碩士研究生擴招現(xiàn)狀與高等教育公平研究

王樂美

摘?要：為了分析在碩士研究生擴招過程中高等教育發(fā)展是否均衡，對20年來碩士研究生招生和在學(xué)人數(shù)在性別、民族和地區(qū)方面的分配比例進行梳理。研究發(fā)現(xiàn)，擴招過程中女生比例顯著增加，與擴招前相比，更多比例擴招名額流向少數(shù)民族學(xué)生，更多比例生源流入西部地區(qū)，高等教育呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢。但是也出現(xiàn)生校比例和生師比例增大、“男孩危機”、“中部塌陷”等跡象。

關(guān)鍵詞：碩士研究生；招生人數(shù)；在學(xué)人數(shù)；高等教育公平

中圖分類號：F2?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.012

1?問題的提出

自1978年研究生招生制度恢復(fù)以來，我國碩士研究生招生規(guī)模一直在不斷增加，特別是1999年高校擴招政策實施之后的20年，我國碩士研究生年招生人數(shù)增加14倍。碩士研究生擴招帶來的新增入學(xué)資格流向哪類群體？哪類群體獲益更多？擴招過程中高等教育是否更加公平合理？本文通過分析不同群體碩士研究生入學(xué)比例來回答以上問題。

2?文獻回顧

關(guān)于高等教育擴招與教育公平的關(guān)系，在理論層面上最大化維持不平等假設(shè)（MMI假設(shè)），和有效維持不平等假設(shè)（EMI假設(shè)）都認為高等教育擴招不會帶來教育公平。最大化維持不平等假設(shè)認為教育擴招可以讓更多的人的子女進入大學(xué)接受高等教育，但是優(yōu)勢階層不論在經(jīng)濟、文化、社會資本方面都更占優(yōu)勢，所以擴招的成果很難惠及到弱勢階層。有效維持不平等假設(shè)認為即使達到飽和，不平等依舊存在，因為上層階級更有可能進入高質(zhì)量、高水平的大學(xué)。

在實踐層面上，Blanden和Machin通過分析英國教育發(fā)現(xiàn)高等教育體系的擴張主要使富裕家庭的孩子受益。Dias通過對葡萄牙學(xué)生進行分析發(fā)現(xiàn)，葡萄牙國家雖然在高等教育擴張方面取得很大進展，但高等教育的機會平等尚未實現(xiàn)。我國學(xué)者李春玲也通過實證分析發(fā)現(xiàn)，高等教育擴招并沒有帶來教育機會不平等的下降，這種不平等在較高等級的高等教育領(lǐng)域更加明顯。

縱觀國內(nèi)外已有研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)者已經(jīng)認識到并通過實證分析證明高等教育擴招既有利又有弊，但結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展形勢，高等教育擴招是大勢所趨。本文主要通過我國歷年碩士研究生招生和在學(xué)人數(shù)對我國碩士研究生擴招情況進行梳理及擴招過程中在性別、民族、地區(qū)方面的學(xué)生名額比例分配進行分析，把握我國碩士研究生擴招和教育公平形勢，為下一步研究生招生工作提供參考。

3?近20年來碩士研究生擴招情況

1999年擴招政策實施以來的20年中，我國碩士研究生招生人數(shù)不斷增加，為適應(yīng)碩士研究生擴招的需求，研究生培養(yǎng)機構(gòu)和碩士導(dǎo)師數(shù)量也不斷增加，近20年來我國碩士研究生教育發(fā)展情況見表1。

從表1可以看出我國自1999年以來，碩士招生人數(shù)每年都在增長，擴招比例（當(dāng)年招生增加人數(shù)與上一年招生人數(shù)之比）有4次峰值（見圖1）。其中2000年出現(xiàn)第一次峰值，擴招比例達到43.25％，是近20年擴招幅度最大的一次。第二次峰值出現(xiàn)在2003年，比例為34.02％，這一年一是1999年第一批擴招的本科生畢業(yè)，二是非典的爆發(fā)使本科畢業(yè)生就業(yè)受到影響。第三次峰值出現(xiàn)在2009年，擴招比例為16.13％，這一年受全球金融危機的影響，我國畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，同時教育部進行學(xué)位制改革，全面招收全日制專業(yè)碩士學(xué)位研究生。第四次峰值在2017年，這一年碩士研究生施行全日制和非全日制并軌招生，在學(xué)研究生的指標(biāo)內(nèi)涵也發(fā)生改變，因此這一年不僅招生比例出現(xiàn)陡增，在學(xué)人數(shù)增加比例（當(dāng)年在學(xué)增加人數(shù)與上一年在學(xué)人數(shù)之比）也成為近20年之最。

分析近20年碩士研究生招生人數(shù)和招生比例的變化可以發(fā)現(xiàn)，我國碩士研究生擴招主要受兩方面的因素的影響，一是我國施行的教育政策，二是不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢。

在碩士研究生招生人數(shù)和人數(shù)增加的同時，我國研究生培養(yǎng)機構(gòu)數(shù)量和碩士導(dǎo)師人數(shù)總體上也在增加，但增加幅度遠跟不上碩士研究生增加幅度，導(dǎo)致生校比例（見表1）不斷增加和生師比例曲折增加，部分導(dǎo)師所帶學(xué)生數(shù)已超過上限，很可能會導(dǎo)致我國碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量下降。

4?擴招與教育公平

碩士研究生擴招給了更多人接受高層次教育的機會，這些機會主要流入哪些人群？碩士研究生名額分配是否合理？擴招過程中高等教育不公平現(xiàn)象是否有所改善？本文從性別、民族和地區(qū)三個方面進行分析。

4.1?性別

性別平等是判斷社會公平的主要標(biāo)準(zhǔn)，而教育往往是實現(xiàn)性別平等的重要手段之一。為了分析在研究生擴招過程中我國男女生獲得碩士研究生教育機會的變化，本文整理了1999-2020年碩士研究生招收女生人數(shù)和在學(xué)女生人數(shù)。發(fā)現(xiàn)近年來，我國女性地位在不斷提高，受教育機會也不斷增大。這20年中我國碩士研究生中女生招收人數(shù)和在學(xué)人數(shù)一直在不斷增加，2020年與1999年相比，女生招收人數(shù)和在學(xué)人數(shù)分別擴大20.25倍和22.11倍。從招收比例和在學(xué)比例來看，擴招男女生比例和在學(xué)人數(shù)男女生比例分別在2008年和2010年最接近1∶1，此后招收女生比例一直在曲折增加。

通過分析這20年我國碩士研究生招生情況在性別方面的差異，可以發(fā)現(xiàn)，20年前女生在受教育機會上處于弱勢，但在擴招過程中女生獲得的受教育機會不斷增加，相比于男生在擴招過程中獲益更多，因此我國碩士研究生擴招過程中男女名額分配方面更加公平。值得注意的問題是，從在學(xué)人數(shù)來看，我國近幾年男女生比例接近1∶1，處于相對理想狀態(tài)，但從擴招男女生比例發(fā)展趨勢來看，招收女生比例在持續(xù)上升，要防止出現(xiàn)“陰盛陽衰”現(xiàn)象。

4.2?民族

民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需求離不開人才，民族高等教育公平是解決民族地區(qū)發(fā)展問題，促進社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。由于官方數(shù)據(jù)受限，本文對2003-2019這16年中全國少數(shù)民族碩士研究生在學(xué)人數(shù)及所占比例進行梳理（見圖2）來了解在碩士研究生擴招過程中我國少數(shù)民族人口獲得教育機會變化情況。

從圖2可以看出，在擴招過程中全國在學(xué)少數(shù)民族碩士研究生數(shù)一直在不斷增加，說明有更多少數(shù)民族學(xué)生在擴招過程中獲得碩士教育的機會。少數(shù)民族碩士研究生所占比例也在曲折上升，特別是2006年我國實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃以后的幾年比例明顯上升，直到2013年達到最大值5.87%，比2003年增加1.59％。

通過對全國少數(shù)民族碩士研究生數(shù)分析發(fā)現(xiàn)，更多少數(shù)民族學(xué)生在擴招過程中獲得接受碩士研究生教育的機會，從占全國總碩士研究生數(shù)量看，少數(shù)民族學(xué)生在擴招中比之前獲得更多比例的受教育機會，即在擴招過程中擴招名額更大比例流入少數(shù)民族學(xué)生。因此，碩士研究生擴招在民族方面上有利于教育公平發(fā)展。

4.3?地區(qū)

地區(qū)之間高等教育發(fā)展不平衡也是影響我國高等教育公平的重要因素，我國政府也一直在采取動態(tài)優(yōu)化策略調(diào)節(jié)招生計劃的形勢干預(yù)入學(xué)機會的區(qū)域差異。本文對2003-2020年這17年東、中、西部地區(qū)碩士研究生招生人數(shù)和在學(xué)人數(shù)及占總?cè)藬?shù)的比例進行整理。發(fā)現(xiàn)由于發(fā)展程度等因素影響，東、中、西部地區(qū)在招生人數(shù)和在學(xué)人數(shù)上一直存在很大差距，但這種差距在這15年中有所變化。這15年中，東部地區(qū)招生人數(shù)和在學(xué)人數(shù)所占比例都經(jīng)歷了先下降后上升的過程，2020年與2003年相比，招生人數(shù)比例減少1.02％，在學(xué)人數(shù)比例減少1.64％，總體來說變化不大；西部地區(qū)招生人數(shù)比例和在學(xué)人數(shù)比例都在曲折上升，因此相比之前在擴招過程中有更大比例生源流入西部地區(qū)，西部地區(qū)高等教育得到更好發(fā)展。出現(xiàn)的問題在于中部地區(qū)招生人數(shù)比例和在學(xué)人數(shù)比例都處于下降趨勢，東部地區(qū)由于自身資源等方面優(yōu)勢一直處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，西部地區(qū)在國家扶持下也處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此造成“中部塌陷”現(xiàn)象。

5?結(jié)論

通過分析我國碩士研究生擴招發(fā)展情況、擴展過程中在性別、民族和地區(qū)維度的名額流向及體現(xiàn)出的高等教育公平發(fā)展情況，可以得出以下結(jié)論。

（1）近20年我國碩士研究生規(guī)模不斷擴大，并且未來會繼續(xù)擴大，碩士研究生擴招成為大勢所趨。分析我國碩士研究生規(guī)模擴大的原因發(fā)現(xiàn)，一方面受到國家政策的影響，我國為適應(yīng)世界發(fā)展格局和滿足國內(nèi)人民日益增長的接受更高層次教育需要做出碩士研究生擴招的決定；另一方面也受到國內(nèi)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展大好需要更多高層次人才和經(jīng)濟發(fā)展蕭條本科畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻時都會出現(xiàn)碩士研究生規(guī)模擴大高峰。

（2）碩士研究生擴招過程中，我國高等教育公平在性別、民族和地區(qū)方面都呈現(xiàn)出良性發(fā)展形勢。在性別方面，在近20年碩士研究生擴招中我國碩士研究生女生招生比例一直在不斷增加，從2009年開始女生招生人數(shù)超過男生并保持增長趨勢，在學(xué)人數(shù)比例在2010年超過男生，并一直保持男女在學(xué)人數(shù)接近1∶1的良性狀態(tài)。在民族方面，國家為了解決民族地區(qū)發(fā)展難題穩(wěn)定社會安定和諧一直在鼓勵培養(yǎng)更多少數(shù)民族高層次人才，在擴招過程中我國少數(shù)民族碩士研究生人數(shù)在持續(xù)增加，少數(shù)民族碩士研究生所在比例與擴招前相比也在曲折增加。在地區(qū)方面，從碩士研究生招生和在學(xué)人數(shù)看，擴招過程中更多比例的生源流入我國西部地區(qū)，促進了西部地區(qū)教育發(fā)展和中西部地區(qū)教育均衡發(fā)展。

（3）在碩士研究生擴招過程中也出現(xiàn)一些不良發(fā)展跡象。

第一，在碩士研究生擴招過程中生校比例和生師比例在不斷增大，也導(dǎo)致了諸如學(xué)校硬件教育資源供應(yīng)不足和導(dǎo)師精力有限對學(xué)生的指導(dǎo)頻率和質(zhì)量降低等問題，會直接影響到碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

第二，目前我國碩士研究生男女在學(xué)比例接近1∶1，但碩士研究生招生人數(shù)中女生比例已經(jīng)連續(xù)十年超過50％并持續(xù)上升，如果按此趨勢發(fā)展，我國碩士研究生教育中極有可能出現(xiàn)“男孩危機”，造成“陰盛陽衰”現(xiàn)象。

第三，在地區(qū)分布上，我國東部地區(qū)憑借自身優(yōu)勢教育發(fā)展情況保持穩(wěn)定，西部地區(qū)在國家政策扶持下也不斷發(fā)展，但流入中部地區(qū)的碩士研究生生源比例卻逐年下降，出現(xiàn)“中部塌陷”征兆。

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