杜瑤 秦川兒

2023年6月5日上午10時,陜西省紀委監委機關的紀檢監察干部來到渭南市中級人民法院觀看庭審實況。
9天后,陜西省紀委監委召開紀檢監察干部教育整頓警示教育大會。會上,機關紀檢監察干部集中觀看《國家監察》第五集《打造鐵軍》和《狂“權”末路》等警示教育片,通報全省查處紀檢監察干部違紀違法案件有關情況。
身邊的案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。近年來,陜西各級紀檢監察機關堅持把深入開展警示教育作為紀律教育的“重頭戲”,深挖警示教育資源,用活反面典型案例,強化警示震懾功效,以常抓的韌勁和長抓的耐心,在反復抓、抓反復上下功夫。
由點到面充分發揮“活教材”警示作用
前不久,西安市新城區人民法院的庭審現場,來了一批“特殊”的旁聽者。
法庭調查、辯論環節,抗辯雙方在審判人員主持下進行舉證、質證……
“工作幾十年來,我先后獲得無數榮譽,卻沒有把這些榮譽轉化為工作動力,而是一味地沉迷于高光時刻,放縱自己……我對自己造成的損失,深感愧疚?!痹诒桓嫒岁愂霏h節,李某低頭懺悔,庭審現場的旁聽席上鴉雀無聲。
這場職務犯罪庭審中,西安市新城區紀委監委的紀檢監察干部全程參與、現場旁聽,“零距離”接受警示教育?!奥殑辗缸飳κ袌鲋刃?、政治生態、社會風氣影響極壞,也給自己和家庭造成了難以挽回的后果?!薄耙獓朗丶o律規矩,嚴格約束自己和親屬。”庭審結束后,參加旁聽的紀檢監察干部不時交流。
身邊人與身邊事,都是鮮活的警示教育教材。像這樣把警示教育搬到庭審現場,能讓現場旁聽的人受到更直接的心靈震撼。
而如何讓更多人受到這樣的警醒,達到“庭審一案,教育一片”的效果?
在安康,活躍著這樣一支警示教育分享團,通過旁聽者當好見證人、做好傳播者,不斷增強警示教育感染力。安康市紀委監委宣傳部副部長張婉就是這個八人分享團的成員之一。
剛剛過去的6月,張婉已經進行了4場警示教育分享。她把自己參加庭審現場的所見轉述給更多紀檢監察干部,也把自己參加庭審現場的所思講述給更多紀檢監察干部。張婉至今都記得庭審時的場景:落馬干部戴著手銬被2名法警帶入被告席,當庭哽咽地懺悔;妻子女兒在臺下低聲哭泣。
如何保持警示教育常在常新?又如何持續增強警示教育的“藥效”“療效”,提高黨員干部的“免疫力”?為持續釋放全面從嚴治黨的強烈信號,用好身邊“活教材”,陜西省紀委監委分層分級、分領域分行業開展警示教育,連續多年匯編查處的嚴重違紀違法省管干部懺悔書,確保教育內容契合教育對象身份,為黨員干部敲響警鐘、“提神醒腦”。
就像張婉所說的那樣,“我們把這些一遍遍講給不同的干部,既是對自己的反復教育,也能啟發更多人去反思、警醒。這也許就是我們這支分享團的意義所在吧?!?/p>
正反結合筑牢拒腐防變思想防線
“兩個月前,我來到了大村王村,開始了我的駐村工作,作為一名新錄用的年輕干部,最要緊的就是守住初心,牢記清廉是福、貪欲是禍的道理?!?/p>
“律人者必先律己。片中主人公背離初心、忘記使命,沒能堅守住底線,這時刻警醒我要恪守法紀底線,避免成為‘劇中人?!?/p>
…………
這是三原縣紀委監委組織全縣黨員干部觀看《破防》《激濁揚清》《蟻貪之害》等警示教育片后,大家現場交流時的一幕。
一個個觸目驚心的腐敗案例、一張張熟悉的面孔、一句句聲淚俱下的懺悔,陜西各地用鏡頭聚焦典型案例,通過拍攝警示教育片,用“案中人”警醒“同級同類人”。
2022年以來,陜西各級各單位共開展警示教育活動2.8萬余場次,召開警示教育大會1.5萬余場次,拍攝警示教育片923部,編輯懺悔錄1600余冊;共152萬余人觀看警示教育片,18.6萬余人閱看懺悔錄。
開展警示教育是全面從嚴治黨的一項基礎性工作,也是一體推進“三不腐”的重要一環,而同級同類警示教育,更是聚焦同一級別、同一類別。為此,陜西各級紀檢監察機關不斷探索,創新警示教育方式,用好以案說紀、以案說法、以案說責等方式,夯實警示教育成效。
警示教育,是“警示”,也是“教育”,既要發揮反面案例的震懾作用,還要釋放正面教育的引導作用。
陜西廉潔文化資源豐富,在開展警示教育時,省紀委監委要求將警示教育和廉潔文化建設有機結合,深入挖掘延安時期中央黨務委員會歷史,依托革命舊址、傳統文化開展黨員干部廉潔教育,讓正面引導與反面警示有機結合,不斷強化黨性教育,加強黨性鍛煉,增強黨性修養,自覺筑牢拒腐防變思想防線。
為更好發揮紀律作為管黨治黨的“戒尺”作用,讓紀律成為黨員干部約束自身行為的標準和遵循,2023年5月底,陜西省委辦公廳印發了《關于在全省開展紀律教育學習宣傳月活動的通知》,明確指出開展一次“強黨性”警示教育活動,用“身邊事”教育“身邊人”、用“同類事”教育“同類人”,引導黨員干部從違紀違法案例中吸取深刻教訓,進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
“要堅持廉潔自律,永葆清正廉潔的政治本色……”2023年6月9日,《紀檢監察干部說紀》第一節課在“陜西紀檢監察”微信公眾號上線,主講人是商洛市委常委、市紀委書記雷西明,主題為“全面從嚴治黨重在加強黨的紀律建設”。
像這樣的課程,在紀律教育學習宣傳月活動開展期間,陜西省紀委監委還將組織錄制7節。據悉,今年已經是陜西連續第6年開展紀律教育學習宣傳月活動,與往年不同的是,今年把紀律教育公開課的主講人從專家、學者變成了紀檢干部,更接地氣。
既“警示”又“促改”營造風清氣正的干事創業環境
查辦腐敗案件,不是簡單懲處幾個人,而是要從案件中吸取教訓,將做好“后半篇文章”與審查調查工作同謀劃、同部署、同落實,通過以案促改,形成“辦案、治理、監督、教育”閉環,達到以案促改促治促教的效果。
2022年7月,法門寺博物館黨支部原書記兼副館長李某受到開除黨籍處分,并調整其退休待遇,其涉嫌違法犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。同年11月,寶雞市紀委監委指導市文物局組織召開全系統以案促改警示教育大會。會后,該系統一名干部深有感觸地說:“看到昔日的同事成為反面典型案例的‘主角,我痛心之余又深受警醒。一旦思想防線失守、紀律之弦松弛,就可能淪為‘案中人。”
這既是一場警示教育大會,又是一場以案促改大會。會上通報了李某嚴重違紀違法案,還明確要求全市文物系統以案為鑒、警鐘長鳴,筑牢思想防線,堵塞監管漏洞,營造風清氣正的干事創業環境。
緊接著,寶雞市紀委監委以此為切口督促市文物局對照案發原因,在文物系統開展以整改政治立場不堅定、政策落實不到位、工作“庸懶散慢虛粗”、權力監管缺位、制度執行有偏差、作風霸道專斷等為主要內容的“六查擺六整改”以案促改活動,要求開展工程項目領域、選人用人專項整治和紀法教育、警示教育,加強對領導班子和“一把手”的監督,形成查處、督導、整改的紀法警示教育閉環機制,推動文物系統作風持續向好。
善除害者察其本,善理疾者絕其源。陜西省紀委監委督促開展行業領域典型案件以案促改,進一步做深做實重大典型案件審查調查“后半篇文章”,以案說紀、以案說責,引導廣大黨員干部引以為戒、嚴于律己、警鐘長鳴。同時,把辦案、監督、警示貫通,創新開展類案共性分析和個案深度剖析,在案件剖析中梳理規律性、傾向性問題,真正達到“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的效果。
接下來,陜西省紀委監委將探索建立宣傳教育和案件查辦部門橫向協作、上下聯動機制,共享重大案件典型案例教育資源、信息資源和宣傳平臺,形成合力,推動警示教育制度化、規范化。