及取得的成效，并且給出了相關發展對策，以加快準格爾旗農牧業發展步伐，推動準格爾旗鄉村振興戰略的高效高質量實施。

一、鄉村振興背景下準格爾農牧業發展方面采取的措施以及取得的成效

近年來，準格爾旗統籌強化涉農資金投入，在農業產業結構優化、農村生產生活方式轉變、農民增收致富等方面持續發力，穩步做好鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。

1、農牧業經濟效益以及競爭力得到大幅提升

準格爾旗堅持走生態路、打綠色牌、做特色文章，深入實施鄉村振興戰略，持續深化農牧業供給側結構性改革，發展規模化、機械化、品牌化現代農牧業。嚴格落實基本農田保護政策，推動農牧業生產規模化、標準化、集約化發展，啟動實施5萬畝黃河合作農場項目。貫徹落實好自治區種業發展三年行動方案，加快培育和提升蔬菜、林果、小雜糧等地方種業。注重強農惠農政策引導，因地制宜發展“果蔬雜糧肉牛羯羊”特色產業，加快農畜產品冷鏈倉儲項目實施，推進農畜產品區域公用品牌建設，提升農畜產品知名度和影響力。準格爾旗“準格爾羯羊”和“準格爾糜米”地理標志證明商標同時獲國家知識產權局正式注冊，成為準格爾旗第一件、第二件地理標志證明商標，填補了準格爾旗地理標志證明商標的空白。

2、農牧業產業化發展步伐加快

準格爾旗農牧業發展向現代化穩步推進。農作物耕種收、畜牧業的綜合機械化率和標準化水均得到大幅提升，農牧業新品種新技術試驗示范有序推進，轄區還建立了全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目試驗示范基地，用于全旗農作物新品種、新技術的引進和試驗示范。此外，準格爾旗還積極建立了現代農業產業體系、生產體系以及經營體系，促使產業化聯合體、家庭農牧場、專業合作社。推動鄉村新型產業發展，啟動實施黃河稻漁田園綜合體等項目，推進國家級農村產業融合發展示范園建設，加快鄉村新型產業發展。黃河稻漁田園綜合體農業模式，將以往的水稻種植以及河蟹養殖二個生態系統合二為一，大大增加了農民收益，可實現農業經濟的環保以及可持續發展，促進單一平面種植向種養立體化轉變。目前，準格爾旗魚、蝦、蟹養殖基地日漸完善，養殖產業逐漸興起，并以打造黃河稻漁種養殖綜合體為切入點，促進了黃河流域農牧業高質量發展。大路千畝稻漁立體種養項目完工，入選國家級農村產業融合發展示范園創建名單。

3、積極探索“農業+服務發展”，助推農業高質量發展

加快推進全域旅游發展。依托現有農牧業基礎，大力發展鄉村休閑旅游業。對休閑農業采摘園進行完善提升，以農帶旅、以旅興農，推動農業轉型升級，形成產業發展新格局。推動農副產品電商服務中心建設。已建成產品電商服務中心1處，服務中心分為四大功能區，包括農耕文化展示區、綜合多媒體視頻區、數字農業體驗區、產品展示區，可以實現農產品溯源、實時監測生長環境以及網絡直播營銷。服務中心配置分揀包裝車間，爭取做到當天下單當天發貨。全鄉逐步形成從育苗、田間管理到倉儲、線上線下銷售一條龍服務產業鏈條。

4、建設生態宜居鄉村

開展農村人居環境整治提升行動，健全完善人居環境治理綜合體系和長效管護機制。努力補齊農村垃圾和污水處理方面存在的短板，新續建垃圾處理設施、污水處理設施。95%以上人口集中的嘎查村生活垃圾和污水得到有效治理。加快推進城鄉基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，推動農民生活方式向現代化、品質化轉變。

二、氣象服務在鄉村振興背景下農牧業高質量發展中的作用

氣象服務可以充分保障農牧業的安全穩定性，也可以合理利用不同農牧區的自然資源條件。根據鄉村實際情況，實時監測氣候變化因素及影響過程，依據自然資源條件以及鄉村振興戰略的具體需求提供氣象服務。在鄉村戰略實施過程中，可借助于網絡平臺傳輸氣象信息，確保準格爾農牧業生產活動的正常實施進行。氣象服務可以盡可能發揮氣象觀測、氣象要素數據采集、信息處理等現代化技術優勢，為現代農牧業生產活動給予可靠的保障。其中，通過農牧區氣象觀測系統監測天氣情況可確定農業生產以及牧業活動開展的有利時機；采集氣象要素數據可以為農作物、牧草的生長發育提供指導。可以說，氣象服務在鄉村振興戰略起到特別關鍵的作用。依托互聯網技術，不斷獲取精細化的氣象要素數據，提升氣象服務水平，可以助力準格爾農牧區有效防范災害性天氣，并且提出合理的農牧業生產建議，實現高質量發展目標。

1、掌握現代農牧業生產氣象要素信息

通過自動氣象站、農作物（苗情、土壤墑情、病蟲害）監測系統、牧區區域自動氣象站等現代化監測系統可以獲取精細化的農業、畜牧業氣象要素信息，為準格爾涉農部門以及農牧民提供需要的溫度、水分、相對濕度、風速以及光照等具體的農牧業氣象預報服務資料。借助于這些觀測資料對農業生產和農牧業生產氣候條件進行分析，可以確定有利方面、不利因素以及評估其對于準格爾農牧業所產生的影響，同時能夠提出農業生產意見以及應對方式，以助力農戶更好地提升農牧業經濟收入水平。

2、預測農業生產情況以及作物產量

在氣象為農服務過程中，利用氣象監測工作所獲取的氣象預報資料可以對農作物、牧草的生長狀態以及作物、牧草產量進行預測。再者，還可將所有預測到的氣象要素信息及時報告給有關單位，由相關部門共同會商，共同協作，為農牧民提供科學有效的農事和畜牧業生產建議以及管理方式，確保準格爾農牧業的高質量發展。

3、提供及時、準確的農業氣象災害預報信息

憑借氣象觀測以及預報服務，能夠為涉農部門以及農牧民給予準確、及時的氣象災害預報。尤其是在農業生產的關鍵階段，能夠給予沙塵、大風、干旱、高溫、寒潮等農業氣象災害預警信息，使相關部門以及農牧民能夠提前制定妥善的策略應對各類農業氣象災害，以最大程度降低農牧業氣象災害帶來的損失。

4、制定精細化的農業專題氣象預報

通過氣象服務的開展，可根據不同農作物生長發育過程，制定可靠的農業專題氣象預報，涉農部門和農牧民可以依據專題預報科學安排以及規劃農牧業生產活動。通過全面、細致地分析未來氣象變化規律，找出天氣對農作物生長和關鍵農牧業活動開展所造成的影響，并且還能夠為農牧業活動給予科學指導。再者，還能夠為不同農作物播種階段、關鍵生育階段、收獲階段以及畜牧業產品儲藏以及晾曬等各個環節提供有效的氣象預報信息，從而確保農牧業的持續發展。

三、鄉村振興背景下準格爾農牧業高質量發展方向與對策

1、增強農牧業氣象監測、預警能力

為了更好地推動準格爾旗農牧業高質量發展，需要充足的氣象資料作為氣象服務支撐。準格爾旗氣象局應不斷建立健全自動氣象觀測站，強化鄉鎮、農村、牧區等各個地方的區域自動氣象觀測站的建設。在現有氣象觀測站的基礎上建立健全農牧業示范基地區域自動氣象站的建設，最大程度地拓寬準格爾旗農牧業自動監測站的大范圍覆蓋。對于農牧區的發展，需要在主要農牧生產區設置特色氣象觀測站。例如針對主要糧食作物而言，需要在地塊、田間布設小氣候監測站，強化水、光以及熱等農業氣象要素的嚴密監測。再者，需要加強衛星遙感技術的應用，密切關注農作物從播種至成熟各環節的氣候環境；最后，建立健全農牧業氣象災害監測預警平臺。依據農牧業發展需求和氣象防災減災要求，構建完善的氣象災害監測預警平臺，不斷優化農牧業災害監測預警服務體系詳細獲取準格爾旗現代農業生產中常見到的干旱、高溫、大風、沙塵、寒潮等精細化的農業氣象災情信息。通過完善區域自動氣象站點，提升氣象災害監測與預警水平，為準格爾旗高質量高效開展農業氣象服務工作提供指導。

2、加強部門合作，共同推動農牧業高質量發展

準格爾旗氣象局應加強和農牧局的溝通協作，共同圍繞鄉村振興背景下準格爾農牧業高質量發展達成共識。雙方應充分發揮各自的優勢，強化氣象服務農牧業生產和綜合防災減災體系建設，形成助力農牧業發展的合力，為促進鄉村振興戰略任務圓滿完成作出貢獻。第一，雙方可以建立信息共享機制。對于準格爾旗氣象局而言，可以提供災害預警、中短期天氣預報、重要農牧業生產階段氣候預報、牧業氣象災害預報監測、農草原草地遙感監測作物生長以及作物種植結構的遙感監測和其他信息。農牧部門提供農作物種植情況、農田和草原監測信息、設施農業和特色農牧業種植養殖基地資料、農作物病蟲害發生發展信息等信息，二者實現信息互聯互通，成果共享。第二，建立農牧業氣象災害監測預警與應急響應機制。氣象部門和農牧業主管部門可以共同制定農牧業氣象災害應急預案；共同開展重大農牧業氣象災害監測預警工作。聯合調查農作物、牧草的生長狀況、病蟲害的發生和危害等情況，為農牧業生產提供科學指導；氣象、農牧業部門共同組織專家進行現場災害調查，認真對災害性天氣的原因進行分析，提出防災減災方案；共同開展政策性農業保險理賠評估工作。第三，構建氣象信息和農牧業信息聯合發布機制。氣象、農牧業部門共同制作并且發布農牧業氣象災害、監測預警、病蟲害發生發展分析評價等服務產品；并且要加大基層信息化隊伍的建設力度，同時加強農牧民的培訓工作。依托國家應急預警信息發布系統、微信、微博等途徑，促進農牧業服務信息傳播在農村和牧區的廣泛傳播，提升農牧業生產信息服務水平。第四，構建會商機制。對于重大農牧業生產氣象災害、農業產量預報等工作而言，氣象、農牧業部門要加強會商，認真分析氣候條件對重大農牧業活動的影響，并且對災害發生的概率和程度進行預判，給出可行性建議。第五，加大共建共享體系的建設力度。氣象、農牧業部門要推進準格爾旗農田、草原氣象觀測站網建設；共同開展特色農牧業氣象服務中心的建設。建立準格爾旗農牧氣象專家信息庫，強化農牧業技術專家對基層的服務指導。此外，要共同做好氣象防災知識宣傳以及農牧業的普及工作。第六，建立聯合研究機制。緊緊圍繞準格爾旗農牧業高質量發展以及鄉村振興、氣象為農服務需求，氣象、農牧業雙方要積極推動農牧業結構調整、草原生態修復治理、農產品氣候品質認證、氣象災害指數保險、智慧農業管理平臺研發等項目的研究。要形成以需求為導向的“產、學、研、用”四位一體研究型農業氣象業務服務閉環模式，以更好地適應農業轉方式、調結構的新要求，積極為鄉村振興戰略的實施和農牧業的發展提供個性化、專業化、精細化氣象服務，推動準格爾旗現代農牧業高質量發展。

3、增強農牧業科技的助推力

科技創新是對鄉村振興背景下準格爾旗農牧業高質量發展的重要要求。農牧業科技創新以科技為先導，增強科技的助推力，把科技創新放在第一位。現代化農牧業科技創新重點從新品種、新技術以及新產品創新等方面著手落實，尤其是在大數據、物聯網等方面實施，引導高新技術農牧業生產龍頭企業搭建創新應用平臺以及技術投入機制，提升企業科技創新意識和能力。此外，積極探索科技人才引進渠道和政策，制定農業、畜牧業科技人才激勵政策，引導科技人才創新農業技術通過激勵機制。根據公司和現代農牧業高質量發展需要，農業龍頭企業加強與高校的科技人才聯合培養，制定人才需求計劃，定向培養所需的高素質技術人才，為鄉村振興背景下準格爾旗農牧業的高質量發展提供科技人才支撐。

4、積極推廣農牧業新技術

鄉村振興背景下準格爾旗農牧業發展需要依靠農民以及相關農業從業者。所以，應積極做好對農民植保、農機、畜牧業育種養殖技術等方面的培訓。在技術更新速度快的現代化社會，需要不斷優化農業、畜牧業生產技術推廣體系，積極推廣現代化農業技術。首先，要優化技術推廣模式以及相關機制，依據本地區農業發展實際以及農民的具體要求，落實好新型職業農業培訓工作。要在準格爾旗組建農業技術人員隊伍，定期到主要農牧區進行現場技術指導，讓農牧民可以現場學習新技術。此外，還可以通過宣傳展板、宣傳手冊對鄉村振興戰略、農業、畜牧業發展等相關的材料和內容進行宣傳，提升新型農業企業和農牧民參與農牧業高質量發展的積極性以及主動性，使準格爾旗廣大群眾均可以真正認識到農牧業高質量發展所帶來的利益，盡快實現鄉村振興戰略的目標。

總之，氣象服務在鄉村振興戰略發展中起到的作用至關重要。對于準格爾旗而言，要結合當地農牧業生產的優勢，明確農牧業高質量發展方向。氣象、農牧業相關部門要加強合作，共同采取有效的對策，促進準格爾旗農牧業高質量發展，從而進一步提升準格爾旗農牧業經濟水平，圓滿完成鄉村振興戰略目標任務。

（作者單位：010300 內蒙古自治區準格爾旗氣象局）