新發展格局下推動我國實體經濟高質量發展的路徑研究

摘要：推動我國實體經濟高質量發展是新發展格局下，立足國內市場和參與國際市場競爭的內在要求。本文以我國新能源汽車產業為例，深入剖析了新能源汽車產業高質量發展的原因和舉措。以此為基礎，積極探索推動我國實體經濟高質量發展的路徑。

關鍵詞：新能源汽車；實體經濟；高質量發展

基金項目：天津市教委科研計劃項目

項目名稱：中國實體經濟演變趨勢及其收入分配效應研究

項目編號：2017SK111

黨的十九屆五中全會提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。新的發展格局對我國實體經濟的發展提出了更高的要求，只有推動實體經濟高質量發展才能在雙循環中既滿足國內人民群眾對美好生活的要求，又在國際經濟合作和競爭中取得新優勢。因此，在新的發展格局下，積極探索我國實體經濟高質量發展的路徑具有重要的理論意義和實踐意義。

實體經濟通常是相對虛擬經濟而言的，指物質產品、精神產品的生產、銷售、消費等經濟活動，包括農業、能源、交通運輸、郵電等物質生產活動，也包括商業、教育、文化、藝術、體育等精神產品的生產和服務。實體經濟是國民經濟的基石，是參與“雙循壞”的產業主體。沒有實體經濟參與，“雙循壞”就沒有具體內容。沒有實體經濟的高質量參與，“雙循環”的戰略目標也無法實現。因此面對新的發展格局以及全球經濟增速放緩，必須推動我國實體經濟高質量發展。近年來，新能源汽車產業作為實體經濟的代表，成功實現了從高速發展向高質量發展的轉型，滿足了國內市場對低碳環保節能的出行工具的要求。因此剖析新能源汽車產業高質量發展的歷程，總結經驗，對探索實體經濟實現高質量發展的路徑具有借鑒意義。

本文以新能源汽車產業為例，分析我國新能源汽車產業實現高質量發展的原因，就推動實體經濟產業高質量發展提出對策和建議。

一、實體經濟高質量發展的案例分析

（一）新能源汽車產業發展歷程

我國汽車工業始于1953年，經歷了四個階段：1953～1978年的緩慢發展階段、1979～1990年“以市場換技術”的階段、1991～2012年政府主導下的自主創新階段、2012年至今汽車企業自主創新的階段。新能源汽車產業的發展始于第三個階段，傳統汽車產業“以市場換技術”的戰略并未換來核心關鍵技術，新能源汽車產業實現了“彎道超車”。

結合國家新能源汽車產業政策演變和產業發展狀況，可分為技術探索（1991～2006）、示范推廣（2007～2011）、快速發展（2012～2016）、質量發展（2017年至今）四個階段。技術探索階段以新能源汽車基礎技術研究為核心，確定了產業發展的技術路線圖；示范推廣階段以示范運營和試點補貼為主線，制定了行業標準和規則；快速發展階段以補貼政策和基礎設施建設為抓手，培育了國內消費市場；質量發展階段以提升產業技術水平為導向，讓市場成為驅動產業發展的基礎。

（二）新能源汽車產業發展現狀

當前我國新能源汽車產業發展呈現如下特征：

首先，產業競爭力穩步提升。如圖1、圖2所示，2016年我國新能源汽車銷量為50.7萬輛，是美國的3倍；2020年為136.7萬輛，是美國的4.6倍。2016年我國新能源汽車保有量為91.3萬輛，是美國的1.6倍；2020年為492萬輛，是美國的2.8倍。2015年我國新能源汽車產量為34.1萬臺，2021年為354.5萬臺，是2015年的10倍。根據新能源汽車藍皮書的統計數據顯示，2021年中國新能源汽車銷量連續七年穩居世界第一，產業國際競爭力排名第二。

其次，產業鏈和供應鏈比較完善。已經形成了包括電機、電控、電池三電系統，汽車板塊，智能化系統以及相應硬件設備的上、中、下游完整產業鏈條。還有新能源汽車及關鍵零部件、生產設備、基礎材料等全產業配套能力。

再次，自主品牌在國內市場占有率高。根據乘用車市場信息聯席會的數據，2021年新能源乘用車零售銷量前10名中有8名為自主品牌，包括比亞迪、上汽、廣汽、小鵬、奇瑞、蔚來、理想，其中比亞迪排名第一。

最后，新能源汽車產業海外布局。根據中國海關總署的數據，2017年我國新能源汽車出口10.55萬輛，2019年出口25.45萬輛，2020年受新冠疫情影響出口數量稍有下滑，為22.29萬輛，2021年升至29.6萬輛。此外，作為動力電池行業的龍頭企業，寧德時代已經走出國門建立海外工廠，目前德國工廠已經建設完成，匈牙利工廠也將開始建設。

綜上所述，雖然在車載軟件和汽車芯片等領域仍然存在短板，但經過近三十年的發展，我國新能源汽車產業已經是全球新能源汽車產業發展的引領者。

（三）新能源汽車產業發展的經驗

回顧產業的發展歷程，我國新能源汽車之所以能在世界市場上占據一席之地離不開政府引導、技術創新和融合發展。

第一，政策驅動和政府扶持是產業發展的強大助推力。2001年，科技部“863”計劃電動汽車重大專項，確定了新能源汽車的技術路線和重點；2009年，國務院發布《汽車產業調整和振興計劃》安排專項資金支持新能源汽車產業化發展；2010年，隨著國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，新能源汽車被定為戰略性新興產業；2020年，國務院發布《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035）》，為新能源汽車產業邁向高質量發展階段制定了藍圖。政府的各項產業政策貫穿產業發展的全過程，對新能源汽車產業做大做強起到了關鍵作用。

第二，企業的技術創新是新能源汽車發展的根本動力。以標準性技術動力電池為例，寧德時代依靠技術創新在全球動力電池裝機量上具有絕對優勢，通過不斷的創新和技術迭代，提高動力電池的續航能力和快充等功能，始終保持著技術優勢。

第三，企業的跨界融合發展為我國新能源汽車發展注入活力。在信息化、數字化、自動化、智能化的時代，汽車產業需要與信息通訊產業、互聯網行業、人工智能以及消費電子產業相連接。新能源汽車產業重視與其他產業的融合發展，特別是與科技企業的融合，構建了多領域跨界的研發體系。產業的融合發展，特別是與科技企業的產業融合，構建了多領域跨界的研發體系。

二、實體經濟高質量發展的路徑分析

依據新能源汽車產業高質量發展歷程，要推動實體經濟高質量發展，應該做到以下幾點：

第一，必須發揮政府引導產業發展的積極作用。以“有效市場”為基礎，促進基礎科學的發展、基礎設施的建設、基礎制度的完善，為實體經濟高質量發展打下堅實基礎。早在19世紀初，美國經濟學家亞歷山大·漢密爾頓提出國家扶持產業發展的幼稚產業保護論，他強調國際貿易雖然能夠在短期內使國民獲得福利，但長期內只有本國生產能力的發展才能為社會提供福利，生產財富比財富本身更為重要，因此在發展初期，政府應通過關稅、補貼等政策保護本國產業發展。我國新能源汽車產業“彎道超車”的實踐也證明要推動實體經濟高質量發展必須發揮政府的積極作用。通過政策扶持產業發展外，政府還應該加大基礎科學研究的投入。基礎科學是技術進步和技術產業化的前提，但基礎科學本身不生產利潤，必須依靠政府投入來發展。政府應促進公共基礎設施的建設，基礎設施由于其公共性質，需要政府總體規劃。政府應構建促進產業高質量發展的體制機制，包括激發企業自我創新的產權保護制度、創新激勵制度，為實體經濟發展提供優質人力資源的教育培訓制度以及政策合理性的評估機制和糾錯機制等，為產業發展提供良好的營商環境。

第二，必須以科技創新和技術進步為根本動力。企業要堅持技術創新、產品創新、商業模式創新，以創新驅動發展。創新能力強在全球產業價值鏈上就能居于領先地位，技術領先在行業規則和標準制定上就有參與權和話語權。因此，企業應推動組織關鍵領域的技術創新，著力解決產業發展中的“卡脖子”問題，例如芯片和光刻機等。企業應立足市場需求，研發更先進的產品。企業應該推動商業模式創新，重構利益相關者的交易結構，探索盈利模式和營銷模式的創新，帶動技術和產品的深度創新。另外，應該加強與高校、科研機構的合作，搭建產學研相結合的平臺。企業應掌握科技前沿知識，預判產業未來發展的方向，通過超前的產業布局，積極響應國家戰略性新興產業和高端裝備制造業的發展戰略，促進制造業轉型升級，實現從制造業大國到制造業強國的轉變。

第三，必須堅持“兩業融合”與“數實融合”。“兩業融合”是指制造業與服務業的融合發展。制造業是實體經濟的核心，但制造業的發展壯大離不開現代服務業的強大支撐，因此必須堅持現代制造業與現代服務業融合發展。“數實融合”是指數字技術或數字經濟與實體經濟的融合發展。互聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術催生了新的產業也推動了傳統產業的革新。數字技術在實體經濟中的應用可以增強企業和消費者之間的互動，滿足消費者個性化的需求，重構生產和消費的時空界限，提高生產效率、減低企業能耗、優化企業生產流程。推動實體經濟與數字經濟融合發展應該同時推動數字技術產業化，擴充和壯大實體經濟的內容，數字技術為我們帶來互聯網、電子信息制造業、信息通訊業等新興產業。

第四，必須加快發展方式的綠色轉型。綠色發展是高質量發展的內在要求，我國已經制定了2030年前實現“碳達峰”、2060年前實現“碳中和”的目標。在國際市場上，環保和低碳指標等“綠色壁壘”不斷強化，要求企業實現發展方式的綠色轉型，應依靠技術創新，實現生產中的節能減排，提高生產的效率，加強節能環保技術的研發，優化工藝流程。實現發展方式的綠色轉型應大力推動清潔能源、節能環保產業的發展，同時完善相關體制機制，推動碳排放交易市場的建設，通過市場機制引領實體經濟的綠色發展。

三、結語

總之，在新的發展格局下，面對國內外市場的競爭，實體經濟應該實現高質量發展。在推動實體經濟高質量發展的路徑上，可以借鑒新能源汽車產業的經驗，以創新驅動促進產業融合發展。

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作者簡介：李陽子（1983），天津財經大學經濟學院講師，博士，主要研究方向為政治經濟學、城市經濟學。