劉靜
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,不少企業(yè)都在努力改變?cè)械陌l(fā)展模式,積極探索現(xiàn)代化發(fā)展道路。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作,對(duì)于企業(yè)成本控制具有重要意義。企業(yè)要想獲得更大的利潤(rùn),應(yīng)從自身角度出發(fā)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理,減少不必要的成本消耗。
關(guān)鍵詞:企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算管理;成本費(fèi)用
DOI:10.12433/zgkjtz.20233624
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)成本費(fèi)用的約束機(jī)制
預(yù)算管理與成本控制是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段,在促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮著重要作用。企業(yè)預(yù)算管理作為一種綜合性財(cái)務(wù)管理手段,主要通過(guò)整合外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,基于現(xiàn)行準(zhǔn)則或規(guī)范制定具有約束、控制作用的預(yù)算目標(biāo),確保預(yù)算目標(biāo)集成企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)決策內(nèi)容,以此指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施。為保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效發(fā)揮對(duì)成本費(fèi)用的約束作用,應(yīng)辯證分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本費(fèi)用控制的影響機(jī)制,以成本費(fèi)用控制為核心建立全新的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,借助預(yù)算管理提高企業(yè)成本控制水平,依托預(yù)算指標(biāo)、全流程控制強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)于成本費(fèi)用控制的約束力度,從而持續(xù)優(yōu)化企業(yè)成本費(fèi)用控制指標(biāo),維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用
(一)以科學(xué)預(yù)測(cè)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序運(yùn)行提供指導(dǎo)
管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出正確決策是保證決策實(shí)施并取得成功的基本前提,而科學(xué)預(yù)測(cè)則是保證正確決策的重要依據(jù)。科學(xué)預(yù)測(cè)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理常用的決策手段。但科學(xué)預(yù)測(cè)離不開(kāi)正確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的重要支撐,離不開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方法與工具的保障,離不開(kāi)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律性的把握。例如,每年的財(cái)務(wù)預(yù)算往往是依據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù),并結(jié)合往年預(yù)算運(yùn)行與執(zhí)行完成情況作為判斷參考,從而確定當(dāng)年度企業(yè)基本的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃與指標(biāo)。再如對(duì)企業(yè)資金的預(yù)測(cè),可以依據(jù)企業(yè)在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所需的資金狀況,作出合理籌集比例,以有效降低或避免因資金造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,通過(guò)科學(xué)的預(yù)算,可以使企業(yè)有針對(duì)性地推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有序運(yùn)行,確保人財(cái)物等資源優(yōu)化高效配置,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行。
(二)以參與決策來(lái)提升企業(yè)成本費(fèi)用利用效益
財(cái)務(wù)決策是整個(gè)財(cái)務(wù)管理的核心。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)的管理重點(diǎn)落在決策上。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也不例外,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,需要通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)制定財(cái)務(wù)方案,然后選擇效益合適的實(shí)施方案,這就是決策。財(cái)務(wù)決策的目的是確定最令人滿(mǎn)意的財(cái)務(wù)方案,在財(cái)務(wù)決策過(guò)程中,資金效益分析貫穿始終,資金效益分析的結(jié)果成為選擇決策方案的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理通過(guò)參與決策,以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)定性、定量分析,制定效益最高或成本最低的財(cái)務(wù)方案供企業(yè)采納,為使資金使用與利用取得較高的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好的條件。
(三)以會(huì)計(jì)信息充分呈現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況
會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要表現(xiàn),為企業(yè)管理者提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要職能之一。從會(huì)計(jì)信息的獲取與應(yīng)用角度分析,會(huì)計(jì)信息不僅是企業(yè)管理者所需要的內(nèi)容,還是與企業(yè)相關(guān)利益者所需要的內(nèi)容。通過(guò)會(huì)計(jì)核算,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的經(jīng)濟(jì)和管理信息。通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并對(duì)未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果做出合理的估計(jì)。通過(guò)一系列的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),企業(yè)能夠?yàn)樽陨砗推髽I(yè)提供真實(shí)的、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的常見(jiàn)問(wèn)題
(一)預(yù)算管理與控制機(jī)構(gòu)制度不完善
為提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平,企業(yè)構(gòu)建起完善的預(yù)算管理制度,在該制度中明確規(guī)定相應(yīng)的管理流程與規(guī)范,以發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用。顯然,部分企業(yè)都未建立完善的預(yù)算管理制度,導(dǎo)致工作人員在實(shí)際的工作中存在較大的隨意性和盲目性,特別是個(gè)別中小企業(yè),在組織體系和人員等因素影響下,并未建立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),直接將財(cái)務(wù)預(yù)算管理等交由財(cái)務(wù)人員,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職,工作效率低下且時(shí)常存在工作疏漏。
預(yù)算管理制度不完善具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)未明確崗位職責(zé)與規(guī)范,構(gòu)建責(zé)任制度不夠完善,個(gè)別財(cái)務(wù)預(yù)算人員對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)不清,或者其他崗位人員未積極配合預(yù)算管理人員的工作。
(2)未形成獎(jiǎng)懲機(jī)制,導(dǎo)致員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,預(yù)算管理制度的隨意性較大。
(3)缺乏合理費(fèi)用預(yù)算編制業(yè)財(cái)融合不佳作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的共性問(wèn)題,部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員仍沿用“基數(shù)+績(jī)效”預(yù)算管理,在預(yù)算編制上未落實(shí)對(duì)主次業(yè)務(wù)、資金結(jié)構(gòu)、成本費(fèi)用占比等因素的有效區(qū)分,導(dǎo)致費(fèi)用預(yù)算編制缺乏科學(xué)性,無(wú)法提升企業(yè)成本控制水平及效益。以企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)期間的費(fèi)用預(yù)算編制為例,在此期間企業(yè)對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)上大型設(shè)備采購(gòu)、租賃及運(yùn)維費(fèi)用的需求較大,僅依靠獲取某一種或一類(lèi)設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)行、維修費(fèi)用支出難以建立成本費(fèi)用支出的函數(shù)關(guān)系,從而使得企業(yè)對(duì)此類(lèi)成本費(fèi)用的控制難度增加,加之企業(yè)未建立有效的費(fèi)用調(diào)劑機(jī)制,進(jìn)一步削弱了費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行效果與成本管控實(shí)效。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理范圍限制
企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在預(yù)算管理范圍受限的情況,主要是針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的權(quán)限而言。由于財(cái)務(wù)管理的特殊性,絕大部分企業(yè)都會(huì)明確規(guī)定財(cái)務(wù)人員的工作權(quán)限,以清晰劃分這些崗位人員的責(zé)任與義務(wù)。但如果財(cái)務(wù)人員的預(yù)算管理職能存在明顯界限,其管控內(nèi)容、范圍等也會(huì)受到影響,進(jìn)而干擾財(cái)務(wù)管理人員的工作權(quán)限。
一方面,財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要控制各個(gè)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)成本,一旦其控制范圍有所限制,財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的有關(guān)管理策略將無(wú)法施行,也無(wú)法提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平;另一方面,財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員都有其管理責(zé)任,如縮小其管理權(quán)限,必將導(dǎo)致很多工作無(wú)法實(shí)施,也就會(huì)給其發(fā)展帶來(lái)一系列問(wèn)題。
(三)預(yù)算管理方法缺少創(chuàng)新
現(xiàn)代企業(yè)具有勞動(dòng)力、資本、技術(shù)及信息密集特征,常規(guī)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法對(duì)企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適用性存在個(gè)體差異,進(jìn)一步增加預(yù)算執(zhí)行難度,不利于實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用控制目標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō),首先表現(xiàn)為預(yù)算編制可靠性差。例如,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)編制預(yù)算管理方案時(shí),未充分考慮原材料采購(gòu)、人工費(fèi)用支出等因素,僅完成上一年度生產(chǎn)支出核算,導(dǎo)致預(yù)算編制成果難以有效約束成本費(fèi)用支出。其次表現(xiàn)為預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)價(jià)值。會(huì)計(jì)人員未深入調(diào)查企業(yè)各部門(mén)的實(shí)際生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況,不利于提高企業(yè)預(yù)算管理與成本控制的集約化水平。最后體現(xiàn)為制度沖突。企業(yè)不同部門(mén)在具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)項(xiàng)目中采用定制化策略,如客戶(hù)對(duì)于產(chǎn)品提出特殊質(zhì)量要求,在此情況下原預(yù)算編制方法可能與現(xiàn)行制度存在沖突,導(dǎo)致預(yù)算方法應(yīng)用不暢。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理下實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用控制的重要措施
(一)健全企業(yè)預(yù)算管理制度
企業(yè)要提高預(yù)算管理水平并加大預(yù)算管理工作的力度,首先,要深入調(diào)查具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行完善。其次,要確定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)及重點(diǎn)項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行,制定科學(xué)合理的方案。同時(shí)制定相關(guān)的責(zé)任制度,明確責(zé)任主體,做到目標(biāo)明確、分解得當(dāng)。最后要建立預(yù)算調(diào)整和績(jī)效考核機(jī)制,增強(qiáng)人員執(zhí)行意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任心。
為提高企業(yè)預(yù)算管理水平,還需要建立相應(yīng)的預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系。首先要健全預(yù)算目標(biāo)責(zé)任制,將責(zé)任目標(biāo)層層分解、落實(shí)到人,對(duì)預(yù)算績(jī)效考核制定了具體指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一票否決”制及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,還要加強(qiáng)預(yù)算信息的溝通和交流,完善相關(guān)配套措施。同時(shí)要通過(guò)多種渠道進(jìn)行預(yù)算的宣傳動(dòng)員活動(dòng),召開(kāi)各種會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)員工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和技術(shù)比武工作等方式將企業(yè)預(yù)算管理制度精神傳達(dá)到基層員工。
(二)增強(qiáng)預(yù)算編制和控制
在預(yù)算編制過(guò)程中,要遵循“先急后緩、先粗后細(xì)、先易后難”的原則做到“全面、系統(tǒng)、綜合”,不能只滿(mǎn)足于完成年度預(yù)算目標(biāo),還需要加強(qiáng)成本預(yù)算的編制,尤其是涉及費(fèi)用支出的部分要更加重視。企業(yè)預(yù)算控制要通過(guò)預(yù)算管理在項(xiàng)目開(kāi)展之前、開(kāi)展中和開(kāi)展之后進(jìn)行全方位的管理和控制。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,在編制時(shí)一定要做到“四個(gè)結(jié)合”——與其他經(jīng)營(yíng)指標(biāo)結(jié)合,與本企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合,與業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤(rùn)最大化結(jié)合,與企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合。在成本控制方面也要通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格控制,從而達(dá)到降低經(jīng)營(yíng)和服務(wù)成本,提高收益質(zhì)量。例如,某集團(tuán)對(duì)主要產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一管理,將產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用等成本預(yù)算指標(biāo)分解到各單位,同時(shí)將各單位的成本指標(biāo)分解到車(chē)間、班組和個(gè)人等具體環(huán)節(jié)中。
(三)開(kāi)拓企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能范圍
在企業(yè)內(nèi)要保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性,達(dá)到成本控制的目標(biāo),財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)需要嚴(yán)格參考行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),不斷拓展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能范圍,使企業(yè)內(nèi)的其他部門(mén)和崗位人員都能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,并積極配合財(cái)務(wù)預(yù)算人員的工作安排,及時(shí)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù),確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員能在整合數(shù)據(jù)的前提下制定工作方案、優(yōu)化工作流程。部分企業(yè)內(nèi)存在財(cái)務(wù)管理人員權(quán)限過(guò)大的情況,針對(duì)這一情況,企業(yè)中可借助法律規(guī)定、部門(mén)規(guī)章制度等給予強(qiáng)制性規(guī)定及約束,適當(dāng)擴(kuò)大管控權(quán)限及范圍,使財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員有更大的工作責(zé)任,可與財(cái)務(wù)管理人員等充分配合,共同制定最為有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本控制措施。
(四)在預(yù)算管理內(nèi)容中融入企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向
企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向是在預(yù)算管理過(guò)程中以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo),以成本最小化為原則,運(yùn)用各種方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析和評(píng)價(jià),并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與預(yù)算中目標(biāo)之間的差異分析和調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最優(yōu)化。在實(shí)踐中,預(yù)算管理過(guò)程中可以將預(yù)算管理的思想滲透到經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中,通過(guò)將經(jīng)濟(jì)分析方法與預(yù)算的結(jié)合,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果的目的。
例如,某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司采用目標(biāo)成本管理模式,將“項(xiàng)目前期階段”“項(xiàng)目收尾和交付”階段所需要投入的資金作為考核指標(biāo)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)考核。在每個(gè)階段進(jìn)行目標(biāo)成本測(cè)算時(shí),由設(shè)計(jì)部門(mén)確定各個(gè)小區(qū)需要多少資金。在開(kāi)發(fā)階段對(duì)每個(gè)施工過(guò)程成本測(cè)算時(shí),以總造價(jià)為控制指標(biāo);在整個(gè)施工過(guò)程中采用定額管理形式;在各小區(qū)完成后進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)采取限額管理形式。當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定竣工結(jié)算狀態(tài)時(shí)(總造價(jià)降到預(yù)定計(jì)劃以下)進(jìn)行竣工結(jié)算后再對(duì)各個(gè)小區(qū)進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)采取限額管理形式;當(dāng)竣工結(jié)賬時(shí)根據(jù)每個(gè)小區(qū)完成工程數(shù)量,并結(jié)合各小區(qū)實(shí)際完成數(shù)確定結(jié)算額;以合同約定價(jià)格為基準(zhǔn),對(duì)各小區(qū)合同價(jià)格及實(shí)際執(zhí)行情況、各小區(qū)工程結(jié)算金額及合同造價(jià)等進(jìn)行分析對(duì)比來(lái)確定結(jié)算額。
(五)開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算管理,提高企業(yè)成本控制能力
1.多樣化預(yù)算編制管理模式
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,預(yù)算的編制是重要任務(wù),目前的市場(chǎng)上出現(xiàn)了多種預(yù)算編制管理模式。由于每個(gè)企業(yè)都有其經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)范圍等的特殊性,在選擇預(yù)算編制管理模式時(shí)必須考慮自身的實(shí)際情況,保障預(yù)算編制質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)內(nèi)不同類(lèi)型的費(fèi)用,可依據(jù)項(xiàng)目、合同等創(chuàng)建多樣化費(fèi)用合并執(zhí)行體系,形成從上到下的預(yù)算編制模式。下屬企業(yè)及部門(mén)需根據(jù)預(yù)算總額度,結(jié)合實(shí)際需求來(lái)編制預(yù)算,并在編制結(jié)束后集中匯總、統(tǒng)計(jì),促進(jìn)預(yù)算全面執(zhí)行。
2.多模式預(yù)算執(zhí)行設(shè)計(jì)
為提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理整體水平,企業(yè)必須逐步構(gòu)建起相應(yīng)的管理制度,合理安排相應(yīng)的工作,以提供制度保障,促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有序?qū)嵤?/p>
首先,企業(yè)應(yīng)充分考慮自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情形,參考現(xiàn)有的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算編制流程,并制定符合其發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法與工作體系,其中包含財(cái)務(wù)預(yù)算的審批流程、執(zhí)行方案、報(bào)告形式等。
其次,引入信息技術(shù)構(gòu)建預(yù)算管理系統(tǒng),嚴(yán)格參考費(fèi)用類(lèi)型、組織結(jié)構(gòu)等建立多樣化的費(fèi)用管控方案,以費(fèi)用類(lèi)型等形成配套的預(yù)算執(zhí)行設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建全局控制、分層分類(lèi)控制機(jī)制。
最后,完善預(yù)算審批流程,根據(jù)崗位、級(jí)別等特殊性制定可行的審批操作規(guī)范,如內(nèi)部不同的費(fèi)用類(lèi)型,應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的定額方案,如制定差旅補(bǔ)貼、差旅標(biāo)準(zhǔn)等定額規(guī)范,并形成配套的審批流程。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,成本控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,而預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代成本控制的手段和方式,在企業(yè)的成本控制中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)需要通過(guò)完善企業(yè)預(yù)算管理制度、為預(yù)算管理提供運(yùn)行環(huán)境、加強(qiáng)預(yù)算編制和控制、提高預(yù)算管理人員素質(zhì)、合理制定目標(biāo)成本等方法不斷提升預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用與價(jià)值。
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