代收費、點贊投票、輪流巡河……中小學教師非教學任務如何減少

■本刊編輯部

長沙規定，不得將面向社會開展的宣傳教育、信息采集和調查統計等事項通過學校轉嫁給教師；煙臺市教育局要求，不得強制或以與考核掛鉤等方式要求教師安裝與教育教學無關的App，關注平臺公眾號以及參與點贊投票、問卷調查、網絡答題等；青島市市南區提出，建立教師不合理工作負擔清理機制……近期，多地陸續發文，對給中小學教師減負作出具體規定，引發關注。

部分教師被非教學任務所累

實際上，早在2019 年12 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》。隨后，全國多地出臺相關措施。然而，很多地方的中小學教師反映，當前教育以外的工作負擔依然沉重。

一名小學校長告訴記者，上學期，縣里將統計碘鹽食用率的任務交給學校。為此，教師只好千方百計收集學生家中的食用鹽，做好標記送有關部門檢測。而檢測結果出來后，該部門又提出，要求老師對食用非碘鹽的家庭進行科普并回傳記錄。

這種情況非個例。各地教師給記者列舉曾做過的非教學任務，種類多達10 余種。

一些行政單位還將本部門的工作層層加碼給學校。多地鄉村學校校長對記者說，學校曾被要求代收家長人身意外保險費、催繳水費等。因辦學要依賴多部門支持，學校擔心拒絕后會帶來更多不便，于是不得不承擔下來。

對教學秩序造成一定干擾

武漢大學社會學院教授呂德文、中國人民大學公共管理學院教授許光建等專家認為，一些地方將基層治理工作轉嫁給教師，產生諸多不良后果。

首先，會擠壓教學時間、侵占教師精力。在武漢大學中國鄉村治理研究中心課題組調研中，南方某市一名鄉鎮中心小學副校長說自己“擠時間做教學工作”“平時3/4 的精力都在應付形式主義工作，只有1/4 的時間用于教學”。

其次，過于頻繁的非教學任務影響家校關系，不利于樹立尊師重教的社會風氣。陜西某小學校長介紹，很多文件都要求有文字、圖片或視頻等資料，這些任務都被安排到教師、家長身上，容易造成家校矛盾。暑假期間，相關部門要求班主任每天讓家長反饋孩子安全情況，由學校匯總提交，家長不領情也不理解，學校和教師夾在中間，里外為難。

此外，繁重的非教學任務也對學生造成消極影響，并滋生新的形式主義。

多措并舉為學校和教師減負

受訪對象認為，教師承擔非教學任務的現象屢禁不止，反映出有的政府部門在推動工作時作風不扎實，將部分本職工作“甩”給學校。不少基層教育工作者建議，應采取多種措施從根源上為教師減負：

——完善學校非教學任務準入機制。受訪對象提出，應由各級教育主管部門牽頭，對教師承擔的非教學任務進行全面清查，向社會公布并接受監督。“全社會都應強化一個認識——教師的根本任務是好好上課，教書育人，努力提高教學質量?！辟F州一名小學校長說。

——建立健全投訴機制。相關部門要設立投訴專線，增設網絡投訴渠道，保障教師被攤派非教學任務時，可以有正規且暢通的渠道提出質疑和反對意見，切實為學校和教師維護正當權益撐腰。

——將教師減負清單納入各級督導、督查內容。定期對各級黨政機關和學校落實“減輕中小學教師負擔”的相關情況進行督導檢查，對執行不力、落實不到位的黨政機關和學校要嚴肅問責。