淺談建設(shè)工程造價(jià)管理

劉青虎

(酒泉市建鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司,甘肅 酒泉 735000)

0 引言

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，對于建筑行業(yè)來說，管理建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)是至關(guān)重要的一環(huán)。然而，就該行業(yè)在我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，仍然存在著立項(xiàng)階段管理不嚴(yán)、工程招投標(biāo)工作管理不全面、對業(yè)主行為缺乏規(guī)范和約束機(jī)制等一系列問題。這些問題直接影響到建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，因此必須重視工程造價(jià)環(huán)節(jié)的各方面管理工作。為了在激烈的市場競爭中生存并盡快取得一席之地，必須積極應(yīng)對市場競爭，加強(qiáng)對建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題的解決，以更好地推進(jìn)工程造價(jià)管理改革與創(chuàng)新工作。

1 建設(shè)工程造價(jià)管理中的全過程造價(jià)管理

1.1 全過程造價(jià)管理的含義

工程建設(shè)的全過程造價(jià)周期為從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過程。因此，要想保證建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，必須加強(qiáng)全過程工程造價(jià)管理工作。自上世紀(jì)八十年代起，我國便開始對全過程造價(jià)管理進(jìn)行深入研究，如今已取得了顯著的進(jìn)展。在實(shí)際工作中，全過程造價(jià)管理可以有效地降低建設(shè)成本，提高資金利用效率。盡管我國對全過程造價(jià)管理的重視程度高于國際社會，但在多個(gè)領(lǐng)域仍存在不足之處，因此需要積極探索自主創(chuàng)新的途徑。所謂全過程造價(jià)管理就是通過科學(xué)系統(tǒng)的方法來控制整個(gè)建設(shè)過程中成本投入與產(chǎn)出之間關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種管理模式。就其意義而言，工程的建造成本一般可以有兩種解釋，根據(jù)供需主體的不同，也就是在現(xiàn)有的市場環(huán)境下，供給主體的追求與需求主體之間存在明顯的差異性，這種差異導(dǎo)致兩者的目標(biāo)和管理性質(zhì)均出現(xiàn)了明顯的差異。投資管理的本質(zhì)在于需求主體，而價(jià)格管理則是供給主體。從本質(zhì)上講，二者的差別在于管理方式的差異，而不是經(jīng)濟(jì)目的的差異。對于管理目標(biāo)而言，需求主體在全過程造價(jià)管理中追求的是明智決策，這是由投資數(shù)量和利益與決策之間的關(guān)系決定的，而供給主體則致力于追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化[1]。

1.2 全過程造價(jià)管理模式的應(yīng)用價(jià)值

全過程造價(jià)管理在項(xiàng)目工程施工建設(shè)中的有效應(yīng)用是建筑行業(yè)和社會發(fā)展的必然選擇，不僅能夠保證項(xiàng)目工程所用資金的利用效率以及投資效益得到提升，還能提高建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理水平。現(xiàn)階段我國建筑工程造價(jià)管理工作仍然存在著一定的問題，如工程造價(jià)管理制度不完善、施工組織設(shè)計(jì)不合理等，這些都直接影響到了整個(gè)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。因此為了更好地促進(jìn)建筑工程事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須要加強(qiáng)對于工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的重視程度，并采取科學(xué)有效的措施來實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的優(yōu)化。這樣才能不斷降低建筑工程所花費(fèi)的成本投入，從而進(jìn)一步保障工程建設(shè)質(zhì)量，最終達(dá)到為人民群眾提供安全舒適居住環(huán)境的目的，此外還能最大限度地降低工程建設(shè)成本，使其更加符合現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體制下的需求。

1.3 全過程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制對策

1.3.1 投資環(huán)節(jié)

在投資的過程中，相關(guān)人員必須要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臎Q策方式進(jìn)行工程投資，這也是造價(jià)管理的基礎(chǔ)和核心，該環(huán)節(jié)在工程造價(jià)管理中的具體表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是要在確保決策環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性和有效性的前提下，避免因各種主客觀因素導(dǎo)致相關(guān)建設(shè)主體在經(jīng)濟(jì)支出和收入中存在問題，以此為目標(biāo)，采取具有針對性的措施來推動投資環(huán)節(jié)的盡快完成。現(xiàn)階段影響項(xiàng)目工程投資工作的最主要因素為投資失誤，因此也可將其作為該工作的重點(diǎn)。二是確保造價(jià)相關(guān)文件在執(zhí)行期間的穩(wěn)定性，增強(qiáng)造價(jià)文件的綜合性，以實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在項(xiàng)目的決策過程中應(yīng)注重對其重要性進(jìn)行分析研究，并制定完善的方案加以實(shí)施。此外，還需要在工程建設(shè)的投資階段中注意的是，必須對投資決策問題進(jìn)行妥善掌控，否則前期建設(shè)將失去其實(shí)際作用和價(jià)值，從而對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。

1.3.2 招標(biāo)環(huán)節(jié)

在工程招標(biāo)過程中，若相關(guān)人員能夠及時(shí)明確相關(guān)體系在造價(jià)環(huán)節(jié)中的變革，并能夠以此摸清其中的變化，就能夠大大提升工程造價(jià)管理的展開效率和質(zhì)量。其中，工程量體系細(xì)則的主要部分是由清單計(jì)價(jià)的方式呈現(xiàn)的。為了使工程造價(jià)管理更加科學(xué)有效，就必須對其進(jìn)行合理優(yōu)化，而這就要從造價(jià)前期準(zhǔn)備工作開始著手。將工程清單在實(shí)際核算期間的具體情況為主要依據(jù)，以此推算出該項(xiàng)目工程所用施工工藝與技術(shù)、施工物料與相關(guān)機(jī)械設(shè)備等各方面要素所需的實(shí)際價(jià)格，通過對各方面成本的合理估算，能夠盡快確定工程總投資。這種計(jì)價(jià)方式不僅能夠有效地控制合同中各環(huán)節(jié)現(xiàn)存的爭議問題，還能夠確保各種施工要素價(jià)格在市場上的穩(wěn)定，從而保障施工建設(shè)市場競爭能夠一直處于公平和有效的狀態(tài)中。此外，在整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中還要注意做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，避免因風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也可以有效降低招標(biāo)費(fèi)用。在招標(biāo)過程中，必須全面考慮各個(gè)工程的利益問題，以實(shí)現(xiàn)多方主體經(jīng)濟(jì)利益的共同提升。因此，對于招標(biāo)階段而言，必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性，避免招標(biāo)活動中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。在對招標(biāo)進(jìn)行評估的過程中，必須以最低的底價(jià)中標(biāo)，并對投標(biāo)單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行調(diào)查，明確其以往工作經(jīng)驗(yàn)、在市場上的信譽(yù)等，以確保招標(biāo)活動的安全可靠[2]。

1.3.3 施工環(huán)節(jié)

在整個(gè)工程過程中，施工環(huán)節(jié)扮演著至關(guān)重要的角色，因此，施工單位必須對施工圖紙和方案的設(shè)計(jì)制定、重點(diǎn)防范等方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以確保工程造價(jià)矛盾和整體施工問題都能夠得到妥善解決。與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)該重視施工前、施工過程以及竣工后三個(gè)階段的造價(jià)管理，只有這樣才能更好地降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而確保該項(xiàng)目工程施工的順利進(jìn)行。在實(shí)際的施工過程中，必須對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行系統(tǒng)性分析，必要時(shí)還可采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，以確保整個(gè)工程的建設(shè)有效性和可靠性。不僅如此，在施工過程當(dāng)中，還需要針對具體問題制定合理有效的措施。比如在進(jìn)行施工之前，要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，包括對施工基礎(chǔ)設(shè)施、施工地現(xiàn)場與周邊環(huán)境、圖紙方案的具體呈現(xiàn)內(nèi)容、施工工藝與技術(shù)要求等方面進(jìn)行深入分析，并將在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的實(shí)際情況通過電子表格或書面書寫的方式進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時(shí)還要加強(qiáng)對施工成本及質(zhì)量的管理，在使該項(xiàng)目工程在造價(jià)環(huán)節(jié)能夠得到全面掌控的基礎(chǔ)上，確保工程施工能夠按照預(yù)期目標(biāo)完成。

1.3.4 竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)可以說是整個(gè)工程推進(jìn)的最終環(huán)節(jié)，而往往在工程造價(jià)的控制問題上許多公司都不能夠良好地把握這個(gè)最終環(huán)節(jié)。作為工程發(fā)展的最終環(huán)節(jié)，竣工環(huán)節(jié)從宏觀的角度說是要對整個(gè)工程發(fā)展過程的全部工作重新進(jìn)行篩查，這種篩查必須面面俱到，只有這樣才能夠保證對整個(gè)工程的造價(jià)有一個(gè)清楚的認(rèn)識。而從微觀上講，首先在施工期間，必須對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深度研究與探討，并將竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中所使用的施工物料數(shù)量以及其在現(xiàn)階段市場上的價(jià)格情況進(jìn)行精確核算，以確保核算結(jié)果與實(shí)際情況相符。需要注意的是，在竣工審核階段還需要注意到建筑單位與施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)問題。不僅如此，還需要將結(jié)算管理貫穿于各個(gè)階段，并且加強(qiáng)各方面的聯(lián)系，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合有關(guān)規(guī)定。在竣工階段，相關(guān)人員應(yīng)以積極向上的態(tài)度對各個(gè)方面的結(jié)算問題進(jìn)行精確處理，不僅要按照有關(guān)規(guī)定的要求執(zhí)行，還需加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，以確保審查結(jié)算結(jié)果的合理性。為了有效提升工程造價(jià)管理工作的效率，應(yīng)結(jié)合具體工程項(xiàng)目，制定出完善且切實(shí)可行的方案。通過這種方式，不僅可以有效提升資金利用效率，還可以有效減少或避免各種資金預(yù)算不夠等行為的發(fā)生，使工程造價(jià)管理更富有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

2 影響建設(shè)工程造價(jià)管理的因素和解決對策分析

2.1 建設(shè)工程造價(jià)管理的影響因素

建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)繁雜的過程，其涉及工程的方方面面，工程造價(jià)的影響因素也是各種各樣的，主要涉及以下幾個(gè)方面。首先就是建設(shè)工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案。影響建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵因素就是建設(shè)工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案，倘若設(shè)計(jì)方案不合理，沒有對建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行合理的考量，選擇了不合理的施工材料和施工設(shè)備，這些都會增加建設(shè)工程造價(jià)管理的造價(jià)。此外，很多的設(shè)計(jì)人員沒有對業(yè)主負(fù)責(zé)的意識，在設(shè)計(jì)方案時(shí)不會進(jìn)行優(yōu)化處理，在設(shè)計(jì)建設(shè)工程造價(jià)管理方案的時(shí)候不會考慮經(jīng)濟(jì)方面的利益，這就造成了建設(shè)工程造價(jià)管理難度的提升。與此同時(shí)，還有的設(shè)計(jì)人員因?yàn)楦鞣N主客觀因素的影響，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)方案存在較大疏漏，這不光會影響工程的安裝進(jìn)度和質(zhì)量，也會大大地增加建設(shè)工程造價(jià)管理。除此之外，更改設(shè)計(jì)方案的問題也會在施工過程中出現(xiàn)，這是目前工程造價(jià)管理中容易被人所忽視的要點(diǎn)問題。最后，由于部分人員并未接受過系統(tǒng)性的教育，因此其專業(yè)素養(yǎng)和能力不高，由此引發(fā)的物料浪費(fèi)、對大型機(jī)械設(shè)備的不合理使用等也會影響項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.2 控制建設(shè)工程造價(jià)管理的途徑

2.2.1 加強(qiáng)控制施工之前的造價(jià)

在開始施工之前，施工單位必須對建設(shè)工程造價(jià)管理的設(shè)計(jì)方案、施工圖紙以及其他相關(guān)文件進(jìn)行深入了解，其中至關(guān)重要的是對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觥⒖紤]和探討，以明確是否存在問題或不合理之處。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋，并提出自己的見解，以避免施工開始后設(shè)計(jì)圖紙需要再次修改的情況發(fā)生，從而盡可能減少建設(shè)工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案對工程整體造價(jià)的影響。同時(shí)還要注意到建設(shè)工程造價(jià)管理方案對于整個(gè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。由于建設(shè)工程造價(jià)管理的復(fù)雜性和影響因素的多樣性，在工程實(shí)施過程中，常常會出現(xiàn)一些超出預(yù)期的圖紙外工程或隱蔽工程，這些工程可能會超出預(yù)期。如果建設(shè)單位不及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些潛在的危險(xiǎn)，將可能導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是人員傷亡。在實(shí)施隱蔽工程之前，建設(shè)單位必須對其設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)督單位進(jìn)行會簽，以確保隱蔽工程的精確性，并隨時(shí)進(jìn)行檢查[3]。

2.2.2 加強(qiáng)控制施工過程中的造價(jià)

材料價(jià)格在整個(gè)工程造價(jià)中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)對材料造價(jià)的控制。目前，我國建筑工程項(xiàng)目所采用的主要是招投標(biāo)制和限額計(jì)價(jià)制度，這就導(dǎo)致了在工程實(shí)施過程中，施工單位往往會忽視材料價(jià)格這一環(huán)節(jié)，從而造成了大量浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。為了控制材料的價(jià)格，需要根據(jù)安裝設(shè)計(jì)方案制定合理、科學(xué)的采購計(jì)劃，以滿足實(shí)際需求，避免盲目采購；另外還要制定詳細(xì)的采購成本預(yù)算方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。在另一個(gè)角度來看，應(yīng)對施工材料市場進(jìn)行調(diào)查，并與多家供應(yīng)商進(jìn)行比較，最終選擇質(zhì)量上乘、價(jià)格實(shí)惠的材料進(jìn)行采購。對于施工單位而言，首先是在采購原材料時(shí)，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不能存在偷工減料或者低價(jià)競銷的現(xiàn)象。材料采購員需要進(jìn)行全面的市場調(diào)研，對材料的價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行全方位的比較，以確定性價(jià)比最高的材料。

3 結(jié) 語

市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)力量的主要方式是通過合理實(shí)施工程造價(jià)，為了全面控制工程造價(jià)問題，我國需要在發(fā)展和創(chuàng)新方面借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)模式；為確保工程造價(jià)的合理成本和實(shí)施效益，必須對我國建筑發(fā)展期間的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，以保證全過程造價(jià)管理的整體性和系統(tǒng)性。

影響整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)管理的重要因素是假設(shè)造價(jià)，控制好建設(shè)造價(jià)有助于控制整個(gè)工程的造價(jià)。但工程的造價(jià)是一個(gè)全面系統(tǒng)的工程，其影響因素涉及方方面面，建筑造價(jià)的影響因素也是多種多樣的。影響建筑造價(jià)的原因主要包括建筑造價(jià)設(shè)計(jì)方案、施工材料的價(jià)格、施工工藝與技術(shù)的更新、各類機(jī)械設(shè)備的損耗與優(yōu)化、施工物料不合理使用造成的浪費(fèi)等，這些都會在一定程度上對工程安裝造價(jià)產(chǎn)生相應(yīng)的消極影響。因此相關(guān)人員在項(xiàng)目工程正式建設(shè)之前就做好提前準(zhǔn)備，并將質(zhì)量控制與安全管理作為前期準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)與核心，在正確造價(jià)意識的引領(lǐng)下構(gòu)建與該項(xiàng)目工程建設(shè)要求相匹配的造價(jià)管理體制機(jī)制，并將其合理運(yùn)用在實(shí)際建筑造價(jià)控制工作中。