國有企業改制后人力資源管理對策分析

安燃

摘要：一直以來，國有企業都是推動國民經濟發展的主導力量，在維護社會和諧穩定發展方面發揮著重要作用。推動國有企業改制，可以更好地促使國企發揮應有的作用價值，這也是一個逐步回歸市場主體身份與獨立參與市場競爭的過程，在此過程中會面臨諸多困難與挑戰。而人力資源管理可以幫助改制后的國有企業解決困難，促使其順利完成改制轉型?；诖?，本文通過分析國有企業改制后加強人力資源管理的意義，并從多方面入手積極探索改制后國有企業人力資源管理對策，以供參考。

關鍵詞：國有企業；改制；人力資源；管理對策

國有企業在改制后會面臨更激烈的市場競爭，在人力資源管理方面也變得更加困難復雜。因此，有必要圍繞改制后的國有企業人力資源管理，分析其中存在的問題，積極探索應對策略，從而幫助企業更好地適應當下市場經營發展環境，助力企業實現更好的發展。

一、國有企業改制后加強人力資源管理的意義

首先，國有企業在實際經營過程中，改變經營管理模式、組織形式以及資本結構的原因在于想要提升企業發展經營的潛力，開闊企業的發展空間，為企業經營發展提供一個更好的平臺，進一步提高企業職工的薪酬待遇水平，改善員工的生活。為此，要加強人力資源管理，促使廣大國企職工在短時間內適應新的企業經營模式，積極轉變工作理念，不斷提升員工的職業素養，助力企業順利完成改革經營發展，更好地實現企業改制的目標。

其次，國有企業在改制以后，企業與員工之間的勞動關系會發生改變，主要體現在企業對員工的管理從行政性質變成契約行為。在調節勞動關系方面，不再依賴于政府，而是由用人合同以及市場規律主導。如果不重視人力資源管理的重要性，就會面臨更加激烈的人才競爭壓力，因此，需要合理分配人力資源，積極適應新的勞動關系，注重激發員工的工作動力，以此提升國有企業的核心競爭力，建立更加和諧穩定的勞動關系。

最后，國有企業在完成改制后，自身面臨的市場競爭壓力會越來越大，因此，在日常經營過程中要具備憂患意識、競爭意識以及創新意識，否則會被市場淘汰。在市場競爭壓力下，進一步激活國有企業的經營發展動力，助力企業實現改制后的經營發展目標，離不開人力資源管理工作的支撐。結合實際情況，做好人力資源管理戰略調整，合理進行減員增效，引入競爭上崗機制等，可幫助改制后的國有企業順利走向市場，并在競爭激烈的市場競爭環境之中占有一席之地。在人力資源管理的支撐下，助力企業發展混合所有制經濟能有效轉變現有的企業經濟增長方式，推動企業產業結構優化升級，全面解放生產力，幫助企業管理者和員工適應新的工作環境，強化自身的專業能力，從而提高改制后國有企業的核心競爭力，提升經營管理質量水平，實現改制后國有企業活力經營活力增強、資產規模擴大以及員工收入增加等目標。

二、國有企業改制后人力資源管理對策

（一）細化培訓內容要求，提升職工培訓教育效果

國有企業在完成改制后，應提高對職工培訓教育的重視程度，這也是企業加強人力資源管理的重要前提。在實際開展培訓教育的過程中，還應考慮職工的職業發展規劃，針對企業不同層次的職工，設置不同的培訓目標，細化相關的培訓內容。更為重要的是，企業在改制后，面臨的市場競爭壓力更大，因此，在培訓教育方面，還應注重不同崗位職工專業教育的培訓。

1.明確培訓目標

（1）對企業高層管理人員培訓教育，目標是樹立正確的管理與經營理念，提高綜合素質，提升領導、決策和現代經營管理能力；（2）對企業中層管理人員的培訓教育，目標是提高管理者的綜合素質，完善知識結構，增強綜合管理、創新和執行能力；（3）對企業專業技術人員的培訓教育，目標是提高職工的技術理論水平和專業技能，提升業務水平和履行崗位職責的能力；（4）對各級管理、技術、技能人員的培訓教育，目標是通過相關人員進行職稱、執業資格、崗位技能的培訓，優化企業人力資源結構，提升技能與水平，提高工作生產效率。

2.細化培訓內容

（1）針對企業高層管理人員的培訓內容，應包括：①現代企業中高層管理人員崗位職責及高層管理人員對企業發展的責任；②國家大政方針、法律法規、經濟形勢分析及行業發展形勢等；③戰略制定的思路、邏輯和方法以及企業發展規劃的分解與執行；④領導力、管理能力提升培訓；⑤市場經營能力培訓。（2）針對企業中層管理人員的培訓內容，應包括：①現代企業中層管理人員的崗位職責及對企業發展的責任；②管理基本知識與能力培訓；③專業知識、法律法規培訓；④行業發展趨勢、企業發展形勢培訓；⑤企業發展規劃的分解與執行。（3）針對專業技術和專業技能人員，應由企業相關職能部門組織專業技能專項培訓，同時匯總存檔培訓過程中的資料及評價效果。以“標書制作部”與“黨群工作部”培訓內容為例，前者包括負責組織招投標文件編寫中施工組織設計、商務文件、投標報價等模塊的培訓內容，后者包括負責黨工團建設、企業文化、公文寫作等模塊培訓內容。

（二）完善薪酬激勵機制內容，保障薪酬分配的公平合理性

1.注重體現薪酬激勵的公平合理性

在這一過程中，要將改制后的國有企業廣大職工勞動創造與利益分配緊密結合在一起。果斷摒棄以往改制前“大鍋飯”的分配方式，采用按勞分配的薪酬分配方式，同時細化薪酬內容，例如，工資、獎金、補貼等，促使廣大職工參與到企業稅前收入的分配，提高廣大職工的薪資收入水平，也能更好地保障薪酬分配的公平合理性，調動職工的積極性。

2.加強薪酬激勵機制創新

結合企業經營發展實際，引入一些新的薪酬分配方式，更好地發揮薪酬激勵作用。例如，可以采用職工證書薪酬激勵分配方法，主要目的是充分調動職工學習熱情，提升職工技能，推動企業健康穩定發展，不斷提升行業競爭力，并在薪酬分配方面起到激勵作用。以筆者所在企業為例，在職工證書薪酬激勵分配方面，采用技能津貼（工人證書）及一次性獎勵。技能津貼及一次性獎勵是指職工考取行業主管部門頒發的專業技能資格證書。專業技能津貼及一次性獎勵分為技師、高級技師兩個等級，具體薪酬激勵分配標準如表1所示。

3.在薪酬激勵方面，提高對福利待遇的重視程度

該項待遇是有效調節勞動關系的重要手段，尤其是對改制后的國有企業而言，相關福利待遇以及薪酬分配發生了重大變化，更容易滋生勞動糾紛問題。因此，必須落實福利待遇措施，以此有效改善勞動關系，降低勞資糾紛發生的概率。當前，部分改制后的企業提供帶薪休假和體檢或衛生保健等福利，但往往缺乏新意，導致對職工的吸引力不足，無法達到薪酬激勵的預期效果?；诖耍€可以加強對改制后國有企業的福利待遇的創新，例如，可以考慮在企業內部設置與職工發展相關的基金項目，從而成功將職工的切身利益與企業經營發展綁定在一起，讓廣大職工隨著企業的經營發展不斷獲得相應的福利，有效增強廣大職工對企業的認同感與歸屬感。例如，相關成長基金可以設置為職工子女成才獎勵基金，職工接受繼續教育基金、職工文體活動基金等，不僅可以滿足職工再深造的需求，也為企業的長遠建設提供了支撐。此外，企業還可以采用彈性福利政策，讓職工自主選擇福利套餐，例如，一些年輕的職工可以選擇帶薪休假，收入較低的職工可以選擇把福利換為薪酬，進一步提升企業薪酬分配的合理性，充分體現薪酬激勵的價值。

（三）強化績效考核，加強績效考核結果的應用

首先，企業應提高對績效考核的重視程度，建立客觀、公正、公開、科學的績效評價方式，完善職工的激勵機制與約束機制，幫助職工總結工作成效，找到自身差距，最終促進團隊成長，尤其是在績效考核中，必須要完善約束機制，以經營業績為指導，實現職工動態考核。然后根據考核結果，靈活變動相關的崗位，績效考核優秀的職工有更多升職加薪機會，連續數次績效考核不及格的職工，應根據公司規定進行處理?？傊?，要求改制后的國有企業職位要“能上能下”，職工要“能進能出”，改變改制前職位“只上不下、只進不出”的現狀，從而促使人才隊伍合理有序流動。

其次，明確考核內容，做好績效量化考核評估工作。在內容考核方面，以被考核人員的崗位職責以及年度工作的完成情況為重點，結合工作亮點、日常表現及特殊貢獻等各方面予以全面考核。同時，還應采取量化考核的方式，做好考核等級的合理劃分。例如，將考核結果分為四個等級：其中，85分以上為“優秀”，70～84分為“良好”，60～69分為“合格”，60分（不含）以下為“不合格”，同時配以優秀率不超過總人數的50%的指標予以雙控。

最后，完善考核程序，加強績效考核結果的應用。針對不同考核對象，執行不同的考核程序，例如，針對普通職工的考核，應由部門正職結合部門工作總結會及職工工作實際出具考評結果及意見后，交由主管領導予以核定?？己私Y果上報績效考核工作辦公室予以審核、匯總，最終材料交由領導小組審閱后由人力資源部入檔。而針對中層管理人員考核，應由高管層根據中層管理人員工作匯報及日常工作表現予以評分。評分結果由績效考核工作辦公室進行匯總，得分排名前50%人員為“優秀”，最終結果交由領導小組審閱后由人力資源部入檔。除此之外，還應加強對考核結果的利用，例如，績效考核結果可以作為職工轉崗、培訓、晉升、調薪、評選先進、發放績效工資和年終獎金的重要依據。又如，相關領導可憑借考核結果與職工進行溝通，提升工作效率，轉變工作態度，提供合理的建議?？己私Y果可為工作中的創新思路及方法的實施提供必要的支撐，最終輔助職工勝任崗位，確?？冃Э己斯ぷ黜樌瓿?。

（四）加強企業文化建設，運用企業文化實現職工價值引領

企業文化是一種精神動力和文化資源，是長期經營發展過程中形成的共同價值觀念、思維方式和行為規范。因此，在開展人力資源管理的過程中，加強企業文化的建設，可以有效規范職工的思維方式和行為方式，從而在企業經營發展方面形成一股合力。在實際開展企業文化建設的過程中，可以在企業內部大力弘揚忠誠、正直、清廉等共產黨人價值觀，用共產黨人價值觀塑造企業核心文化，成功在業內部塑造具有中國共產黨人底色的新型企業文化。與此同時，還應大量推動黨建群團活動的開展，進一步豐富企業文化，發揮企業文化教育引領價值，例如，可以圍繞企業安全生產開展無“三違”、無事故、無隱患的責任區活動，不斷豐富職工文化生活，增強廣大職工的安全生產和團隊合作意識，通過企業文化實現意識價值觀念引領，推動企業更好地發展。

三、結語

總而言之，改制后的國有企業人力資源管理變得更加專業更加復雜，實際面臨的問題也較多樣?；诖?，在實際開展人力資源管理工作時，要從實際出發，認識當下企業在人力資源管理方面面臨的問題，并提出一些有效的解決措施，從而提升人力資源管理水平，助力企業更好地發展。

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