新時代法治文化建設(shè)：核心內(nèi)涵、價值蘊含與實踐遵循

曹華偉 張 蓉

（安徽工業(yè)大學，安徽 馬鞍山 243002）

進入新時代，文化日益成為彰顯一個國家綜合國力的重要軟實力。習近平總書記在黨的二十大報告中突出強調(diào)要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅定走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神力量。大力推進法治文化建設(shè)不僅是全面貫徹依法治國方略、加快實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的要求，更是推進我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要文化動力。

1 新時代法治文化建設(shè)的核心內(nèi)涵

充分理解法治文化的核心內(nèi)涵、深刻把握法治文化的理論意義不僅是新時代推進法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)，更是其題中應(yīng)有之義。

1.1 法治文化的定義

法治文化是相對人治文化而言的一種文化形式，它是深植于人們內(nèi)心深處和行為方式中的法治意識、法治原則、法治精神及其價值追求，它是一個國家法律制度、法律組織和法律載體所蘊含的文化內(nèi)涵。法治文化具有軟約束力和判斷力，具有教化與調(diào)控的功能。簡而言之，理解法治文化要兼顧廣義和狹義兩個方面。廣義上的法治文化主要包括精神、制度和行為；狹義上的法治文化主要涵蓋法治意識、精神、理念等精神層面內(nèi)容，其核心內(nèi)容不僅包含對法治精神的尊崇，更體現(xiàn)了對人權(quán)的充分尊重。法治文化凝結(jié)成為一個國家和民族的法治的精神內(nèi)核，是法治與文化的有機融合，兼具制度形態(tài)、觀念形態(tài)、實踐形態(tài)，它是在長期歷史發(fā)展中逐步形成的、為人們所普遍認可的法治價值觀[1]。

1.2 新時代法治文化的內(nèi)涵

新時代法治文化是指在中國特色社會主義進入新時代的背景下，以法治思維為核心、以法治精神為靈魂、以法治理念為基礎(chǔ)、以法治方法為手段、以法治制度為保障、以法治行為為導向，全面推進法治建設(shè)的一種文化形態(tài)，其具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)為人民主體性、歷史傳承性、體系開放性和發(fā)展?jié)u進性。它不僅是新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要力量。新時代法治文化的建設(shè)離不開中國特色社會主義法治建設(shè)的全面進步。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政，提出以全面依法治國為基本方略。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，中國特色社會主義法治建設(shè)取得了顯著成就，新時代的法治文化逐漸形成。

2 新時代法治文化建設(shè)的價值蘊含

法治文化是社會主義文化的重要組成部分。步入新時代，我們要充分推進法治文化建設(shè)以體現(xiàn)其獨特作用和強大功效。

2.1 法治文化建設(shè)是推進全面依法治國的文化動力

作為一種特殊的文化軟實力，法治文化不僅是社會主義法治建設(shè)的“靈魂”，也是建設(shè)法治國家的內(nèi)在動力和精神支持。建設(shè)社會主義法治文化有利于全面推進依法治國。全面推進依法治國不僅需要剛性的法律制度作為基本的制度依據(jù)，而且還需要柔性的法治文化作為支撐。

法治文化成為推進全面依法治國方略的強大動力主要體現(xiàn)在法治文化的功能與作用上。首先，法治文化具有自身的判斷力。當人們面對復雜多變的現(xiàn)實情況或出現(xiàn)立法空白和沖突時，就會借助自己學習的法治文化理念做出是非或可否的判斷，從而妥善處理問題、公平對待各類案件。其次，法治文化具有教化和調(diào)控的功能，能夠有效引導法律的制定與實施，沒有法治文化的充分融入，再科學的法律制度、再合理的實施辦法也如同廢紙一張毫無生機和價值，正如完備周密的法律制度與條文是依法治國的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，同時也是法律能否為人民守護利益的關(guān)鍵。最后，法治文化能夠影響人們的行為，進而最終影響法治國家和社會的建設(shè)。當法治思維與理念深深扎根在人們的思想和行動中、體現(xiàn)在他們每時每刻的生活與工作中并逐漸內(nèi)化成為自己的生活習慣和行為準則時，這樣便自然地形成了一種文化，這種文化逐漸成為全社會的共識，為全社會人民所認同和支持。這時的文化才可稱為法治文化，才能真正做到由小及大，由微小的個人進而輻射到整個社會乃至國家，最終成為推動法治國家建設(shè)和全面依法治國方略的文化助推力。

2.2 法治文化建設(shè)是維護人民利益的有效途徑

人民群眾是歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。人民立場要求“法順民心”，法治之成敗在于合民情、順民心、護民利。“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保障和促進社會公平正義，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”[2]。新時代全面依法治國的價值旨歸、法治中國邁步前行的力量源泉就是維護人民群眾的根本利益、依靠人民群眾最廣泛力量推進法治建設(shè)。同樣地，作為全面依法治國的重要一環(huán)，法治文化建設(shè)對于人民維護自身利益有著不可忽視的重要作用。

首先，法治文化建設(shè)有利于增強人民的法治信仰，使其能夠尊重憲法和法律的地位，有利于提高人民的法治素質(zhì)，培養(yǎng)應(yīng)具備的法律知識和法治意識、應(yīng)秉承的法治理念、應(yīng)形成的法治思維、應(yīng)奉行的守法行為、應(yīng)具有的運用和維護法律的能力，這也是當代法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。其次，法治文化建設(shè)能夠營造良好的法治文化氛圍。通過開展法治文化宣傳和教育活動、創(chuàng)新法治宣傳教育形式和加強法治文化陣地建設(shè)等方式，營造全體人民積極學習法律和提高法治素質(zhì)的法治文化氛圍，增強全社會厲行法治的積極性和主動性[3]6，這也是法治文化建設(shè)的基本手段。通過推進全面的法治文化建設(shè)，廣大人民群眾能夠同時富有勇氣和法律智慧，毅然地拿起法律這個公正的武器維護自己的合法權(quán)益，保護自己的人身利益。

法治興則國興，法治強則國強。解決法治問題一定要首先站在人民群眾的立場和角度。法律是由人民賦予的，是為人民服務(wù)的，保障好人民的利益是必然的、根本的。法治文化建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，不可一蹴而就。要全面推進，緩緩而行，落實到基層的每一個角落，關(guān)切到每一位人民群眾。

2.3 法治文化建設(shè)是堅定文化自信的重要一步

文化自信是與道路自信、理論自信、制度自信并駕齊驅(qū)的第四個自信，如何增強和彰顯文化自信成為當下中國的時代課題。“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化”[4]。在推進全面依法治國的進程中，文化自信必然要在法治建設(shè)中得以體現(xiàn)。

作為一個歷史悠久的文明古國，我們有博采眾長、博大精深的中華法文化，也有深入人心的法治精神和故事。隨著近代以來西方法治精神的不斷影響，加之馬克思主義法學理論的豐富滋養(yǎng)，逐漸形成了具有中國特色和氣質(zhì)的社會主義法治文化，且這種法治文化仍在不斷進步和完善，這是我們堅定文化自信的一個重要的根基。尤其要提及的是自全面依法治國方略提出且全力貫徹以來已基本形成一套完整的理論體系，具有鮮明的時代特征，這不僅是馬克思主義法學理論中國化的最新成果，成為建設(shè)中國當代法治文化的根本遵循，也為中國當代法治文化建設(shè)指明了明確方向。這也是我們堅定文化自信的一個強大底氣與動力。

新時代我國正處在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程并向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻[4]，沒有任何一個時刻比當下更迫切地需要我們齊心協(xié)力堅定法治文化自信、推進法治文化建設(shè)。深入推進法治文化建設(shè)有利于使人民更加深刻地認識并理解我國傳統(tǒng)法治文化的內(nèi)涵，增強對自身本土文化的強烈認同感，并自發(fā)地成為我國法治文化的傳播者和宣揚者，進一步提升我國法治文化的國際影響力和作用力，讓全世界有機會學習和了解來自中國歷史悠久的法治文化，通過彼此間的不斷交流分享，于無形中更加增強對于我國本土法治文化的理解與喜愛，更加堅定對于中華文化的自信心。

2.4 法治文化建設(shè)是鞏固黨的領(lǐng)導的必然要求

黨是最高的政治領(lǐng)導力量，是領(lǐng)導一切的，法治文化建設(shè)只有在黨的領(lǐng)導下并且與黨的路線方針政策保持步調(diào)一致，才能更好地發(fā)揮法治固本的作用，才能更好地服務(wù)社會、造福人民。與此同時，在黨對法治文化建設(shè)全面領(lǐng)導的過程中，法治文化建設(shè)也鞏固了黨的領(lǐng)導。

憲法文化是法治文化的重要內(nèi)容和組成部分。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，是我們黨在實踐中形成的寶貴經(jīng)驗。從建立革命根據(jù)地開始，我們黨為制定和實施人民憲法進行了開創(chuàng)性的探索和實踐，其中最重要的成果是于1931年頒布的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和1946年頒布的《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》。隨著新中國的建立，1949年的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年第一部社會主義憲法為鞏固社會主義政權(quán)和進行社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動作用。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期，1982年制定并公布新憲法，并根據(jù)實踐發(fā)展，先后5次對現(xiàn)行憲法作出必要修改和完善，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的成功經(jīng)驗，肯定了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化發(fā)展的新成果，有力地推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。歷史充分證明，憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。

習近平總書記多次強調(diào)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，要增強憲法意識，維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施。法治文化建設(shè)不斷進步對政黨治理的現(xiàn)代化具有重大的推進作用。中國共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政，把憲法作為根本活動準則，使憲法制度更好地轉(zhuǎn)化為治國理政的效能，這是以法治思維和法治方式來推動黨的領(lǐng)導的一個重要體現(xiàn)，依憲執(zhí)政的方針使黨的全面領(lǐng)導更加規(guī)范化、制度化和科學化。

3 新時代法治文化建設(shè)的實踐遵循

建設(shè)新時代中國特色社會主義法治文化是貫徹依法治國方略的重要一環(huán)，法治文化建設(shè)路徑的選擇關(guān)系到全面依法治國的成效。對于現(xiàn)階段而言，應(yīng)著重關(guān)注以下四個方面。

3.1 完善法治體系建設(shè)，建設(shè)社會主義法治國家

習近平總書記在黨的二十大報告中將“中國特色社會主義法治體系更加完善”確立為未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)之一，意味著必須堅持系統(tǒng)觀念，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，全面推進國家各方面工作法治化。“中國特色社會主義法治體系建設(shè)是社會主義法治國家發(fā)展的重要實踐成果，同時也需要正確的法治理論作為引領(lǐng)，方能確保正確的實踐方向”[5]。必須錨定中國特色社會主義法治體系更加完善這一目標，統(tǒng)籌推進法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，“實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”[3]13。

形成完備的法律規(guī)范體系，聚焦國家治理急需，積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、防范風險等重要領(lǐng)域立法，加強對數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等立法問題研究。聚焦人民群眾急盼，加強民生領(lǐng)域立法，對人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品、黃賭毒和“食藥環(huán)”犯罪等突出問題盡快研究制定相關(guān)法律法規(guī)，補齊監(jiān)管漏洞和短板。聚焦涉外法治急用，把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題，提升涉外執(zhí)法司法效能。

形成高效的法治實施體系，其根本在于把法條規(guī)定落到實處，轉(zhuǎn)化為實際行為。要把推進嚴格執(zhí)法、公正司法作為重要環(huán)節(jié)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，堅守防止發(fā)生冤假錯案的底線，“把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來”[6]，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。

形成嚴密的法治監(jiān)督體系，其重心在于規(guī)范和約束公權(quán)力，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來[7]，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。此外還要強化法律監(jiān)督，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，忠實履行憲法法律賦予的職責[8]，做優(yōu)做實“四大檢察”，不斷增強法律監(jiān)督質(zhì)效。

形成有力的法治保障體系，要加強科技和信息化保障，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)“智慧法治”。加強人才隊伍保障，完善法治人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。加強運行機制保障，研究制定法治建設(shè)指標體系和考核標準，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系”[7]22。

形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，它既是管黨、治黨的需要，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障依據(jù)，要聚焦首要任務(wù)，完善“兩個維護”體制機制，完善黨的領(lǐng)導制度體系，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，把黨的領(lǐng)導落實到治國理政各領(lǐng)域。狠抓制度執(zhí)行，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，做到用制度管權(quán)管事管人，確保各項法規(guī)制度落地生根，努力形成國家法律和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互保障的格局。

3.2 堅定法治文化自信，構(gòu)建人民共同精神歸宿

文化自信關(guān)乎文化繁榮、民族自強和國家興盛，社會主義文化強國建設(shè)需要培育和增強人民發(fā)自內(nèi)心的文化自信心和自豪感。法治文化是社會主義文化的一條重要的分支，我們要推進法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，就必須自始至終堅定法治文化自信。

在漫長的法治發(fā)展歷程中，逐漸積淀出一種博大精深的中華法文化。這一文化不僅匯聚了古圣先賢的政治智慧和法律智慧，更是為燦爛輝煌的中華法系提供了堅實的文化基石。春秋時孔子提出的“德治”思想要求統(tǒng)治者“為政以德”，以提高自身道德修養(yǎng)來實現(xiàn)治理國家的目的；戰(zhàn)國時孟子提出“民貴君輕”；唐太宗李世民提出著名論斷：“君，舟也；人，水也；水能載舟，亦能覆舟”，等等，所有這些對當代建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍有著重要啟迪意義[9]。在古代立法中，《唐律疏議》是留存至今最為完整的古代法典，對于我國法律發(fā)展具有承前啟后的關(guān)鍵作用，許多相鄰國家紛紛學習并仿照制定了本國法律。與之相似的《大明律》也同樣深刻影響了相鄰國家，如日本、朝鮮等。由此可見中華法文化的歷史地位及其影響[10]。除此之外，當代中國法律的制定仍然受益于“一元和合”“實益均衡”“順時為是”等傳統(tǒng)法律文化精粹，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)法文化精神[11]。

堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)，傳播中國法治故事，必須建立文化自信。新時代堅定法治文化自信應(yīng)立足于傳統(tǒng)文化大背景下，認真審視中華傳統(tǒng)法治文化，在比較鑒別的前提下汲取其中有益的因素，同時要與現(xiàn)代法治文化巧妙結(jié)合，為法治文化賦予新的時代內(nèi)涵。在此過程中我們不免會接觸成熟的西方法治文明，我們要深深立足于本國文化立場，不能“照單全收”，不能照搬別國模式和做法，而要“因地制宜”，發(fā)揚批判精神借鑒吸收國外法治的有益經(jīng)驗，從中國的國情和實際出發(fā)，來構(gòu)建適合中國的法治模式。總之要處理好借鑒與轉(zhuǎn)化的關(guān)系，從而形成符合我國國情的社會主義法治文化，使得當代社會主義法治文化自信的培育能夠滿足人民對美好生活的向往。

3.3 弘揚改革創(chuàng)新精神，助力法治文化推陳出新

作為時代精神核心的改革創(chuàng)新精神不僅是社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容之一，也是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的重要動力。推進法治文化建設(shè)需要改革創(chuàng)新精神這一新鮮血液的灌注，具體體現(xiàn)在思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新三方面。

堅持思維創(chuàng)新，打通法治文化建設(shè)思維理路。思維創(chuàng)新是法治文化建設(shè)的先導，要堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維和底線思維[12]，但歸根到底是堅持馬克思主義辯證思維這一永恒智慧源泉。思維創(chuàng)新源起于全面而準確的信息采集。我們要對當前法治文化建設(shè)的各個方面進行全方位資料搜集，了解其歷史起源、發(fā)展過程、目前的狀態(tài)、存在的問題等等，只有獲取了全面、準確的信息，才有創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。但進行思維創(chuàng)新僅僅有全面的信息掌握是不夠的，還要有加工處理這些信息的創(chuàng)新思維能力。要借助邏輯思維的嚴謹推理，梳理法治文化各個方面的內(nèi)在聯(lián)系，找出其發(fā)展的脈絡(luò)和內(nèi)在變化的規(guī)律，從而確定其可能被利用并放大的創(chuàng)新點。因此，我們需要不斷解放思想，交換思維，進行充分的觀察和思考，這樣才能不斷推進法治文化建設(shè)各方面變革。

堅持理論創(chuàng)新，鞏固法治文化建設(shè)理論基礎(chǔ)。理論創(chuàng)新是法治文化建設(shè)的核心與靈魂。法治文化建設(shè)的理論是支持法治文化建設(shè)的基石。理論的生命力在于創(chuàng)新，深刻的理論來源于充分的實踐，而實踐又推動著理論不斷向前進步和發(fā)展。我們要不斷推進法治文化建設(shè)的理論創(chuàng)新，就要將馬克思主義基本原理同我國法治文化建設(shè)的具體情況相結(jié)合，堅持解放思想、實事求是相統(tǒng)一，堅持培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一。

堅持實踐創(chuàng)新，豐富法治文化建設(shè)實踐經(jīng)驗。實踐創(chuàng)新是法治文化建設(shè)的關(guān)鍵一步。推動法治文化建設(shè)的主體是廣大人民群眾，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，調(diào)動人民的法治建設(shè)積極性，引導人民積極參與法治建設(shè)的進程。以各地的文化活動中心和文化廣場為載體，開展豐富多樣的法治文化宣傳活動，如法治文化演講和宣講、法律知識競賽和問答等活動，設(shè)置精美的參賽獎品吸引人民群眾積極參與。法治文化宣傳進鄉(xiāng)村，開展法治文藝進社區(qū)等巡回演出文藝活動，推動法治文化宣傳進基層入民心。要充分發(fā)揮大眾媒體的重要宣傳作用，利用微博、微信公眾號、電視滾動字幕、電子廣告等形式擴大宣傳覆蓋面，形成全方位宣傳。也要加快建設(shè)法治隊伍積極培養(yǎng)法治宣傳人才。通過整合社會各項資源加快法治文化宣傳，能夠全面提高人民群眾法治文化素養(yǎng)，形成全社會積極學習法治文化的濃厚氛圍。這樣才能使人民在法治文化建設(shè)過程中擁有充分的話語權(quán)，對法治文化有切身理解，才能不斷筑牢法治文化建設(shè)的實踐基礎(chǔ)。

3.4 提高全黨法治修養(yǎng)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨與法治的關(guān)系既是法治建設(shè)的核心問題，也是法治文化建設(shè)的關(guān)鍵問題。新時代要將全黨的法治素養(yǎng)提高到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，將執(zhí)政理念法律化、制度化，為構(gòu)建中國特色法治文化提供強有力的政治保障。

培養(yǎng)和提升全黨的法治修養(yǎng)，使其成為全黨法治文化建設(shè)的重要標志[13]。良好的法治修養(yǎng)能夠?qū)Ψ珊头ㄖ蔚木次穬?nèi)化為全體黨員的獨特氣質(zhì)和品格，使其不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。法治修養(yǎng)與黨性修養(yǎng)具有辯證統(tǒng)一性[14]，要提升全黨的法治修養(yǎng)，就要使黨員干部們理解黨性修養(yǎng)對法治修養(yǎng)的滋養(yǎng)作用，從而使其自覺將加強黨性修養(yǎng)與弘揚法治精神結(jié)合起來，達到不斷提高自身法治修養(yǎng)的效果。提高全黨法治修養(yǎng)關(guān)鍵在于提升黨員干部法治能力，黨員干部要自覺遵守憲法法律，運用法治思維解決問題，要把全面提升法治能力當成新形勢下各級黨員干部提升執(zhí)政水平、加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支宏大的具有法治素質(zhì)的治國理政的黨員干部隊伍。

在全面推進法治中國建設(shè)的過程中，我們必須一體推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和法治建設(shè)，這是我國法治建設(shè)必須解決的核心問題，是政治和法治關(guān)系在黨的建設(shè)中的集中反映，關(guān)鍵在于能否正確認識黨和法的關(guān)系、正確處理堅持黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系。必須抓住黨的全面領(lǐng)導這個根本，并以此為一切活動的立足點和出發(fā)點，在全面推進中國式現(xiàn)代化的過程中，不斷把中國特色社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須依據(jù)憲法法律治國理政，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。進入新時代，法治中國建設(shè)要靠黨的領(lǐng)導，黨要加強自身執(zhí)政能力建設(shè)就必須提升依法執(zhí)政能力，實行法治從嚴治黨。因此，黨應(yīng)當完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制和機制，依據(jù)黨章從嚴治黨，運用黨內(nèi)法規(guī)把從嚴治黨落到實處，同時將豐厚的法治意識與修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政過程中的法治能力，合理運用法治工具和手段，將黨的意志與憲法法律密切結(jié)合，從而提升黨的依法執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

4 結(jié)語

文化的形成是一個自外而內(nèi)逐步內(nèi)化的過程，不僅需要時間沉淀，更需要實踐。在此過程中，我們務(wù)必充分認識到法治文化建設(shè)對于推進全面依法治國、維護人民利益、堅定文化自信和鞏固黨的領(lǐng)導等方面的重要價值，更要堅定貫徹其建設(shè)路徑。現(xiàn)階段，推進法治文化建設(shè)必須一以貫之地堅持在黨的領(lǐng)導下、在憲法法律運行的過程中，努力完善法治體系、弘揚改革創(chuàng)新精神、堅定法治文化自信、培育社會主義法治修養(yǎng)、堅定法治理想信念，這樣才能維護人民群眾的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，才能使法治文化成為全面貫徹依法治國方略的突出文化力量。