職業教育升學路徑的銜接與貫通

鄭尹 李赫 孫亞輝 王剛 高新宇

[摘要]構建可持續發展的梯度職業教育體系，職業教育各層次以及普職成教各類型之間升學路徑的銜接與貫通十分重要。延伸“出口”，拓寬“入口”，破解“瓶頸”，把牢辦學質量生命線，辦人民滿意的職業教育。加強頂層設計，提升職業教育的社會認可度；強化內涵建設，提高職業教育辦學質量；實現層次銜接和類型融通，架構起升學路徑的“互交橋”。

[關鍵詞]職業教育；升學路徑；層次銜接；職普融通

[中圖分類號]G710? ? ? [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.11.052

隨著經濟社會的發展，現代職業教育高質量發展成為當務之急。職業教育作為與基礎教育、普通教育、成人教育等并行的教育類型，“建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系[1]，”推動基普職成協調發展，融通銜接升學路徑，讓不同稟賦和學有所需的學生能夠多渠道選擇、多樣化成才具有非常重要的現實意義。

一、延伸“出口”，實現職業教育各層次之間銜接與貫通的升學渠道

（一）建構可持續發展的梯度職業教育體系——打通升學出口

職業教育作為一種教育類型，必須著力構建具有自身發展特點和可持續發展的運行機制與體系。職業教育沒有梯度發展空間，職業教育學生就缺少成長路徑，缺少成長路徑的職業教育就缺乏活力和動力，就如同走進“死胡同”。隨著經濟社會發展對職業教育的需求和職業教育自身不斷大踏步的發展，沿襲多年的高職專“斷頭”教育已宣告終結，辦學層次開始出現了“高職本”，一定程度上改變了職業教育是基礎教育、高等教育副產品或次產品的尷尬地位。現代職業教育的推進和發展需要建立和完善初職教、中職教、高職專、高職本、職教碩、職教博等層次的職業教育的人才培養目標體系，以適應我國轉變經濟發展方式和發展現代產業體系對應用型技能型人才的迫切需求。著力構建可持續發展的梯度職業教育體系，給選擇接受職業教育的學生有更多的學業晉升階梯和生活生存價值體現。

（二）明確不同層次需求的職業教育人才培養目標——打通就業零公里

堅持以需求為導向。社會需要什么樣的人才，職業教育就培養什么樣規格的人才，職業教育不是貼近經濟社會需要，而是深度融入經濟社會環境，成為其中不可或缺的主干力量。職業教育培養目標定位也從封閉式向開放式發展，由靜態向動態轉變。初等職業教育階段立足打基礎，主要任務是讓每一位達到階段年齡的學生建立職業意識、職業概念，萌生職業構想，為初中后學業的方向選擇奠定基礎；中等職業教育以培養“數以億計的高素質勞動者”為己任；高等職業教育立足于培養“數以千萬計的高技能專門人才”；職碩職博打造數以百十萬計的“大國工匠”。職業教育各層次培養目標定位明確，上下銜接，適應各類產業、行業和職業技術領域中發展急需的勞動力和應用型人才，為國家的經濟社會發展創造原動力。

（三）完善職業教育人才評價體系——嚴控“出口”質量

質量是生命線，職業教育要堅持以勝任需求、可堪任用構建人才質量評價體系，把培養合格建設者和可靠接班人為己任。立德樹人是職業教育的根本任務，立德就要明德，就是要有最正確的信仰、信念、品行，具體化就是要具有飽滿的正能量的精神狀態。德正才能行端，行端則會強技，才堪大用，才會具有崇高理想、使命意識、工匠精神、家國情懷和甘愿獻身的奉獻精神，才會成就立言、立行、立功，實現樹人的最終目標。

二、拓寬“入口”，架構職業教育與基教、普教、成教之間融通的升學橋梁

（一）解決職業教育的“入口”，必須從源頭從基礎抓起

一是普及初等職業教育。基礎教育的初中階段都要加入初等職業教育的內容，讓學生們從十二三歲起就建立職業概念，進行職業生涯規劃，對自己的未來人生有一個初步的定位，初中畢業時根據自己的興趣愛好、性格特征自愿選擇分流方向，是升入高中還是選擇中職教。二是強化中等職業教育。中等職業教育要給職業教育打翻身仗，培養的學生必須是“上得了廳堂、下得了廚房、創得了輝煌”，成為高等職業教育充足的生源基地和用人單位滿意的高素質勞動者和技能型人才后備基地，從根本上改變中職教是“差等生”教育，讓學生和他們的家長有一種“一朝選擇終生不悔”的感覺。三是提升高等職業教育。“高職本”的出現，改變了職業教育到“高職專”就結束的局面，顯然，職業教育的發展之路遠不能止于此，鑿開通往職業教育碩士、職業教育博士升學渠道，定然會給職業教育帶來質和量的巨大飛躍。

（二）拓寬職業教育的“入口”，必須多形式多通道銜接

充分調動社會和用人單位的積極性，充分發揮高職專院校和高職本院校的骨干作用，充分打牢中職學校的育人基礎，堅持“聚焦產業、聚焦技能，重視生源、重視質量，聯合申報、聯合實施”的原則，推進多形式銜接、多通道成長基普職成融通的培養模式。諸如，中職學校與高職專院校聯合開展培養高素質技術技能人才的“3+2”貫通培養模式、中職學校與高職專院校聯合或高職專院校單獨開展的“5年一貫制”貫通培養模式、中職學校+企業+高職專院校聯合開展的“2+2+2”貫通培養模式、中職學校與高職本院校或應用型本科院校聯合開展的“3+4”貫通培養模式等等。多形式銜接、多通道貫通，不僅激發職業教育自身辦學活力，實現職普融通，也進一步推進了產教融合、科教融匯、校企深度合作辦學。

（三）融通職業教育的“入口”，必須完善入學考試制度

逐步形成政府有效控制、學校多元錄取、學生自主選擇、社會參與監督的多樣化的職業教育升學考試考核招生制度。將目前實行的“單招考試”完善成為“職教高考”，與普教高考、成教高考并行。職教高考與普教高考的不同點就在于職教高考注重專業性，以職業技能為導向，突出專業課考試，以職業群劃分類別，學生按類別報考和錄取，以保證中高職教培養目標的銜接與貫通；應用型本科院校和一般普通本科院校每年要給職教高考入學錄取名額，通過職教高考，學生既可以升入職教院校也可以升入普通高等院校學習，職普融通實為“打牢中職學校的育人基礎”的貢獻之舉；中職學校與高職專、高職本等院校聯合開展的“3+2”、“5年一貫制”、“2+2+2”、“3+4”等貫通培養模式應采取政府有效控制、學校自主招生模式；以拓寬人才成長途徑、營造學而優學環境，還應該推行綜合測評制、免推制、保送制、注冊制等職教招生制度。升學渠道的拓展完善和有效銜接，大大助力職業教育的迅猛發展。

三、破解“瓶頸”，讓職業教育成為“有學頭、有盼頭、有奔頭[2]”的教育

（一）加強頂層設計，提升職業教育的社會認可度

曾幾何時，職業教育一直處于尷尬地位：考不上高中的去讀了中職教（中專、技校、職中），中職教畢業通過“3+2”或“5年一貫制”只能讀個高職專，上了高中考不上本科和優質專科的也只能讀高職專，而高職專又是“斷頭”教育。社會對職業教育的普遍認知——職業教育是種低層次的教育，“爛泥扶不上墻”的差等生教育。職業院校備受社會歧視，自己也看不起自己，學生也成了“姥姥不稀罕舅舅不愛”的群體。隨著經濟社會的發展，各行各業急需大量的高素質技術技能型人才，呼喚著職業教育必須高質量發展必須全速跟進。黨和國家重視職業教育，總書記要求“各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障[3]”。2022年，全國人大修訂了《中華人民共和國職業教育法》，首次以法律形式明確“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，實現職業教育從“層次”到“類型”的轉變[4]。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業生同等對待。2021年，人社部印發的《關于職業院校畢業生參加事業單位公開招聘有關問題的通知》中提出了針對性很強的概括為“三同等兩傾斜”政策措施，即職業院校畢業生在畢業院校、專業、學歷上與普通高校畢業生同等對待；對參加事業單位公開招聘的高技能人才和投身鄉村振興事業的急需緊缺技能人才給予傾斜支持。國家層面的重視，極大提高職業教育的社會認可度。

（二）強化內涵建設，提高職業教育辦學質量

辦人民滿意的職業教育，必須把牢辦學質量這條生命線。“打鐵必須自身硬”，宣示的是職業教育內涵建設的更高標準，是新形勢下現代職業教育向縱深發展的宣言書和動員令。一是要在經濟社會發展大局中謀劃職業教育發展。職業教育要找準自己的根基，即把自己置位于經濟社會的一個組成部分，瞄準經濟社會未來發展趨勢，以開放性思維和開闊性視野，建立貫通的人才培養通道、深化產教融合發展、促進科教融匯互動、推進校企深度合作辦學，主動服務經濟社會發展。二是要在苦練內部基本功上下功夫。與經濟社會發展同步，以就業為導向、職業標準為依據，優化課程供給，做好課程內容、教學方式等與實習實訓緊密對接和“專業群”與區域經濟的“產業群”無縫對接，重視“雙師型”教師隊伍建設，建立健全教學質量評估體系，把培養勞動者的良好品質和培養技術技能有機結合，使職業教育成為不同稟賦學生心悅誠然的選擇。三是努力使人人有出彩機會。要創新德育理念，引導學生熱愛勞動、熱愛生活，持續進行職業道德、職業生涯教育，培養其社會責任感，樹立“干一行、愛一行、精一行”的信念。職業教育肩負著培養合格建設者和可靠接班人的重要職責，要積極“營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力讓每個人都有人生出彩的機會[3]”。

（三）實現銜接融通，構架升學路徑的“互交橋”

職業教育應該從娃娃抓起，小學階段的手工課、勞動教育課等就是孩子們職業認知的萌芽。初中教育應該是基礎教育和初等職業教育同時并行的教育，對這個階段的學生應該進行較為系統的職業認知教育，激發學生根據自己的稟賦選擇未來的學習之路的意識。初中畢業，是選擇讀普通高中還是選擇讀中等職業學校，不是因學習成績好壞劃分，而是學生結合自身的性格特點及興趣愛好等自覺自愿的選擇。兩種選擇“都有人生出彩的機會”。

四、結語

構架銜接與融通的升學“互交橋”，一是體系的對等。職業教育要完善可持續發展的梯度職業教育體系，推進職教碩士、職教博士層次的增加速度，提升職業教育類型的認知度和地位；二是要解決普教高考研考、職教高考研考、成教高考學生考試報名的互通，只要具備相應的學歷層次要求就允許跨類別報考，錄取時不能有學歷類別歧視；三是招生名額的融通，職普本專科招生要在教育主管部門指導下，給對方留一定比例的名額，對職普融合起決定作用，為廣大青年打開通往成功成才的大門。

參考文獻：

[1]中共中央辦公廳國務院辦公廳.關于深化現代職業教育體系建設改革的意見[EB/OL].新華社，2022-12-21.

https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732986.htm

[2]康巖.深化現代職業教育體系建設改革[J].中國食品工業，2023（8）：1.

[3]倪光輝.習近平就加快發展職業教育作出重要指示[N].人民日報，2014-06-24（1）.

[4]張蓋倫.職教法首次大修，實現職業教育從“層次”到“類型”之變[N].科技日報，2022-05-05（6）.

基金項目：河北省人力資源社會保障立項課題，項目名稱：基于職業教育層次銜接與貫通的技能人才培養體系研究（項目編號：JRS-2022-3111）

作者簡介：

鄭尹（1983.2-），女，漢族，河北唐山人，博士，講師，研究方向：設計藝術學教學及理論研究、教育及職業教育發展研究；

李赫（1982.10-），男，漢族，河北唐山人，碩士，講師，研究方向：計算機技術應用研究；

孫亞輝（1979.8-），女，漢族，河北唐山人，碩士，副教授，研究方向：思想政治教育及教育發展研究；

王剛（1993.9-），男，漢族，河北唐山人，學士，助教，研究方向：學生管理與學生思想政治教育研究；

高新宇（1993.7-），男，漢族，河北唐山人，學士，助教，研究方向：學生管理與學生思想政治教育研究。