產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價研究

姜磊娜 孟慶偉 李冰 王向華

摘要：以江蘇省某“兩高”（高耗能、高排放）行業(yè)為主導的產業(yè)園區(qū)為例，探索了產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中碳排放評價的技術方法及工作路徑。在摸清產業(yè)園區(qū)碳排放底數的基礎上，結合政策分析設置碳排放目標指標，根據園區(qū)產業(yè)規(guī)劃及碳減排方案科學預測產業(yè)園區(qū)規(guī)劃碳排放量，并采用規(guī)劃指標值進行碳排放評價，提出針對性的碳減排管控措施，為產業(yè)園區(qū)減污降碳工作提供決策依據，促進產業(yè)園區(qū)綠色低碳高質量發(fā)展，也為同類產業(yè)園區(qū)碳排放評價提供借鑒。

關鍵詞：產業(yè)園區(qū)；規(guī)劃環(huán)評；碳排放評價；工作路徑

中圖分類號：X820 文獻標志碼：B

前言

產業(yè)園區(qū)是中國經濟發(fā)展的重要載體和強大引擎。發(fā)展經濟的同時，產業(yè)園區(qū)特別是以“兩高”行業(yè)為主導產業(yè)的園區(qū)排放了大量的溫室氣體。在當前“碳達峰、碳中和”目標要求下，有效控制碳排放對產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展具有重大的意義。將碳排放評價納入產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評技術體系是控制園區(qū)碳排放的有效手段之一。2021年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評[2021]45號），提出以“兩高”行業(yè)為主導產業(yè)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)評應增加碳排放情況與減排潛力分析，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。2021年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則產業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021），提出增加節(jié)能降碳潛力分析、資源節(jié)約與碳減排等內容，落實減污降碳協同共治的要求。由于文件出臺時間較短，目前產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價尚無成熟的經驗和技術方法，文章以江蘇省某“兩高”行業(yè)為主導的產業(yè)園區(qū)為例，探索在產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價的技術方法和工作路徑，引導產業(yè)園區(qū)向綠色低碳方向轉型。