既古色古香又活色生香
——人大代表助力安鋪鎮建設全國特色小鎮

魏福迪 林達琳

人大代表來到安鋪老街居民譚叔家中，聽取對保護騎樓歷史文化的意見

九洲江口，古鎮新姿。廉江市安鋪鎮是廣東四大古鎮之一。安鋪鎮各級人大代表按照省、市推進縣鄉人大工作的有關精神，充分發揮代表作用，依法履職主動作為，群策群力為破解古鎮發展難題獻計獻策，凝心聚力推動古鎮經濟社會的高質量發展，曾經略顯頹敗的古鎮如今以既古色古香又活色生香的美麗身姿迎接八方來客。

謀劃發展大計

2017年8月，安鋪成功申報第二批全國特色小鎮，迎來重大發展機遇。政府計劃通過特色產業培育、服務設施建設、美麗環境建設、文化保護傳承、體制機制創新等方面工作，建成產業特而強、功能聚而合、形態優而美、機制新而活的“智農食谷”全國特色小鎮。

定位是清晰的，但如何提升格局、如何加強運營管理，讓古鎮在立足特色的基礎上源源不斷地生出內在動力，實現可持續發展？從駐點安鋪鎮的廉江市人大常委會主任李世東到各級人大代表無不為此深入思考。

從2017年起，鎮人大就發展特色小鎮組織多次視察調研。代表們提出，要緊盯安鋪的產業定位，從特色小鎮推進城鎮化發展的大局出發，進一步尋求破解經濟發展瓶頸、創新發展動能、加快產業轉型升級等難題。同時因地制宜，大力推動食品加工、木制家具、造紙等傳統產業改造升級，培育壯大現代物流、互聯網金融、濱海旅游等新興產業，充分挖掘具有古鎮特色的歷史文化、建筑文化、美食文化、河海文化、紅色文化、民俗文化、休閑文化，助推安鋪實現高質量發展。

“特色小鎮根在文化，美食文化是安鋪特色的一部分，只要我們整合資源，彰顯特色，安鋪年糕、月餅、臘味、醬油等特色傳統食品產業升級發展指日可待。”不斷增長的公司業績，讓在安鋪鎮河堤工業開發區創業的華強年糕公司老板李志強信心更足了。

理清發展格局

2018年盛夏的午后，安鋪老街的居民吃過飯，或半躺在騎樓下的竹椅上，搖扇小憩，怡然自得，或三五成群圍在茶幾前，聊起家長里短。收音機傳來陣陣悠揚的粵曲，讓人仿佛回到舊時光。此時，梁承瀾、陳毫等廉江市和安鋪鎮的人大代表正冒著烈日，利用休息日入戶走訪。“當年的騎樓雕龍畫鳳，從地板到樓梯到墻面再到大門，都充滿美感和地方風情，聞名兩廣。如今，經歷了近百年風雨洗禮，當年的豪門大宅不少已經變成危樓，真的到了該好好維護的時候了。”在88歲的退休教師邱家闿家里，梁承瀾、陳毫在認真地記錄著。老人家的囑托、老街居民的期盼以及前不久省人大代表、廉江市委書記林海武在安鋪參加代表活動時提出的要求，讓梁承瀾等人深感肩上的責任。不久后，《關于全國特色小鎮安鋪騎樓保護與開發的建議》等一件件涉及古鎮改造發展的建議紛紛“出爐”，從不同角度、不同側面提出加大投入、分類保護安鋪古鎮建筑的對策與方案。

投身發展工作

在做好古鎮的保護和開發的同時，舊城改造也提到了議事日程。位于鎮中心的安鋪環衛站，由于設施老化，管理不嚴，長期以來臭氣沖天、污水橫流，成為舊城改造中必須拔除的“釘子”。李巖作為廉江市和安鋪鎮兩級人大代表，敢于碰硬，在提出了《關于環衛站搬遷改造的方案》后，多次往返廉江市與安鋪鎮，找到市有關職能部門協商解決資金及立項問題，找有關單位研究環衛站的搬遷選址。很快，環衛站堆積已久的垃圾山清運完畢，新垃圾壓縮站遷址建成，投入使用。昔日的垃圾山變成炙手可熱的黃金地塊，舊城改造順利邁出一大步。

安鋪鎮全國特色小鎮的核心區在新建村委會，其中，新建一村、二村、四村三個自然村征地任務尤為繁重，征地面積達650畝，涉及800多人。2018年6月，征地工作正式拉開帷幕。征地工作組32名成員中有人大代表12人。每位代表都能起到表率作用。鎮人大代表羅德和不僅自己帶頭簽訂征地協議，還動員四個兄長及娘家兩個叔叔及早簽訂征地協議。鎮人大代表陳春華多次做老同學的思想工作，老同學一開始非常抵觸，對陳春華說：“你不要再來我家，否則絕交。”但在陳春華入情入理的耐心勸說下，終于自愿簽訂征地協議。此外，在拓寬新城鎮大道的征地拆遷和監督施工質量的過程中，也活躍著眾多安鋪鎮人大代表的身影。■