新時代高原上的滿“楓”派出所

在平均海拔4200米以上，巍巍巴顏喀拉山腳下有這樣一個群眾身邊的貼心人、人民的好公仆集體，他們用心守護高原凈土，用實際行動踐行著人民公安為人民的初心和使命，這就是達日縣公安局滿掌派出所。該集體緊緊圍繞堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，深入探索服務群眾、化解矛盾、維護平安的新舉措新路子，全力打造基層派出所踐行新時代“楓橋經驗”的滿掌樣板。2018年1月，該派出所被省人社廳和省公安廳記集體三等功1次；2018年1月，被省人社廳和省公安廳評為“青海省公安機關優秀基層單位”；2020年3月，被省公安廳評為“全省首批楓橋式公安派出所”。

牢記為民宗旨厚植為民情懷

滿掌鄉自然條件惡劣、群眾居住分散、交通極度不便、服務半徑廣是這里的“代名詞”，但滿掌派出所始終把“一切為了群眾、一切依靠群眾”作為工作的出發點。他們致力于將問題解決在基層、服務拓展在基層、民心聚集在基層，居住在這里的每一位群眾都是滿掌派出所的“VIP客戶”。

一天夜里，一陣急促的敲門聲驚醒了睡夢中的民警，一位身著藏服滿身泥巴的中年壯漢出現在門外。經了解，他年滿5歲的孩子因沒有出生證遲遲沒能落上戶口，為辦理出生證他曾多次往返縣鄉卻一無所獲。派出所民警在詳細了解情況后，按照相關程序給他補辦了落戶手續。當接過民警遞給他印有家庭新成員的戶口本時，他激動得說不出話。為確保他出行安全，民警主動邀請他留宿到派出所，他不好意思地說道：“我們家那條溝里還有一位老人也一直沒有戶口。”得知情況后，民警決定讓他帶路去看看。次日清晨，一行三人帶著裝備騎著摩托消失在晨霧里。從國道到村道，翻山跨河，一路顛簸，直到烈日當空時才走到這戶人家，掀開門簾，帳篷中一位獨居老人坐在火爐旁，當她知道派出所專門為她上門辦證時，她眼含熱淚，激動地用那雙歷經滄桑、長滿皺紋的雙手握住民警的手，顫顫巍巍地說道：“感謝國家！感謝共產黨！”

為了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的服務理念得以實現，滿掌派出所在全州創建了首個警醫聯動“一站式”綜合服務窗口，群眾在“一站式”綜合服務窗口即可實現新生兒出生醫學證明開具和新生兒申報落戶、死亡人員醫學證明開具和戶口注銷一次性辦理。警醫聯動“一站式”綜合服務窗口設立以來，為民辦理新生兒出生申報10個，辦理死亡人員戶口注銷35個。

筑牢忠誠警魂踐行使命擔當

黨建引領是“楓橋式公安派出所”的制勝法寶。滿掌派出所以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅持以政治思想學習教育為基礎，傳承一級戰斗英雄拉瑪才旦舍己為民的奉獻精神，在政治立場上絕不動搖，絕不含糊，用實際行動全力爭創新時代人民滿意的公安派出所。

從最初的“1+X”調處法、“互聯網微信+”、“六個爭當”到“1234+”等工作模式，把基層黨組織打造成為促進民族團結創建、維護社會穩定、生態環境保護、打擊違法犯罪的堅強戰斗堡壘。黨員民警充分發揮先鋒模范作用，將“講團結、顧大局”作為基本的工作原則，把群眾的事當作自己的事，用實際行動踐行“海拔高、奉獻精神不能少；環境苦、更要苦干不苦熬”的拼搏精神，為維護一方穩定、服務一方群眾、守護一方平安默默奉獻。“你把群眾當親人，群眾把你當家人。”這是派出所民警們最常說的一句話。這幾年他們與牧民群眾們打成一片，從辦理戶籍到孩子入學，從調解糾紛到運送病人，牧民們家長里短、大事小情都會先找派出所民警，把他們當成自家人。群眾的眼睛是雪亮的，一點一滴都看到眼里、記在心里。誰是真正的“自家人”，群眾心中自有一桿秤。“有事去派出所”，這是滿掌群眾常說的口頭禪。這6個字是信賴，更是認可。這也說明，真心實意為老百姓謀福利，才能贏得信任和敬重。

創新載體機制提升服務質效

為實現新時代“楓橋經驗”個性化、本地化，滿掌鄉派出所找準定位，以為民服務為根本落腳點，以地域特色、民族特色為切入點，率先在全州創建了符合地域文化特色的多元化“糌粑矛調室”，把民族團結、地域文化這些特色融入基層公安工作，促使牧民群眾更樂意了解和支持公安工作，使公安工作在基層前沿陣地更具凝聚力、領導力、向心力和戰斗力。

2022年2月，派出所駐村民警在布東村走訪入戶時掌握到了一起矛盾糾紛。經駐村民警進一步了解，該起糾紛屬于歷史遺留糾紛，雙方當事人為親兄弟，因分家時草山分割不均導致兄弟相互心存怨恨，長期因草山網圍欄劃分存在糾紛，持續時間長達30余年。為了避免矛盾再升級，駐村民警進行全面梳理核實，及時組織開展糾紛調處工作，歷經一周時間，雙方當事人最終化干戈為玉帛，在滿掌派出所“糌粑矛調室”里吃著糌粑、喝著奶茶，達成了協議，并當場簽訂了人民調解協議書。

“有糾紛去糌粑矛調室”，對于轄區群眾來說，“糌粑矛調室”已然成為可以信賴、可以依靠的“品牌”。自“糌粑矛調室”成立以來，滿掌派出所始終堅持“合力共為、發現在早、處置在小”的基本工作原則，深入分析轄區矛盾糾紛特點和歷史遺留問題，不斷推動“三調聯動”“民調如所”和“庭所對接”等矛盾糾紛調處工作機制，切實為轄區廣大牧民群眾提供多渠道可選性的訴求“方案”，推動“依法訴求”在滿掌牧區落地生根，在轄區內實現矛盾糾紛“動態清零”。滿掌派出所共在“糌粑矛調室”調處各類矛盾糾紛40余起，成功調處率達到了98%以上。

隨著基層警務機制改革不斷推進，2021年8月“一室一隊”所領導包村制工作模式在滿掌派出所應運而生，1+1+N駐村警務巡邏隊的身影不分晝夜出現在大山深溝的每一處。他們有的騎馬，有的騎車，有的甚至徒步。正因為有這樣一支特別的隊伍，滿掌轄區的社會治安防控工作越做越好，越做越有特色，并于2020年11月成立全州首支“哈達義警”群防群治隊伍。兩年多以來，“哈達義警”協助派出所開展社會治安聯合巡邏、法制宣傳、協助掌握外流人口等，為轄區社會治安貢獻了力量。