美國(guó)家情報(bào)大學(xué)建設(shè)動(dòng)因、歷程、舉措及特點(diǎn)研究

張高亮 申展

2021年，美國(guó)家情報(bào)大學(xué)轉(zhuǎn)隸至國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室，正式成為全美情報(bào)界的大學(xué)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防情報(bào)教育向國(guó)家情報(bào)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)成情報(bào)界建設(shè)服務(wù)整個(gè)情報(bào)界直屬院校的初衷。作為國(guó)家情報(bào)改革的重要?jiǎng)?chuàng)新之一，該校形成了適應(yīng)未來需求的世界先進(jìn)情報(bào)教育院校建設(shè)理念和實(shí)踐。本文基于美國(guó)家情報(bào)院校教育體系性和發(fā)展性視角，聚焦近幾年大學(xué)遷址、轉(zhuǎn)隸最新情況，貫通思考大學(xué)的整體建設(shè)脈絡(luò)，從宏觀戰(zhàn)略層面對(duì)其建設(shè)原因、舉措及特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)研究。

美國(guó)家情報(bào)大學(xué)創(chuàng)建動(dòng)因

顯見的、各自為政的部門機(jī)構(gòu)情報(bào)教育弊病急需糾正。美國(guó)家情報(bào)總監(jiān)設(shè)立前，多數(shù)情報(bào)部門都有自家的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采用不同的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)各自所需、特定門類的情報(bào)人才。其時(shí)，美國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)依托謝爾曼肯特學(xué)院、中央情報(bào)局大學(xué)、匡提科分析研究學(xué)院等，培養(yǎng)情報(bào)分析、搜集、執(zhí)法人才；國(guó)防部情報(bào)機(jī)構(gòu)依托國(guó)家密碼學(xué)校、國(guó)家地理空間情報(bào)學(xué)院等，培養(yǎng)自家的密碼、地理空間情報(bào)人才；軍種情報(bào)機(jī)構(gòu)依托陸軍情報(bào)中心與學(xué)校、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)情報(bào)訓(xùn)練中心等，開展各自軍種的一般情報(bào)技能訓(xùn)練。這種以機(jī)構(gòu)為中心的情報(bào)人才培養(yǎng)模式，內(nèi)部比較封閉，外部欠缺合作，受訓(xùn)人員僅能適應(yīng)各機(jī)構(gòu)特定領(lǐng)域的情報(bào)工作，缺乏宏觀的戰(zhàn)略視野和完備的職業(yè)素養(yǎng)。2006年，“大規(guī)模殺傷性武器委員會(huì)”調(diào)查報(bào)告指出，情報(bào)人員缺乏培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和必要的科技知識(shí)，是“9·11事件”情報(bào)失誤的主要原因。前國(guó)家安全局局長(zhǎng)威廉·奧多姆的報(bào)告著重指出，情報(bào)界的教育與訓(xùn)練體系零散，情報(bào)界的教學(xué)資源管理不力。

美網(wǎng)絡(luò)司令部司令兼美國(guó)家安全局局長(zhǎng)保羅·M·中曾根

成效顯著的軍隊(duì)情報(bào)院校聯(lián)合情報(bào)教育成為國(guó)家情報(bào)教育中的優(yōu)勢(shì)資源。20世紀(jì)中后期，聯(lián)合作戰(zhàn)理論的發(fā)展和聯(lián)合職業(yè)軍事教育理念的興起，使美軍認(rèn)識(shí)到軍種“孤軍奮戰(zhàn)”教育模式的弊病，于是整合國(guó)防部和軍種內(nèi)情報(bào)教育資源，創(chuàng)建并發(fā)展了跨軍種聯(lián)合的軍事情報(bào)院校。21世紀(jì)初，美軍開始全方位軍事轉(zhuǎn)型，情報(bào)教育從應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)危機(jī)的被動(dòng)改革向基于未來威脅的主動(dòng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，教育重心由軍種優(yōu)先向一體化聯(lián)合的國(guó)防情報(bào)教育轉(zhuǎn)變，軍隊(duì)情報(bào)院校在開展跨機(jī)構(gòu)、跨情報(bào)門類的教育方面取得顯著成績(jī)。1961年，國(guó)防部設(shè)立國(guó)防情報(bào)局，次年將陸軍戰(zhàn)略情報(bào)學(xué)校和海軍情報(bào)學(xué)校整合為防務(wù)情報(bào)學(xué)校，開始培訓(xùn)跨軍種情報(bào)人才；1983年，學(xué)校升格為學(xué)院級(jí)，宣示其教育特性而非訓(xùn)練特性；1993年，學(xué)院更名為聯(lián)合軍事情報(bào)學(xué)院，重點(diǎn)開展聯(lián)合作戰(zhàn)情報(bào)支援教育；2006年，學(xué)院調(diào)整為國(guó)防情報(bào)學(xué)院，獲譽(yù)情報(bào)人才培養(yǎng)的搖籃，成為從事情報(bào)高等教育、科研、學(xué)術(shù)拓展聯(lián)絡(luò)、情報(bào)職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)情報(bào)院校。成效顯著的軍隊(duì)情報(bào)院校聯(lián)合情報(bào)教育，成為整合國(guó)家情報(bào)教育時(shí)易得的優(yōu)勢(shì)資源。

情報(bào)一體化改革背景下統(tǒng)一國(guó)家情報(bào)教育需求急迫。2004年，美國(guó)出臺(tái)《情報(bào)改革和預(yù)防恐怖主義法》，全面開啟國(guó)家情報(bào)一體化改革。國(guó)家情報(bào)總監(jiān)及辦公室作為改革的重要成果，負(fù)責(zé)為情報(bào)界人員的教育、培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)，建立匯集所有教育成分的綜合框架，開展跨學(xué)科教育和聯(lián)合培訓(xùn)。2005年，以通過一體化與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型為題的《美國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》發(fā)布，要求制定情報(bào)界人力資本戰(zhàn)略計(jì)劃，基于能力標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和提升情報(bào)界人員。2006年，《情報(bào)界1號(hào)指令：領(lǐng)導(dǎo)政策》發(fā)布，要求國(guó)家情報(bào)總監(jiān)與各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)商制定人事管理、跨學(xué)科教育培訓(xùn)等人事政策計(jì)劃。隨后，《情報(bào)界人力資本五年戰(zhàn)略計(jì)劃》等指導(dǎo)性文件相繼發(fā)布，對(duì)人力資本建設(shè)和情報(bào)教育做出更加具體的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)。在國(guó)家情報(bào)一體化改革的戰(zhàn)略布局和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)的積極推動(dòng)下，國(guó)家統(tǒng)一情報(bào)教育愈發(fā)必要。

美國(guó)家情報(bào)大學(xué)建設(shè)歷程

試驗(yàn)試錯(cuò)階段初步探索積累經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)情報(bào)教育的現(xiàn)實(shí)困境和戰(zhàn)略發(fā)展需要，國(guó)會(huì)要求統(tǒng)管所有國(guó)家級(jí)情報(bào)資產(chǎn)和活動(dòng)的國(guó)家情報(bào)總監(jiān)到任一年內(nèi)，提交建立國(guó)家情報(bào)大學(xué)的可行性報(bào)告，包括成立和運(yùn)行成本估算、培訓(xùn)類型建議、職業(yè)教育考慮等。2007年，國(guó)家情報(bào)常務(wù)副總監(jiān)唐納德·克爾稱國(guó)家情報(bào)大學(xué)已正式組建。初建的大學(xué)是一個(gè)跨越部門與專業(yè)界限的綜合教育訓(xùn)練概念框架，主要關(guān)注人力資本問題、提供情報(bào)專業(yè)教育和發(fā)展計(jì)劃、與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，重在將情報(bào)界各訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和教育院校納入到一個(gè)共同的、虛擬的“屋頂”下。因?yàn)闆]有實(shí)體化的校園和配套基礎(chǔ)設(shè)施，5年里大學(xué)更換了4任校長(zhǎng)，運(yùn)行過程中暴露很多問題，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，輿論對(duì)其效益評(píng)價(jià)較低。

美國(guó)家情報(bào)大學(xué)發(fā)展階段一覽表

美國(guó)家情報(bào)大學(xué)發(fā)展階段一覽表

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依據(jù)戰(zhàn)略管理循序漸進(jìn)走向?qū)嶓w。在國(guó)家情報(bào)一體化改革深入推進(jìn)、情報(bào)界戰(zhàn)略管理愈發(fā)集中統(tǒng)一的態(tài)勢(shì)下，大學(xué)由情報(bào)界的共識(shí)性概念框架，向依托國(guó)防情報(bào)學(xué)院實(shí)體重建，最終又回歸情報(bào)界管理，實(shí)現(xiàn)真正一體化升級(jí)。2010年，國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉伯向國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨遞交備忘錄，建議在情報(bào)教學(xué)、科研歷史悠久且實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)防情報(bào)學(xué)院基礎(chǔ)上重組國(guó)家情報(bào)大學(xué)。2011年，國(guó)防部發(fā)布3305.01號(hào)指令，國(guó)防情報(bào)學(xué)院調(diào)整為國(guó)家情報(bào)大學(xué)，由國(guó)防情報(bào)局代管。

2017年2月，國(guó)家情報(bào)總監(jiān)被列為內(nèi)閣級(jí)成員，國(guó)家情報(bào)大學(xué)主校區(qū)搬至馬里蘭州貝塞斯達(dá)的情報(bào)界校園。同年，國(guó)會(huì)提議將大學(xué)轉(zhuǎn)隸至國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室，使其更加深入融入情報(bào)界，承擔(dān)更加重大的未來使命。轉(zhuǎn)隸工作于2019年12月啟動(dòng)，2021年6月20日基本完成。

美國(guó)家情報(bào)大學(xué)建設(shè)舉措

按照培養(yǎng)情報(bào)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦學(xué)質(zhì)量。2011年大學(xué)實(shí)體化后，首項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)即在學(xué)術(shù)環(huán)境中培養(yǎng)具有批判性思維能力的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)人。2016年，“培養(yǎng)今天的領(lǐng)導(dǎo)人以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)”成為大學(xué)愿景。2017年大學(xué)遷址后，制定五年戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是其第一目標(biāo)。2021年轉(zhuǎn)隸后，強(qiáng)調(diào)向未來情報(bào)界領(lǐng)導(dǎo)人傳授最先進(jìn)的知識(shí)和技能，使其為國(guó)家情報(bào)做出重大貢獻(xiàn)。依此指引要求，大學(xué)堅(jiān)持質(zhì)量第一，培塑卓越校園文化，形成人才涌動(dòng)“共生效應(yīng)”。

治校上，選聘經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)有專長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)專家擔(dān)任校長(zhǎng)。丹尼斯·克利夫特、大衛(wèi)·埃里森等幾任校長(zhǎng)，都擁有博士學(xué)位，國(guó)家安全、情報(bào)和高等教育經(jīng)驗(yàn)豐富。現(xiàn)任校長(zhǎng)斯科特·卡梅倫有14年華盛頓州立大學(xué)、13年國(guó)家反恐中心工作經(jīng)歷，是大學(xué)首位從軍隊(duì)和國(guó)防部之外選聘的校長(zhǎng)；大學(xué)監(jiān)事會(huì)有12名具有情報(bào)、軍事和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的成員，外加國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室、中央情報(bào)局和國(guó)土安全部的3名特派代表組成，監(jiān)督大學(xué)的任務(wù)執(zhí)行。

師資上，多數(shù)教師曾在國(guó)家安全委員會(huì)、總統(tǒng)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)任職，具有復(fù)合的學(xué)術(shù)、軍事和情報(bào)背景。國(guó)防情報(bào)局、國(guó)務(wù)院等部門通過派任或作為客座教授在學(xué)校任職，軍兵種為入校學(xué)生提供顧問教師。大學(xué)生師比約4：1，博士學(xué)位教師占比約38%，其余均有碩士學(xué)位。

標(biāo)準(zhǔn)上，采取全程淘汰。學(xué)生在10周內(nèi)缺課超過兩節(jié)，將被降低最終成績(jī)，在本科課程中獲得三級(jí)D或一級(jí)F，在研究生課程中獲得三級(jí)C或一級(jí)F，或因論文課程不及格無法注冊(cè)下一課程，將被考慮立即開除。學(xué)生平均畢業(yè)率為：全日制89%、非全日制53%、本科89%、研究生72%。

大學(xué)照此標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的情報(bào)界及國(guó)家安全界領(lǐng)導(dǎo)人，如海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將約翰·R·艾倫、美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部司令兼美國(guó)家安全局局長(zhǎng)保羅·M·中曾根、國(guó)家地理空間情報(bào)局局長(zhǎng)羅伯特·B·默雷特等。這些優(yōu)秀畢業(yè)生，一方面作為情報(bào)界領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持大學(xué)發(fā)展，另一方面常回大學(xué)兼職教學(xué)、擔(dān)任導(dǎo)師、開展講座。

依托國(guó)家情報(bào)界高層直管機(jī)制，指導(dǎo)大學(xué)辦學(xué)戰(zhàn)略方向。國(guó)家情報(bào)總監(jiān)是國(guó)家安全教育委員會(huì)的情報(bào)界首席代表，對(duì)情報(bào)教育特別是大學(xué)建設(shè)非常重視，多番嘗試并最終建立理想的管理指導(dǎo)機(jī)制。2006年，國(guó)家情報(bào)總監(jiān)專門設(shè)立負(fù)責(zé)教育與培訓(xùn)事務(wù)的總監(jiān)助理，兼任國(guó)家情報(bào)大學(xué)校長(zhǎng)，該職務(wù)撤銷后，職權(quán)歸入兼任首席人力資本官的國(guó)家情報(bào)總監(jiān)助理，一體籌劃情報(bào)教育訓(xùn)練和人力資本發(fā)展。2011年，國(guó)家情報(bào)總監(jiān)又設(shè)立情報(bào)界培訓(xùn)委員會(huì)，對(duì)大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)；同時(shí)與國(guó)防部、國(guó)防情報(bào)局、大學(xué)建立常態(tài)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，指導(dǎo)、評(píng)估、審核大學(xué)的具體需求。

這一機(jī)制下，國(guó)家情報(bào)總監(jiān)定期發(fā)布教育訓(xùn)練指令，規(guī)范指導(dǎo)情報(bào)人才培養(yǎng)工作。國(guó)防部設(shè)立負(fù)責(zé)情報(bào)事務(wù)的副部長(zhǎng)，專司審核所有教育訓(xùn)練項(xiàng)目；設(shè)立國(guó)防情報(bào)訓(xùn)練和教育委員會(huì)，制定教育政策，管理和指導(dǎo)各門類情報(bào)訓(xùn)練委員會(huì)。國(guó)防情報(bào)局內(nèi)建立一般、測(cè)量與特征、人力情報(bào)等訓(xùn)練委員會(huì)，指導(dǎo)制定相應(yīng)的政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，每年通過《情報(bào)與安全培訓(xùn)、教育和認(rèn)證年度報(bào)告》向國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)提供建議。國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)與國(guó)家情報(bào)總監(jiān)、國(guó)防部長(zhǎng)、大學(xué)監(jiān)事會(huì)，一同決定大學(xué)校長(zhǎng)的任命、預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，每半年會(huì)商一次審查大學(xué)狀態(tài)。大學(xué)校長(zhǎng)在國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)的授權(quán)和監(jiān)管下，主持大學(xué)全面工作，并與國(guó)家情報(bào)總監(jiān)協(xié)商，開發(fā)情報(bào)界需要的認(rèn)證學(xué)位、證書和課程。

大學(xué)轉(zhuǎn)隸后，其辦公室的國(guó)防情報(bào)主任仍由負(fù)責(zé)情報(bào)事務(wù)的副國(guó)防部長(zhǎng)兼任，情報(bào)界和國(guó)防部對(duì)大學(xué)的管理指導(dǎo)更加直接和有效。

美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將約翰·R·艾倫

緊跟國(guó)家情報(bào)人才戰(zhàn)略需要，強(qiáng)化情報(bào)界學(xué)術(shù)中心職能。2005年版美國(guó)《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》將人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，2009年、2014年、2019年《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》均將其作為戰(zhàn)略目標(biāo)下的能力目標(biāo)，優(yōu)先順序從第六、第五到第三持續(xù)提升。應(yīng)此需要，大學(xué)堅(jiān)持教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究并重，破除教與研、教與學(xué)、專業(yè)間、校內(nèi)外的藩籬，強(qiáng)化其情報(bào)界學(xué)術(shù)中心職能。

教育教學(xué)上，大學(xué)持續(xù)在培養(yǎng)方式、培訓(xùn)能力、培育渠道方面下功夫，著力提升覆蓋面和影響力。主校區(qū)面向所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)職員和美軍人員，提供學(xué)位和學(xué)歷、在職和在校、日間和業(yè)余、獨(dú)立和聯(lián)合相結(jié)合的多模式學(xué)習(xí)和研究項(xiàng)目。其戰(zhàn)略情報(bào)學(xué)院為本科生開設(shè)了7門核心課、6門拱頂石課、16門選修課，為研究生開設(shè)了4門核心課、4門論文課、1門大綱課、81門選修課，提供戰(zhàn)略情報(bào)研究學(xué)位課及收集與分析等8個(gè)區(qū)域或功能性領(lǐng)域?qū)W位集中課，提供反情報(bào)等7個(gè)地區(qū)和特定主題研究證書項(xiàng)目。主校區(qū)外設(shè)立全球校園，建有歐洲、南方、匡提科、國(guó)家安全局、國(guó)家地理空間情報(bào)局等區(qū)域?qū)W術(shù)中心，還在拉姆斯泰因、斯圖加特、布拉格堡、基韋斯特、赫爾伯特機(jī)場(chǎng)、邁阿密、喬治亞州戈登堡和國(guó)家航空航天情報(bào)中心等地布有教學(xué)點(diǎn)，為歐洲等五大司令部和聯(lián)邦調(diào)查局的全球分散人員服務(wù)。

《美國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略2019》

學(xué)術(shù)研究上，大學(xué)視其雖不是情報(bào)成品，卻可為國(guó)家最關(guān)鍵和最困難的挑戰(zhàn)提供創(chuàng)造性解決方案，推行研作底蘊(yùn)、厚植教學(xué)的理念，打造情報(bào)界學(xué)術(shù)研究的首要資源。2012年憑其學(xué)術(shù)研究成就，被《C4ISR》雜志評(píng)選為軍事領(lǐng)域25項(xiàng)重大突破之一。大學(xué)設(shè)立研究辦公室，整合安·卡拉克里斯蒂研究所、出版社、圖書館等機(jī)構(gòu)，支持關(guān)鍵、創(chuàng)新和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究，為情報(bào)學(xué)術(shù)深入發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。研究中心轄預(yù)警情報(bào)和自適應(yīng)影響等6個(gè)分中心，使用最先進(jìn)的方法和工具，研究緊急情報(bào)課題和國(guó)家安全課題；出版社重點(diǎn)出版探討情報(bào)界熱點(diǎn)和前沿問題的優(yōu)質(zhì)圖書；圖書館在全美情報(bào)大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中規(guī)模最大，是國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室力推的“國(guó)家情報(bào)圖書館”。

采用先進(jìn)教育理念和教學(xué)設(shè)計(jì)，牢固辦學(xué)基礎(chǔ)。大學(xué)借鑒美國(guó)高等教育成果導(dǎo)向的教育模式（OBE）理念，采用并深化發(fā)展成果導(dǎo)向的軍事教育（OBME）理念，推動(dòng)以教為中心到以學(xué)為中心、以知識(shí)體系為中心到能力達(dá)成為目的的轉(zhuǎn)變。以關(guān)注需求、注重成果、突出能力為理念，大學(xué)制定專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)成果，界定學(xué)生畢業(yè)能力指標(biāo)，反向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方式和方法。

大學(xué)利用參與制定《情報(bào)界職員能力目錄》等時(shí)機(jī)，深入理解通用職業(yè)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及情報(bào)人員核心能力、技術(shù)能力、職業(yè)技巧和專業(yè)技術(shù)的劃定標(biāo)準(zhǔn)，配合國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室、各情報(bào)機(jī)構(gòu)制定各崗位的通用核心能力模型，作為從業(yè)人員資格認(rèn)證、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、晉升提拔的基礎(chǔ)。依此能力模型，融合情報(bào)界職業(yè)道德準(zhǔn)則等素質(zhì)要求，制定批判性思維、倫理推理等基本學(xué)習(xí)成果和能力要求。在此之上，為每個(gè)學(xué)位項(xiàng)目設(shè)定更具體的專業(yè)方向?qū)W習(xí)成果和能力要求，如情報(bào)學(xué)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，專業(yè)設(shè)定為安全和情報(bào)背景下的全球環(huán)境分析等。爾后，又與各情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，制定培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)大綱，納入學(xué)術(shù)認(rèn)證。教職員工在掌握這些標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)行課程開發(fā)和教學(xué)組織。如情報(bào)學(xué)學(xué)士，總設(shè)57學(xué)分的教學(xué)計(jì)劃，分設(shè)21學(xué)分的核心課、3學(xué)分的拱頂石選修課、15學(xué)分的選修課、18學(xué)分的拱頂石準(zhǔn)備和結(jié)業(yè)課。

美國(guó)家情報(bào)大學(xué)的主要特點(diǎn)

建設(shè)方向與國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略需要相一致。大學(xué)的創(chuàng)建，是解決教育訓(xùn)練體系零散、人員缺乏培訓(xùn)，急需調(diào)動(dòng)情報(bào)界現(xiàn)有教育訓(xùn)練資源，推動(dòng)情報(bào)人員能力升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。大學(xué)的實(shí)體，是情報(bào)界用軍隊(duì)成熟情報(bào)教育模式推動(dòng)國(guó)家情報(bào)大學(xué)發(fā)展，使其在為國(guó)防情報(bào)教育提供支撐的同時(shí)，填補(bǔ)國(guó)家層面情報(bào)教育缺失的戰(zhàn)略安排。大學(xué)的轉(zhuǎn)隸升級(jí)，是情報(bào)界適應(yīng)安全環(huán)境、高新技術(shù)、非傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)等帶來的情報(bào)需求新變化，著眼情報(bào)能力領(lǐng)先于不斷發(fā)展的威脅，匯集更多資源更好發(fā)展大學(xué)的戰(zhàn)略考量。大學(xué)從構(gòu)想、虛擬、實(shí)體到回歸，追趕式發(fā)展中，建設(shè)方向與國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略要求相一致，國(guó)家情報(bào)界在不干涉大學(xué)自主辦學(xué)的前提下，主導(dǎo)著大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展。

美國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉伯

建設(shè)目標(biāo)與未來情報(bào)能力需求相銜接。大學(xué)認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜且飛速變化的國(guó)內(nèi)外安全環(huán)境，準(zhǔn)確迅速洞察全球威脅和機(jī)遇，靈活機(jī)動(dòng)地發(fā)揮情報(bào)能力，必須著眼未來應(yīng)對(duì)未知，以比威脅出現(xiàn)更快的速度提升情報(bào)人員能力。為此，大學(xué)著眼未來戰(zhàn)場(chǎng)，以未來情報(bào)能力需求為導(dǎo)向，建設(shè)愿景上，培養(yǎng)今天的領(lǐng)導(dǎo)人以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)；教育目的上，幫助學(xué)生建立持續(xù)發(fā)展所需的以思維能力為代表的復(fù)合能力；教研內(nèi)容上，注重關(guān)注全球化，面向未來的情報(bào)和國(guó)家安全情報(bào)；課程設(shè)置上，加大生物、化學(xué)和爆炸、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)科學(xué)等新興科技類課程開發(fā)。從大學(xué)的建設(shè)路徑、設(shè)定的學(xué)習(xí)成果和能力要求，到大學(xué)的課程教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)研究方向、榮譽(yù)激勵(lì)導(dǎo)向，再到大學(xué)的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，都具有面向未來的前瞻性、發(fā)展性特點(diǎn)，也正是這種著眼未來的站位，使得大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)具有領(lǐng)先性和創(chuàng)新性。

建設(shè)重心與滿足學(xué)生根本要求相契合。大學(xué)既履行培養(yǎng)多元化人才的職責(zé)，又承擔(dān)提供職業(yè)化發(fā)展保障的使命，學(xué)生多來源廣，覆蓋所有的國(guó)家安全及情報(bào)機(jī)構(gòu)，年入學(xué)約700人，來自50多個(gè)不同的組織，超過任何軍種學(xué)校。大學(xué)堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以教研結(jié)合、機(jī)制融合、力量聯(lián)合滿足學(xué)生關(guān)切，將學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、能力提升訴求和學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、效益連通，用學(xué)生根本要求引領(lǐng)大學(xué)建設(shè)重心，在定制化、個(gè)性化培養(yǎng)方面形成特色。學(xué)制上，有一年全日制、兩年非全日制、兩年夜校、一年周末學(xué)校等學(xué)歷學(xué)位教育，及長(zhǎng)短不一、方式多樣的繼續(xù)教育和研究證書學(xué)習(xí)。途徑上，可在主校區(qū)現(xiàn)地學(xué)習(xí)，也可到區(qū)域?qū)W術(shù)中心參加非全日制學(xué)位和情報(bào)研究證書項(xiàng)目學(xué)習(xí)，還可到就近的教學(xué)點(diǎn)通過遠(yuǎn)程視頻會(huì)議學(xué)習(xí)。課程設(shè)置上，將聯(lián)合職業(yè)軍事教育課程與學(xué)歷學(xué)位項(xiàng)目課程打通。全日制碩士研究生完成學(xué)位課程后，參加規(guī)定的4門培訓(xùn)課程，通過指令測(cè)試，可獲得第一階段聯(lián)合職業(yè)軍事教育資格證書。大學(xué)還建立多種激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提供學(xué)生研究經(jīng)費(fèi)，評(píng)選榮譽(yù)學(xué)位，設(shè)置學(xué)生學(xué)術(shù)獎(jiǎng)、領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)成就獎(jiǎng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)術(shù)創(chuàng)造活力。