海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)的運行模式研究

鮑富元

摘?要：針對海南旅游業(yè)存在新動能不足、傳統(tǒng)動能作用受限的難題，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的動能系統(tǒng)對推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。立足五大發(fā)展理念，解讀高質(zhì)量發(fā)展及動能系統(tǒng)的內(nèi)涵本質(zhì)，并創(chuàng)新提出基礎(chǔ)動能、內(nèi)生動能、外生動能的維度。同時凝練出動能系統(tǒng)所包含的一個基礎(chǔ)、二個支撐、三個路徑的運作模式，進而凝練得出動能系統(tǒng)應(yīng)有的特征與評判的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；動能系統(tǒng)；運行模式；評判標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：F2?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.08.004

0?引言

在海南建設(shè)自貿(mào)港的國家戰(zhàn)略為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇，但作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，海南旅游業(yè)發(fā)展依舊面臨動能系統(tǒng)的構(gòu)成單一且陳舊、驅(qū)動作用有限等難題，進一步優(yōu)化設(shè)計高效的動能系統(tǒng)，已成為實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要研究議題。高質(zhì)量發(fā)展需要引入新的動能要素，同時對動能系統(tǒng)的要素構(gòu)成、運行模式、評判標(biāo)準(zhǔn)做更為精準(zhǔn)的定位，這有利于指導(dǎo)海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。

1?文獻綜述

對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的論文梳理后，已有成果主要集中在經(jīng)濟增長動能與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能的兩個方面。其中，關(guān)于經(jīng)濟增長動能的研究，有古典政治經(jīng)濟學(xué)認為經(jīng)濟增長是內(nèi)生動能和外生動能的綜合作用；新古典經(jīng)濟學(xué)則從資源配置效率視角研究高質(zhì)量發(fā)展動能；新增長理論雖著重分析技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、知識溢出等新動能，但缺乏對制度動能的關(guān)注。這些理論為經(jīng)濟增長提供了有益的理論指導(dǎo)，但多是對單個動能的論述，關(guān)于動能系統(tǒng)運行的探討相對不足，且我國經(jīng)濟發(fā)展實際不允許照搬國外理論來推演高質(zhì)量發(fā)展的動能及路徑，而需考慮實際國情。針對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能的研究，早期有Laws（1995）肯定了市場對旅游發(fā)展的作用，國內(nèi)的彭華（1999）前瞻性地指出旅游發(fā)展動能是個互動型動力系統(tǒng)，但缺少對系統(tǒng)構(gòu)成及互動關(guān)系論證。當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展成為旅游經(jīng)濟的主基調(diào)，發(fā)展動能的研究日益增多。創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)動能（陳昌兵，2018），已基本形成共識，以創(chuàng)新培育新動能（任保平，2021）和構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的動能系統(tǒng)，需同時兼顧制度、結(jié)構(gòu)的作用。海南旅游業(yè)長期依賴廉價勞動力、原有旅游資源、高額資本投入等動能要素，雖在前期發(fā)展中取得快速增長，但產(chǎn)業(yè)效率偏低。旅游業(yè)發(fā)展存在“比較優(yōu)勢”紅利漸趨衰竭、資源環(huán)境承載壓力大、發(fā)展成果未被充分共享等問題，傳統(tǒng)動能要素?zé)o法解決這些困境和支撐旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待新舊動能轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型（石培華，2015），關(guān)鍵是從系統(tǒng)視角優(yōu)化動能系統(tǒng)。動能系統(tǒng)是新舊動能組合的統(tǒng)稱，并非舍棄勞動、資本投入等傳統(tǒng)要素，而是通過創(chuàng)新完善動能系統(tǒng)和釋放新動能活力，發(fā)揮動能集成作用。對于動能系統(tǒng)的構(gòu)成，王克嶺（2019）立足系統(tǒng)觀指出以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動能正在形成。

這些研究已認識到動能系統(tǒng)對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，但對系統(tǒng)的要素構(gòu)成、層級關(guān)系、運行機制等未形成一致的明確觀點。高效的動能系統(tǒng)應(yīng)是以創(chuàng)新為根本，由多元要素構(gòu)成的有機運行綜合體，而非簡單的要素拼湊。任何片面地依賴單個動能要素將無法保證動能系統(tǒng)有效運行。海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要盡快培育符合本地實際的技術(shù)、制度、人力資本等新動能，探求動能系統(tǒng)的有效組合、作用機制與優(yōu)化路徑，實現(xiàn)新舊動能協(xié)同促進，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。故此，本文重點解決旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和動能系統(tǒng)“是什么”的問題。先清晰界定旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和動能系統(tǒng)的本質(zhì)，再從系統(tǒng)觀出發(fā)，構(gòu)思運行高效的海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)，對要素構(gòu)成及關(guān)系、要素對高質(zhì)量發(fā)展的作用層次、系統(tǒng)運行模式等展開探究，并指出動能系統(tǒng)的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)和屬性特征。

2?海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)的運行模式構(gòu)建

2.1?內(nèi)涵界定

2.1.1?旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的主旋律和基本要求，旅游業(yè)同樣面臨高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境要求。而“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是理解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理論內(nèi)涵的關(guān)鍵前提。

第一，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的第一動力，傳統(tǒng)旅游行業(yè)被界定為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要新技術(shù)，尤其是數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新。旅游企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，驅(qū)動服務(wù)及管理的優(yōu)化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展反映在要素協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。

第三，綠色發(fā)展。從持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，旅游業(yè)健康發(fā)展要求將經(jīng)濟增長與自然資源、生態(tài)環(huán)境和保護制度等充分結(jié)合，保證旅游業(yè)能實現(xiàn)長久的持續(xù)發(fā)展。

第四，開放發(fā)展。旅游活動的移動性和跨界性等說明開放對行業(yè)發(fā)展的重大作用。在國內(nèi)市場、國際市場中，需要營造更為開放便捷的旅游環(huán)境，深化區(qū)域合作，才能形成開放發(fā)展的新格局。

第五，共享發(fā)展。發(fā)展是過程、手段，共享則更是我們的發(fā)展目標(biāo)。通過旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為人民創(chuàng)造美好生活，并創(chuàng)造更多社會就業(yè)的機會與崗位，促使廣大群眾共享行業(yè)發(fā)展成果凸顯顯普惠性。

2.1.2?動能系統(tǒng)

新動能是指以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟發(fā)展新動力，呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于加快培育發(fā)展新動能。以土地勞動力資本等初級生產(chǎn)要素投入為動力的傳統(tǒng)動能，所提供的能量不足以支撐企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。只有將兩者有機統(tǒng)一，新的動能系統(tǒng)才能充分發(fā)揮促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。動能系統(tǒng)則涵蓋傳統(tǒng)動能與新動能，包括土地、勞動、資本等初級生產(chǎn)投入要素以及創(chuàng)新、技術(shù)、模式、理念等符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的新要素。

2.2?動能系統(tǒng)的要素構(gòu)成

2.2.1?基礎(chǔ)動能

創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性的核心動能，滲透在各個領(lǐng)域和層次，創(chuàng)新來自主觀、客觀的綜合作用，能動性具有較大的推動作用，例如迪斯尼主題樂園的持續(xù)創(chuàng)新；此外，客觀環(huán)境給予了創(chuàng)新的條件保障，例如隨著社會發(fā)展，人們的新需求不斷呈現(xiàn)和被市場挖掘。同時，創(chuàng)新又反向作用于其他所有動能層次的不同要素，實現(xiàn)要素創(chuàng)新、關(guān)系創(chuàng)新、績效創(chuàng)新，以及其他層次和創(chuàng)新之間的積極良性互動，例如勞動力、技術(shù)和創(chuàng)新的交叉互動作用。

2.2.2?內(nèi)生動能

內(nèi)生動能是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要保障，屬于內(nèi)涵型的動能要素。主要包括理念制度、精神文化等。內(nèi)生動能是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高效動能，也是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，能否將內(nèi)生動能作為主導(dǎo)要素是實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的核心命題。

2.2.3?外生動能

外生動能多為傳統(tǒng)的旅游業(yè)投入產(chǎn)出要素，包括資金、勞動力、土地、原材料資源等，它們雖然是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，但在新時代背景下，外生動能的作用受到影響，難以支撐旅游業(yè)持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，需要引入內(nèi)生動能，并盡快實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮內(nèi)生動能的主體作用。

2.3?動能系統(tǒng)的運行模式

動能系統(tǒng)的新層次是對原層次的拓展和升級，而非代替，層次之間有密切的關(guān)系和延續(xù)性，可實現(xiàn)動能迭代升級和系統(tǒng)優(yōu)化。基于不同動能要素層次的作用差異，可將動能系統(tǒng)的內(nèi)部運行模式概括為；一個基礎(chǔ)，即創(chuàng)新動能貫穿始終；二個支撐，即內(nèi)生動能和外生動能；三個路徑，即動能圈層的傳導(dǎo)機制，從內(nèi)到外的層次遞進關(guān)系，動能要素的催化作用，指動能要素互動關(guān)系的釋放對高質(zhì)量發(fā)展的影響作用，動能系統(tǒng)的協(xié)調(diào)融合，指動能系統(tǒng)與外部實體經(jīng)濟的融合，帶動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4?動能系統(tǒng)的特征及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，提出旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)的特征屬性及評判標(biāo)準(zhǔn)，作為構(gòu)建優(yōu)化和評價動能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.1?主要特征

（1）關(guān)聯(lián)性。動能系統(tǒng)要素之間存在密切的復(fù)雜互動關(guān)系，而非僅有單獨要素發(fā)揮的個體作用，例如勞動力和土地要素的結(jié)合，技術(shù)和勞動力的結(jié)合等。

（2）動態(tài)性。動能系統(tǒng)構(gòu)成要素的邊界不斷擴大，而非靜態(tài)不變，且要素之間加快融合，例如制度+創(chuàng)新，文化+制度，技術(shù)+資本等；動能系統(tǒng)的綜合作用隨時間變化而呈現(xiàn)變化；同時，各構(gòu)成要素的作用貢獻度在不同時期有不同變化，初期的勞動力、土地等基本投入要素貢獻較大，后期的技術(shù)、制度、文化、創(chuàng)新的貢獻度更突出，而未來的合作、共創(chuàng)共享的作用則更大些，能促進動能系統(tǒng)的持續(xù)升級更新。

（3）異質(zhì)性。動能系統(tǒng)的構(gòu)成及運行在不同省份區(qū)域間存在差異，這與當(dāng)?shù)氐木C合發(fā)展條件有關(guān)，因為，各地旅游業(yè)的資源條件、發(fā)展水平、地位作用等各不相同，且旅游企業(yè)、有關(guān)部門及從業(yè)者等多主體對動能要素的作用認識也有差異，這些均會影響到旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)的構(gòu)成及運行效果。

（4）層次性。旅游業(yè)動能系統(tǒng)的運行作用存在高低的層次差異，尤其是區(qū)域空間的差異，還有旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層次性，例如旅行社、酒店、景區(qū)等不同旅游細分市場的動能系統(tǒng)作用的高低層次差異。

（5）能動性。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)的發(fā)展和動態(tài)變化并非自發(fā)形成，較大程度上依賴主觀能動性的介入，通過人為的思考和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化提升動能系統(tǒng)的運行績效，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新時代的新要求。

2.4.2?評判標(biāo)準(zhǔn)

有效地旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)需要符合特定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：

（1）目標(biāo)導(dǎo)向。動能系統(tǒng)的運行能切實支撐旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并滿足高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵要求。

（2）開放包容。良性的動能系統(tǒng)構(gòu)成能不斷吸納有利于高質(zhì)量發(fā)展的新要素，各要素之間持續(xù)形成新的互動關(guān)系，并產(chǎn)生新的積極作用。

（3）效應(yīng)集成。動能系統(tǒng)內(nèi)包含著復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生的效應(yīng)運行存在集成化態(tài)勢，而非單一路徑的影響機制。

（4）量化評價。動能系統(tǒng)的運行效果能通過一定的測量方法評估系統(tǒng)運行效果和各要素的貢獻作用，以便于檢測和持續(xù)改進優(yōu)化動能系統(tǒng)。

3?結(jié)語

研究發(fā)現(xiàn)，海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動能不足，對旅游資源、資金、勞動力等外生動能要素存在較高的依賴度，但技術(shù)成熟度、制度有效度、知識溢出度、文化共識度等內(nèi)生要素的作用十分有限，成為高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。而且，對海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能系統(tǒng)的理解多停留于對單個要素的關(guān)注，忽視動能要素的層次關(guān)系和作用機制，則難以發(fā)揮系統(tǒng)的集成作用。針對動能系統(tǒng)的基礎(chǔ)動能、內(nèi)生動能、外生動能以及他們之間的關(guān)聯(lián)，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新的系統(tǒng)作用，確保內(nèi)生動能和外生動能的共同支撐，但應(yīng)樹立內(nèi)生動能的主導(dǎo)地位，并凝練出動能系統(tǒng)的作用機制。未來亟須積極推動新舊動能轉(zhuǎn)化、優(yōu)化動能系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，積極培育技術(shù)、制度、知識、文化等新動能，實現(xiàn)新舊動能的良性互動和持續(xù)動態(tài)改進。

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