全國人大代表釋養立：推進縣域中等職業教育涉老服務專業建設

錢敏

“我們縣里一年約有3000個初中生畢業，只有1500個左右能上高中，剩下的要靠職業教育，否則就失學了?！比珖舜蟠怼⒔魇》鸾虆f會會長、江西宜黃曹山寶積寺住持釋養立調研發現，縣里職業中學的專業設置還停留在20世紀80年代的水平，與當下就業形勢極不匹配。

隨著老齡化社會深入發展，養老護理專業人才缺口明顯加大，這為我國職業教育（尤其是縣域中等職業教育）的發展創造了新的機遇，也為涉老服務等專業建設與發展提出了新的要求。

今年兩會期間，釋養立對推進我國縣域中等職業教育涉老服務專業建設提出如下建議：一是增設縣域中等職業教育機構，增加中職院校涉老服務專業；二是結合縣域社會經濟發展需求，深入推進縣域中職機構涉老專業課程改革，制定專業建設標準；三是各級政府和相關部門要持續增加對縣域中等職業教育涉老服務專業建設的政策扶持力度。

釋養立說，近些年，在我國高等教育取得長足發展的同時，縣域中等職業教育機構卻出現萎縮和弱化的趨勢。這一方面是因為縣域中等職業教育機構在學校合并升級中數量減少，另一方面是因為中職教育的人才培養定位發生改變，從培養能夠直接就業的技能型人才轉向為高等教育輸送生源，使得社會需求強烈的中級職業人才被嚴重擠壓。

專業設置方面，長期以來，中職學校的專業設置強調統籌與自主相結合的原則，各級教育行政部門負責區域內學校專業的統籌管理，中職學校根據市場需求和自身辦學特點，按照規范要求自主設置專業。在不斷強調擴大學校專業設置自主權的背景下，如何避免學校專業設置過于強調市場導向，而輕視或忽視那些有利于國家社會長遠發展的弱勢專業？釋養立認為，強化教育行政部門對專業設置的宏觀調控尤為重要。因此，她建議在全國范圍內調整布局，進行宏觀調控，加快在縣域增設中等職業教育機構，并在已有機構中強制增設涉老服務專業。

同時，她建議縣域中職學校在涉老服務專業建設過程中，嚴格落實《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》，以教育部公布的中職專業目錄為參考，規范學校專業設置；通過職業院校專業建設，結合國家和區域職業標準的建設，推進完善涉老服務專業的教學標準、課程標準；加強專業建設督導和調控的執行力度，出臺相關政策措施，大力扶持涉老服務等專業發展，明確中職人才培養定位和規格，破解全社會缺乏中級涉老服務人才的困境。

釋養立說，人口老齡化持續加深和涉老服務人才不足是當前我國社會發展的一對矛盾，對此，全社會都要給予高度重視，盡快通過發展中高等職業教育，滿足未來社會發展對涉老服務人才的迫切需求。

在釋養立看來，上述問題雖然近年來已經引起政府和社會各方的重視，但遠遠不夠。各級政府和相關部門要持續加大對縣域中等職業學校涉老服務專業建設的扶持，一方面制定和出臺配套政策，從制度上加以保障；另一方面加大資金和經費投入，補貼這些社會效益顯著但短期內市場回報嚴重不足的特殊專業，把涉老服務相關專業變成有發展潛力的朝陽專業，提升其在中職學校中的相對地位。