賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

首茹芳，唐玉娟，盧夢嫻

（1.賀州市農(nóng)技科教站，廣西壯族自治區(qū) 賀州 542899；2.賀州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，廣西壯族自治區(qū) 賀州 542899）

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處南嶺山系中段南部，屬南嶺山地丘陵范疇，山多平地少，森林覆蓋率高達(dá)76%，其中藥、民族藥資源十分豐富，具備發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的獨特資源優(yōu)勢和良好地理氣候條件[1]。從20 世紀(jì)70 年代開始，賀州市就進(jìn)行了較大面積的中藥材人工栽培，積累了較為豐富的經(jīng)驗。目前，賀州市存在野生中藥材資源破壞較為嚴(yán)重，部分栽培的中藥材品質(zhì)下降、效益不高，中藥材產(chǎn)業(yè)化程度較低等問題，影響賀州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為全面提升賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)賀州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，迫切需要加強(qiáng)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，引導(dǎo)農(nóng)戶以多種方式參與中藥材生產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，脫貧攻堅成效明顯

“十三五”初期全市中藥材種植面積27.33 km2、年產(chǎn)量92×104t（含野生采集中藥材）、年產(chǎn)值1.30×108元[2]；到“十三五”末期種植面積增長到61.47 km2、年產(chǎn)量增長到1.55×104t（含野生采集中藥材）、年產(chǎn)值增長到6.22×108元[3]，種植面積、年產(chǎn)量、年產(chǎn)值分別增加了91.29%、68.48%、3.78倍。全市擁有一定規(guī)模面積（3.33 hm2以上）的中藥材種植基地從25 個增加至50 個，從事中藥材產(chǎn)業(yè)的人員從2 000 多人增加至4 000 多人。同時，中藥材產(chǎn)業(yè)在賀州市脫貧攻堅決戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，示范帶動成效明顯

2016 年全市中藥材主要栽培品種有黃梔子、八角、雞血藤、厚樸、金銀花、淮山、肉桂、廣佛手等50 多種，傳統(tǒng)品種面積占比大，經(jīng)濟(jì)效益相對較低[4]。近5 年結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全市中藥材主栽品種結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，藥食兩用和高價值品種增幅較大，淮山、生姜、八角、香樟、黃花倒水蓮、崗梅、兩面針、九里香等成為主導(dǎo)品種，經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益增長較快。如，富川縣茅刀源中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造兩面針、崗梅等標(biāo)準(zhǔn)化種植基地80 hm2，獲評廣西第一批中藥材種植示范基地，其經(jīng)營主體廣西錦沐仁和中草藥材種植有限公司通過統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一管理、訂單收購的方式，帶動發(fā)展中藥材規(guī)范化種植超266.67 hm2。

1.3 產(chǎn)業(yè)龍頭育強(qiáng)，集群發(fā)展成效初顯。

“十三五”時期，賀州市從事中藥材種植、加工和銷售于一體的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體快速增加，并涌現(xiàn)出多家自建基地和輻射帶動能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和合作社，其中較有代表性的有廣西華泰藥業(yè)有限公司、廣西錦沐仁和中草藥材種植有限公司、廣西正能農(nóng)林健康產(chǎn)業(yè)有限公司等。通過構(gòu)建“公司+基地+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”等運營模式，實施訂單種植、保底收購，提供技術(shù)支持，快速擴(kuò)大中藥材種植面積，規(guī)模經(jīng)營效益初現(xiàn)。如華泰公司組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，自建與合作基地面積已達(dá)15.33 km2；錦沐仁和公司自建與合作基地面積已超7.33 km2；正能農(nóng)林公司自建與合作基地面積超2 km2。通過中藥材企業(yè)的龍頭集聚效應(yīng)，推廣訂單種植、保底收購等模式，既能確保中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)，又可避免農(nóng)戶承擔(dān)市場風(fēng)險，有效地保障中藥材產(chǎn)業(yè)健康有序穩(wěn)步發(fā)展[5]。

1.4 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，融合發(fā)展成效初顯

通過推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化各項要素集成，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索由單一種植模式向精深加工、康養(yǎng)體驗、休閑旅游等方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高中藥材產(chǎn)業(yè)綜合效益。例如，入駐八步區(qū)森林仙草產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的廣西正能農(nóng)林健康產(chǎn)業(yè)有限公司，通過種植鐵皮石斛、靈芝、金線蓮等名貴中藥材，優(yōu)化生產(chǎn)布局，拓展農(nóng)業(yè)功能，打造集生產(chǎn)、觀賞、科普等功能于一體的仙草園，進(jìn)而開發(fā)建設(shè)餐飲、住宿等項目，于2019年建成四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，獲評廣西首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，吸引了眾多游客觀賞、留宿和就餐，綜合效益初步顯現(xiàn)。

2 賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 市場價格波動影響農(nóng)民的種植積極性

中藥材產(chǎn)業(yè)是投資高、效益高、風(fēng)險高的產(chǎn)業(yè)，中藥材從種植到采收一般需要2～10 a，生產(chǎn)管理周期長，自然風(fēng)險與市場風(fēng)險大。如賀州市廣泛種植的鐵皮石斛需要2～10 a 方可采收，雞血藤需要7～10 a 方可采收，崗梅需要3～10 a 方可采收。這些品種由于生長周期長，當(dāng)遇到收購價格低時，農(nóng)民的積極性受到影響，部分種植地被丟荒棄管。

2.2 缺少產(chǎn)業(yè)鏈完整的中藥材企業(yè)

2.2.1 用地落實難，影響了中藥材企業(yè)發(fā)展

中藥材產(chǎn)業(yè)項目多以連片上規(guī)模土地為載體，受土地性質(zhì)制約，引進(jìn)重大項目時多受制于用地問題，影響了項目的落地。同時，由于土地權(quán)屬復(fù)雜，農(nóng)戶租賃意識不強(qiáng)，中藥材生產(chǎn)企業(yè)即使有擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿，但土地流轉(zhuǎn)困難，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足，制約了中藥材企業(yè)發(fā)展

賀州市中藥材種植絕大部分是由種植企業(yè)（或農(nóng)民）自籌資金生產(chǎn)，由于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，生產(chǎn)者資金有限。同時，企業(yè)融資難問題也比較突出，農(nóng)戶由于缺乏可抵押的擔(dān)保品而無法通過貸款獲得生產(chǎn)所需的資金。

2.2.3 加工體系不完善

當(dāng)前賀州市中藥材企業(yè)大部分為種植和初加工企業(yè)，加工設(shè)施簡陋，影響到中藥材的質(zhì)量和銷售，如中藥材金銀花，要求采收后及時進(jìn)行初加工，若處理不及時，將對品質(zhì)造成很大影響。如賀州市多個梔子種植基地?zé)o烘干設(shè)備，靠賣鮮果容易造成質(zhì)量下降或果品損耗，銷售時間短收益低。賀州市產(chǎn)業(yè)鏈完整的中藥材企業(yè)只有廣西華泰藥業(yè)有限公司一家，中藥飲片加工和制藥企業(yè)在數(shù)量上嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)處于“一流的原料、二流的加工、三流的市場”和“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”狀態(tài)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)品種少。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

賀州市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，特別是中藥材種植大部分利用旱地、林地種植，水利設(shè)施幾乎為零，靠天吃飯現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近年賀州市極端氣候明顯，氣候變化的不確定性增強(qiáng)，自然災(zāi)害和病蟲害時有發(fā)生，林下種植的鐵皮石斛、金線蓮、靈芝等品種抗災(zāi)防災(zāi)能力較弱，影響不可低估，而且嚴(yán)重的凍災(zāi)、洪災(zāi)發(fā)生后恢復(fù)生產(chǎn)面臨缺資金、缺勞力等困難。

2.4 交易市場欠發(fā)達(dá)

賀州市區(qū)域性、專業(yè)性批發(fā)市場數(shù)量少、規(guī)模小，賀州市部分縣（區(qū)）沒有形成有一定規(guī)模的專業(yè)中藥材批發(fā)市場。中藥材農(nóng)民專業(yè)合作組織和中藥材行業(yè)協(xié)會不健全，中介組織作用沒有得到充分發(fā)揮，突出表現(xiàn)為松散式聯(lián)合。

2.5 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

中藥材種植、加工技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量有著極大的影響，賀州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中藥材技術(shù)人才缺乏，難以及時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。中藥材相關(guān)業(yè)務(wù)部門缺乏專項工作經(jīng)費，影響技術(shù)培訓(xùn)等工作的開展。中藥材生產(chǎn)者沒有得到成熟的技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)帶有盲目性。

2.6 野生藥用資源保護(hù)工作不足

由于中藥材用量逐年增大，加上市場上對一些瀕危中藥品種藥效作用的炒作宣傳，導(dǎo)致野生中藥材被過度挖掘，如一些地方群眾采挖野生金線蓮時，連莖長不足2 cm的植株都采挖。還有較大面積的燒山墾荒等行為，導(dǎo)致在特殊環(huán)境條件下生長的稀有品種，在還未被發(fā)現(xiàn)時，即已被人為毀滅。

3 促進(jìn)賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 編制高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

賀州市聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制賀州市中藥材產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)描繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。將中藥材產(chǎn)業(yè)列入賀州市“十四五”重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點支持產(chǎn)業(yè)，圍繞品種品質(zhì)品牌提升、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步推動中藥材產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化發(fā)展。爭取到2025 年，全市中藥材種植面積超133.33 km2，產(chǎn)值超20×108元，建設(shè)市級以上中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個以上，中藥材加工、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。

3.2 建設(shè)藥食同源示范區(qū)

把廣西藥食同源康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)作為賀州市委全面深化改革集成試點項目、賀州市“十四五”期間重點建設(shè)項目予以推進(jìn)。根據(jù)賀州市人民政府、廣西科學(xué)院、賀州學(xué)院、廣西植物研究所、廣西華泰藥業(yè)有限公司五方共同簽署《廣西藥食同源康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，整合五方資源，提供科技與人才支撐，加強(qiáng)藥食同源食品繁育種植、開發(fā)利用等方面的科研合作、成果轉(zhuǎn)化。在壯大藥食同源類中藥材種植規(guī)模，提升其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的同時，擴(kuò)大藥食同源類加工食品生產(chǎn)規(guī)模，培育藥食同源長壽康養(yǎng)食品品，推進(jìn)全市藥食同源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3.3 培育中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈

賀州市積極爭取國家、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目，重點培育以廣西華泰藥業(yè)有限公司（國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)）為“鏈主”的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣訂單生產(chǎn)、保底收購、利潤返還等利益聯(lián)結(jié)方式，開展地頭初加工設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。按照“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的思路，注重中藥材產(chǎn)業(yè)招商引資，在中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、壯瑤醫(yī)藥特色康養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)培育2～3 個行業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭集群效應(yīng)，提高輻射帶動能力，培育壯大貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。

3.4 優(yōu)化中藥材種植布局

賀州市根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、因勢利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則進(jìn)行布局。為穩(wěn)定收益，種植種類不宜單一，生產(chǎn)基地可以采用輪作、間套種等方式種植3～5 個品種。由于各種中藥種植技術(shù)不同，種植品種要相對穩(wěn)定，降低技術(shù)問題導(dǎo)致的生產(chǎn)風(fēng)險。

3.5 謀劃交易市場及倉儲物流體系布局

規(guī)劃到2025 年，賀州市中藥材種植面積超133.33 km2，產(chǎn)量超8×104t。按這個生產(chǎn)規(guī)模，依托物流網(wǎng)絡(luò)，縣（區(qū)）級交易市場及玉林市全國性的中藥材市場可以滿足中藥材的交易需求。縣（區(qū)）級交易市場可以結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場來構(gòu)建，在農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)時，配套建設(shè)中藥材分級、包裝、倉儲場所，連接電商平臺，快速進(jìn)行投遞，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地與經(jīng)銷商、客戶等直接對接，減少中間環(huán)節(jié)。