馬憲穎

2023年6月12日是大興區融媒體中心掛牌成立5周年的日子，在中央關于融媒改革的部署下，在北京市委宣傳部、北京市廣播電視局的指導下，在大興區委區政府的領導下，大興融媒體堅持改革向縱深發展，一步一個臺階，特別是2022年以來堅持“中心+公司”模式，2022年區屬北京時代恒興文化傳媒有限公司（以下簡稱“公司”）營收突破1600萬元，初步走出一條“中心創優、公司創收”的雙創模式。

2023年年初，《大興區加快推進媒體深度融合發展三年行動計劃（2023—2025）》發布，進一步加強統籌協調，大興區內各單位宣傳、會展、文創、視聽等資源優先向公司傾斜。持續優化“中心+公司”運行機制，實現區融媒體中心和公司既界限清晰又協調順暢、既管理規范又有效激勵的運營模式，標志著雙創2.0模式的全新開始。

深化雙軌制模式探索 構建全媒體傳播體系

在大興區融媒體中心“中心+公司”雙軌制模式探索中，三個基本條件起到了推動和鋪墊作用。

一是高位推動，強化頂層設計，為雙創模式奠定政策基礎。大興區委區政府始終重視融媒體改革，堅持高位推動，強化頂層設計。早在2018年6月7日，大興區召開區委專題會議，要求從講政治高度抓好媒體融合改革工作。整合廣電中心和大興報社，成立區屬傳媒有限公司， 2022年正式開始運轉。從2022年起，我們開始把中心的聘用人員轉隸到時代恒興文化傳媒有限公司，以“融媒中心+國有公司”模式，進一步推動融媒改革向縱深發展。

2021年9月，大興區深改委會議通過《關于加快推進大興區媒體深度融合的實施方案》，成立時代恒興文化傳媒有限公司。2023年1月大興區落實北京市委宣傳部關于推進媒體深度融合發展的三年行動計劃，由區委深改委會議通過《大興區推進媒體融合向縱深發展的三年行動計劃（2023—2025）》。

這些會議和文件的出臺，體現了區委區政府高位推動和頂層設計的決心，為雙創模式的行穩致遠奠定了良好的政策基礎。

二是明確定位，雙向發力，為雙創模式打造發展基礎。大興區融媒體中心作為公益一類事業單位，負責統籌“新聞+政務+服務+商務”，成立監委會，對時代恒興公司進行業務指導和監管。融媒中心成立監委會，建立監委會議事規則，每月聽取公司業務、經營情況匯報；中心推薦公司管理層人選，允許公司負責人列席中心黨組會；允許公司利用中心平臺開展業務；堅持采編與經營兩分開原則。

北京時代恒興文化傳媒有限公司是大興區唯一的國有文化傳媒公司，隸屬大興區一級平臺，日常接受融媒中心業務指導。公司主要職責為四個方面：一是公司接受中心業務指導和監管；二是公司接收中心80名聘用人員全員轉隸；三是公司實行全員績效考核管理；四是堅持采編與經營兩分開原則。

實施雙軌制的根本目的在于獲取依靠傳統媒體資質身份難以獲得的互聯網傳播要素，以市場化手段吸引人才和技術，以經營主體身份實施“新聞+商務”。

三是創新進步，立足長遠，為雙創模式規劃未來前景。2023年發布的《大興區推進媒體融合向縱深發展的三年行動計劃（2023—2025）》，推出三個方面十大行動，為未來規劃了新的發展前景：守正創新、增質增效奏響新時代最強音，包括守正創新行動、內容優化行動、技術賦能行動；豐富新聞+，拓展服務，提升新國門品牌影響，即大興文化行動、品牌塑造行動、治理提升行動、開門辦媒行動；創新優化整合融合，構建全媒體傳播體系。《計劃》中將“雙創”模式進行了明確優化，為我們2023—2025年“雙創”模式的行穩致遠提供了更好的政策支持。

以內容建設為根本 多項發力做強融媒矩陣

大興區融媒體中心在實行“中心+公司”模式后，在內容、運營、活動與人才隊伍方面取得了比較大的進步。特別是在內容生產方面，我們主要突出“五多”和“五個下功夫”，融媒體中心必須堅持以內容建設為根本，“內容為王”是新媒體時代最具價值的法則。

一是多點發力在“策”上下功夫。近年來，我們圍繞各個平臺加強了相關新聞專題的策劃。例如，我們與區農業農村局開展“鄉村振興戰略”啟航的宣傳合作，因為大興區是北京市唯一的一個全國鄉村振興示范縣。我們與區文旅局開展了“興游記”“大興邀您過大年”等系列宣傳，包括“高質量發展看大興”“奮進新征程”“建功新時代”等一系列內容，都是策劃的成果。

二是多維視角在“新”上下功夫。我們不僅有自己融媒平臺的相關內容，還會利用海報、短視頻等多種媒體平臺來推廣我們相應的宣傳內容。例如，推出的《我們的新時代——網紅人物》，細細挖掘各鎮街、各個單位的優秀人選，將一些具有正能量導向的網紅人物在網絡上推出，也取得了很好的效果。

三是多種形式在“融”上下功夫。我們同通過報紙、電視、新媒體等多種形式在文化傳承、文化挖掘方面也做了有益探索。例如，我們推出的《千年風雨話大興》22集動畫片，系列地講述和挖掘了大興區的文化和地域特色。還推出了“興賞·國門興印象”優秀原創攝影短視頻作品征集和展覽的活動，等等。

四是多元主題在“聯”上下功夫。我們依托于中央和市級媒體推出了一系列活動，聯合、邀請外部媒體、政府部門，互相交流、借鑒，推出民生系列微課堂等產品，提升社會服務能力。例如，“我眼中的大興”京津冀媒體大興行活動，從原來邀請京津冀媒體走進大興，到今年立足于京津冀協同，不僅走進大興，也讓記者們走出大興，“行走京津冀 相約新大興”，看京津冀協同過程中大興所面臨的問題和協同的方向，得到了很好的改進。

五是多樣服務在“全”上下功夫。依托“北京大興”APP，將黨建、社群、商務等功能實現“一端集納”，將各種功能在APP上實現貫通，更好地服務于各主體。在內容的強化之上，大興區積極拓展融媒矩陣建設和代運營工作。從數量上看，目前大興融媒旗下公眾號運維類已突破10個，形成良好的融媒矩陣“朋友圈”，閱讀量、用戶量也增長迅速。

此外，大興融媒還積極開展活動服務，人才隊伍建設等工作。例如，逐步承接市、區、鎮、街四級各類活動，實現新聞與服務的有效對接，團隊優秀同志獲得獎項表彰等。

“五個堅持”管建并舉 打造全國標桿性區級融媒體中心

根據大興區發布的推進媒體融合向縱深發展三年行動計劃，確定了用1年至2年時間深入推進“融媒體中心+國有公司”運營機制改革，實現中心和公司既界限清晰又協調順暢、既管理規范又有效的運營模式。用2年至3年時間實現市、區媒體深度融合、立體聯動，引領力、整合力、傳播力顯著增強，形成融為一體、合二為一的融媒新生態，到2025年建成全國標桿性區級融媒體中心。

一是堅持正確方向、管建并舉。堅持政治家辦報辦臺辦媒體，堅持行大道、謀發展，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，切實把黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體貫穿到推進大興區媒體深度融合發展的全過程各方面。

二是堅持一體發展、移動優先。深化各種媒介資源、生產要素有效整合和共享融通，加強一體化組織結構、傳播體系和管理體制建設，推動內容、技術、人才、資金等不斷向互聯網主陣地匯集、向移動端傾斜，把“北京大興”APP 建設成自主可控、傳播力強的新型網絡傳播平臺。

三是堅持科學布局、精準施策。圍繞拓展功能、突出特色、強化服務，進一步明確“主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐”三個功能定位，打造特色IP品牌，完善全媒體矩陣布局。積極爭取市級政策、區級政策優先傾斜，推動媒體深度融合健康良性發展。

四是堅持改革創新、激發活力。突出問題導向，強化理念觀念、內容技術、運行機制、管理方式創新，整合優質資源，激發創新創造活力，以深化改革推進媒體深度融合，不斷增強媒體發展的內生動力和造血能力。

五是堅持首善標準、大興特色。堅持立足區域特色，聯通內外，堅持新國門的標準，把新型主流媒體的傳播力、影響力作為全國文化中心建設的重要指標，在媒體融合發展中競位爭先、創造經驗，努力在全市乃至全國起到表率作用。

未來，大興區融媒體中心將深入學習貫徹習近平總書記在文化傳承發展座談會上的重要講話精神，繼續探索“中心+公司”的“雙創”模式，進一步深化融媒改革，為“新大興新國門”的建設貢獻融媒力量，為推動文化傳承發展貢獻力量。W