新發展階段下鄉村人居環境治理優化路徑研究
——基于河北省邢臺市任澤區張家莊村的案例分析

韓 笑，楊碧成，王馨民，李 靜

（河北科技工程職業技術大學，河北 邢臺 054035）

鄉村人居環境，即鄉村的居住、生活和工作環境，是反映鄉村發展水平、居民生活質量和鄉村可持續性的重要指標，它不僅涉及到生態、經濟、社會和文化等多個維度，更是農民的切身利益所在[1]。發展鄉村人居環境的機遇和挑戰同時存在，決定了我們在鄉村振興中應當如何平衡和發展。

隨著鄉村振興戰略的持續深化，鄉村人居環境治理優化成為了實現高質量發展的關鍵環節。對于一個國家，特別是像中國這樣擁有廣大農村地區的國家，如何確保其農民能夠在一個良好的人居環境中生活，不僅是發展的需求，更是一種社會責任[2]。因此，深入研究鄉村人居環境治理優化路徑具有重要的實踐和理論意義。

一、中國鄉村發展的新階段及其特點

隨著中國經濟的快速發展，鄉村地區也經歷了前所未有的變革。從傳統的農業社會，到現在逐漸向現代化、信息化轉型，中國的鄉村呈現出與眾不同的發展趨勢和特點。首先，經濟結構的轉變為鄉村帶來了新的發展機遇。在過去，鄉村經濟主要依賴于農業生產，但現在，隨著第二產業和第三產業的興起，尤其是旅游業、特色小鎮和鄉村休閑產業的發展，鄉村的經濟形態變得多樣化，這不僅增加了鄉村的經濟收入，也為農民提供了更多的就業和創業機會[3]。其次，鄉村社會治理也進入了一個新的階段。以前，鄉村主要依靠傳統的社會結構和鄉村規范進行治理，但在現代社會，鄉村治理越來越依賴于法律、政策和現代管理方法。通過各種鄉村振興策略，政府正在積極推動鄉村治理現代化。與此同時，鄉村的生態環境問題也得到了廣泛關注，在經濟快速發展的同時，鄉村也面臨著生態環境惡化的問題。為了實現可持續發展，鄉村生態環境保護和治理成為了緊迫的任務。中國鄉村在新的發展階段面臨著機遇與挑戰并存的局面。這要求我們深入研究鄉村的發展特點，為鄉村的持續、健康和可持續發展提供策略和建議。

二、鄉村人居環境的重要性和挑戰

鄉村人居環境是大自然與人類和諧共生的象征，良好的鄉村人居環境保證了生態的平衡，維護了生物多樣性，對抗了土地沙化、土壤退化和水源枯竭等環境問題[4]。鄉村是農業生產的主要場所，其人居環境直接影響到農作物的生長和農產品的質量。同時，一個優質的鄉村環境可以吸引游客，發展鄉村旅游業，帶動鄉村經濟。良好的鄉村人居環境可以提高農民的生活質量，增強他們的幸福感。同時，它也促進了鄉村社區的和諧、團結和穩定。優質的人居環境有助于傳統文化的保護和傳承，有助于弘揚鄉土文化的獨特魅力。

鄉村人居環境面臨的挑戰眾多，首先就是生態惡化，隨著經濟發展，鄉村的自然資源被過度開發，導致水、土、氣等環境問題頻發，威脅鄉村的生態安全。同時基礎設施滯后，很多鄉村地區的道路、供水、排水、供電等基礎設施仍然滯后，影響了鄉村的發展和居民的生活質量。另外就是人口流失，隨著城市化進程的加速，大量的農村勞動力涌向城市，導致鄉村人口老齡化、空心化的問題。鄉村人居環境在新的發展階段既呈現出巨大的價值和潛力，也面臨著一系列的挑戰。這要求我們在鄉村振興策略中，更加重視鄉村人居環境的保護和優化，努力為農民創造一個宜居、宜業、宜游的美好環境。

三、鄉村人居環境治理的現狀與問題

（一）鄉村人居環境的定義

鄉村人居環境，作為一個多維度、跨學科的概念，被廣大學者和實踐者關注。它既是鄉村振興的基礎，也是農民生活質量的重要指標，深入探討其定義與重要性，可為鄉村可持續發展策略提供理論支撐。

首先需要對鄉村人居環境進行定義，鄉村人居環境是指在鄉村地域范圍內，與人類生活直接相關的自然、社會、經濟和文化等多種要素和條件的綜合體現。它包括但不限于以下幾個方面：

自然環境：包括土地、水、空氣、植被等與鄉村居民生活息息相關的自然要素。這些要素支撐了鄉村的農業生產和生態平衡。基礎設施：如房屋、道路、橋梁、供水、供電、通訊等基本建設。這些設施是鄉村日常生活和生產的基礎。社會服務：包括教育、衛生、文化娛樂、社區服務等。這些服務關乎鄉村居民的福祉和生活質量。文化傳統：鄉村的歷史文化、傳統節日、風俗習慣等，它們為鄉村提供了獨特的文化特色和精神支撐。經濟條件：鄉村的產業結構、就業機會、經濟發展水平等，這些條件影響鄉村的經濟繁榮和居民的生存方式。

鄉村人居環境治理早已超出單純的生態修復或基礎設施建設的范疇，而是涉及到鄉村經濟、社會、文化和生態的全面協同發展。為了更具體地探討這一問題，我們需要對現有的治理現狀和存在的問題進行更為深入的剖析。

（二）現狀描述

近年來，國家大力推進農村基礎設施建設，尤其是“寬帶鄉村”和“潔凈能源進農村”等項目，這不僅提供了更為便捷的信息通道，還極大地改善了農民的居住條件[5]。比如，農村道路硬化使得交通更為便利，降低了農民出行的時間成本，進一步拉近了城鄉之間的距離。

為響應國家的生態文明建設號召，各級政府都開始重視鄉村環境治理，從垃圾分類、污水處理到河道清淤等一系列措施已在許多鄉村實施。尤其值得一提的是，一些地方已經探索出了與當地特色相結合的環境治理模式，如利用鄉村旅游驅動環境治理的積極性。隨著人居環境的改善，鄉村旅游也逐漸崛起，為鄉村帶來了新的經濟增長點。也為農民提供了新的就業機會，助力了鄉村經濟的轉型和農民收入的提升。伴隨著城鄉規劃的日趨完善，鄉村建設也趨于規范化。這不僅帶來了更為有序的村落格局，還對鄉村的長遠發展起到了積極的引導作用。

（三）存在的問題

第一，治理成果參差不齊，盡管在總體上取得了明顯的進展，但在部分地區，由于投入不足、管理體系不完善等原因，其治理成果并不明顯。第二，治理與民眾脫節，在某些地方，治理過程中缺少對農民的廣泛調查和參與，導致治理方案與實際需求存在偏差，長此以往，可能會導致資源浪費甚至引發社會矛盾。第三，過度商業化導致的鄉村“失真”，某些地方過度追求旅游經濟利益，使得鄉村逐漸變得商業化，失去了原有的田園風光和文化魅力。第四，短視策略的采納，快速求效往往容易導致策略的短視。如為了快速吸引游客，而進行過度的建設，可能會對環境和文化產生不良影響。治理過程中，若忽視對鄉村文化的保護，很可能會導致有價值的文化傳統和歷史記憶的喪失。

鄉村人居環境治理是一個長期、復雜的過程，既要重視經濟效益，也要兼顧生態和文化價值。為了實現真正的鄉村振興，各方需要共同努力，采取全面、長遠的治理策略，確保每個農民都能生活在一個健康、和諧、美麗的鄉村中。

四、案例分析

張家莊村位于河北省邢臺市任澤區，過去是一個傳統農業村莊，面臨土路交通不便、環境污染等問題。然而，自2016 年開始，張家莊村通過大力實施農村人居環境整治工程，取得了卓越的成果，成為了全區的人居環境典范，同時被評為省級美麗鄉村。

張家莊村的人居環境整治工程經歷了以下關鍵步驟：首先是生態環境改善，通過實施水源清潔化、環境綠化等措施，改善了村莊的自然環境。水源清潔化工程的實施使當地水質得到明顯改善，大大提高了村民的飲水安全。其次是基礎設施改善，建牌坊、安路燈、建游園、修廣場，街道便道全修通，村莊的土路得到硬化改造，道路暢通，村民出行便利。據數據顯示，改造后，村內交通擁堵問題得到了明顯緩解。然后是特色產業發展，利用省集體經濟扶持資金，大力發展光伏產業，提高了村集體經濟收入。根據統計數據，村集體年收入由2015年的低于10 萬元增加到2021 年的13 萬元以上。最后是采摘園建設，流轉土地，建設采摘園，吸引游客，創造了“美麗經濟”。數據顯示，采摘園的游客數量逐年增加，2019 年達到了約10 萬人次，為村莊帶來了可觀的旅游收入。采摘園共種植西梅、油蟠桃等6 大品類22 個品種7 500 余棵果木，同時還發展了西瓜、辣椒、菊花等林下種植，帶動了周邊100 余名村民實現家門口就業。張家莊村人均年收入由2015 年的4 800 元增加到2021 年的12 300 元[6]。

通過這些措施的實施，張家莊村的建設取得了顯著成效。基于張家莊村的案例研究和相關數據，我們總結出以下幾點經驗：積極推動綜合治理，包括生態環境保護、基礎設施改善、特色產業建設等多個方面，可以全面提升村莊的人居環境，改善村民的生活條件。通過發展特色產業，不僅可以增加村莊的經濟收入，還能吸引游客，推動“美麗經濟”的發展。積極鼓勵全體村民的參與，可以提高整治工程的可持續性，增強村民的凝聚力。綜合來看，張家莊村的案例研究和數據分析表明農村人居環境整治工程在實踐中取得了顯著成果，為其他農村提供了寶貴的借鑒和經驗。這一案例為新發展階段下鄉村人居環境治理提供了有力的實踐示范，為農村振興和可持續發展注入了新的動力。

五、鄉村人居環境治理優化路徑

鄉村人居環境治理優化路徑的核心目標是為鄉村塑造一個宜居、和諧、可持續的生活環境，這不僅可以滿足當前農民的生活需求，更為后代留下綠色、健康的生活空間。要實現這一目標，確保農民的長期福祉以及鄉村的持續繁榮，就必須從生態環境治理、基礎設施完善和特色產業建設這三大關鍵領域入手。

（一）生態環境治理

隨著鄉村振興戰略的不斷深入，鄉村人居環境治理顯得尤為關鍵。要圍繞鄉村的生態環境治理深入探討污染源頭控制、生態修復與建設、及生態保護機制的策略和方法。在鄉村振興的大背景下，生態環境治理是基石。優化的治理路徑不僅要注重當前問題的解決，更要對未來發展打下堅實基礎。

首先是污染源頭控制。提倡綠色農業，逐步減少化肥和農藥的使用，引導農民使用生物農藥和有機肥料。同時，加強對農民的科學種植培訓，讓他們了解過度使用化肥與農藥的危害。推廣家畜糞便資源化利用技術，如沼氣發電、有機肥生產等，減少家畜糞便直接排放給水體帶來的污染。對于存在的工業企業，要嚴格實施排污標準，并加大對違規企業的處罰力度。對村民生活污水，應建立集中處理系統或家用化處理設備。

其次是生態修復與建設。針對不適宜耕作的邊陲土地，實施退耕還林、還草政策，恢復其生態功能，提高土地的抗旱、抗蝕能力。濕地作為生物多樣性的重要載體，其恢復與建設對于維護鄉村生態平衡至關重要。可通過人工干預，加強濕地的修復工作，如植被恢復、水源保護等。考慮到生物種群的遷徙和棲息需要，可建設生態走廊，連接各個生態功能區，增強生態系統的整體性和穩定性。

最后是生態保護機制。制定和完善關于鄉村生態環境的法律法規，確保各項保護措施得到法律的支持和保障。對于實施綠色農業、生態建設等措施的農戶或企業，給予稅收減免、財政補助等經濟激勵，鼓勵更多的人參與到生態保護中來。要加強環境保護宣傳教育，提高村民的生態環境保護意識，鼓勵他們參與到鄉村的生態建設中，形成全民保護的良好氛圍。

鄉村人居環境治理優化路徑是一個系統工程，需要從源頭控制、生態修復與建設、生態保護機制三個方面入手，確保鄉村的生態環境得到有效保護與持續優化。

（二）基礎設施完善

隨著鄉村振興策略的推進，基礎設施的完善成為推動鄉村持續發展的關鍵。這不僅關乎鄉村的物質面貌，更涉及到農民的生活質量與鄉村的整體競爭力。以下對基礎設施完善的具體策略與措施進行深入探討。

首先是交通、水利等基礎設施建設。鄉村道路建設與改造方面，優化鄉村道路布局，提升道路質量，確保雨雪天氣通行無阻。同時，注重鄉村道路的景觀設計，與鄉村自然景觀和人文景觀相融合。水利工程優化方面，根據鄉村地勢和水文特點，建設或翻修水庫、水塘、排灌站等，確保農田灌溉需求。同時，進行河流整治，防止洪澇災害。橋梁建設與維護方面，對于河流較多的鄉村，建設穩固的橋梁，確保居民出行安全。定期進行橋梁檢查和維護，延長橋梁使用壽命。

其次是科技與智慧鄉村建設。寬帶網絡覆蓋方面，推動鄉村寬帶網絡全覆蓋，確保農民可以享受到與城市居民相同的網絡服務。智慧農業應用方面，鼓勵農民使用農業物聯網技術、無人機、農業機器人等，提高農業生產效率和品質。村務管理信息化方面，建立鄉村信息化管理系統，如鄉村治理平臺、農產品質量追溯系統等，提高鄉村治理效率和透明度。

最后是公共服務設施建設。醫療衛生服務方面，建設或優化鄉村衛生室，配備基本的醫療設備和藥品，培訓村醫，確保農民基本醫療需求得到滿足。文化與教育設施方面，修建或翻新鄉村圖書館、文化活動中心、學校等，舉辦文化活動和培訓班，提高農民的文化素養和教育水平。生活服務設施方面，建設集市、超市、公共廁所等，滿足農民日常生活需求，提高鄉村居民的生活品質。

鄉村基礎設施的完善是鄉村振興的物質基礎。只有當基礎設施建設得到保障，鄉村的其他發展活動才能得到有效推進。

（三）特色產業建設

特色產業建設在鄉村人居環境治理優化路徑中扮演著至關重要的角色，它不僅可以為農村提供經濟支撐，還有助于改善村莊的生活質量、促進社區凝聚力。

首先是產業選擇和培育。要因地制宜，根據不同村莊的資源稟賦、地理位置和市場需求，選擇適合的特色產業。這需要綜合考慮農產品、文化、旅游等方面的潛力。例如，在土地肥沃的地方，可以發展農產品種植；在自然風景秀麗的地區，可以發展生態旅游。一旦確定了特色產業，就需要通過培訓、技術支持、市場開拓等手段來培育和壯大這些產業。政府可以提供財政扶持、科技支持和市場推廣，以幫助村民更好地發展這些產業。

其次是農產品品質提升。推動有機農業發展，減少農藥和化肥的使用，提高農產品的品質和市場競爭力。打造農產品品牌，建立良好的市場口碑。通過品牌建設，可以吸引更多的高端消費者，提高產品的價格。引入現代農業技術，提高農產品產量和質量。例如，利用智能農業技術，提高農產品的生產效率。

最后是生態旅游和鄉村體驗。根據鄉村的自然和文化資源，開發吸引游客的旅游景點。可以建設生態公園、農莊、鄉村民宿等，這些可以為村莊帶來旅游收入。傳承和弘揚鄉村文化，舉辦民俗活動和文化節慶。通過文化體驗，吸引游客，增加鄉村的知名度。提供農產品采摘、加工、制作等體驗活動，讓游客親身參與，增加鄉村旅游的吸引力。

特色產業建設不僅有助于村莊經濟的增長，還可以提升農民的收入，改善生活質量，促進鄉村的社區凝聚力。這三個關鍵領域的綜合發展可以實現農村人居環境治理的可持續發展目標，為農村的宜居、和諧、可持續的生活環境打下堅實基礎。

六、結論與展望

（一）結論

鄉村人居環境治理的優化路徑是一個綜合性的戰略，旨在塑造宜居、和諧、可持續的農村生活環境，為農民提供更好的生活質量，為鄉村地區的長期繁榮和可持續發展創造條件。在這一路徑中，生態環境治理、基礎設施完善和特色產業建設被視為三大核心領域，通過綜合推進，能夠為鄉村的現代化和可持續發展打下堅實的基礎。

生態環境治理是這一路徑的基石。清潔的水源、肥沃的土壤和多樣化的生態系統不僅為農村提供必需的資源，也是吸引游客和投資的重要因素。通過實施水源清潔化、環境綠化等措施，鄉村能夠改善生態環境，提高村民的生活品質，同時也為生態旅游和特色產業的發展提供堅實的生態基礎。

基礎設施完善是確保鄉村持續發展的關鍵。良好的基礎設施包括硬化道路、可靠的供電和供水系統、現代化的通訊設施等，這些設施不僅提高了農民的生活水平，也連接了鄉村與外部世界，促進了農村地區與城市的聯系和互動。這些基礎設施的建設使得鄉村地區更具競爭力，有助于吸引外部投資和人才，促進了農村的可持續發展。

特色產業建設是鄉村人居環境治理路徑的重要組成部分。通過因地制宜地選擇特色產業、培育和壯大這些產業，鄉村不僅能夠增加經濟收入，還能提高村莊的社區凝聚力。特色產業的發展，包括農產品的提升、品牌建設、科技創新以及生態旅游和鄉村體驗，都為鄉村提供了多樣化的經濟支撐，有助于實現鄉村的綠色、健康和可持續發展。

綜合而言，鄉村人居環境治理的優化路徑通過生態環境治理、基礎設施完善和特色產業建設的協同推進，為鄉村創造了更加宜居、和諧、可持續的生活環境。這一路徑不僅滿足了當前農民的需求，更為后代留下了綠色、健康的生活空間，為鄉村地區的長期繁榮和可持續發展奠定了堅實的基礎。

（二）展望

隨著中國鄉村振興戰略的深入實施，鄉村人居環境治理面臨新的機遇和挑戰。展望未來，幾個關鍵方向值得我們深入關注和研究：

在技術創新與應用方面，如何將現代技術，如人工智能、大數據、物聯網等引入鄉村治理，以提高效率、降低成本，并實現更為精準的治理。在綠色經濟與可持續發展方面，隨著全球對可持續發展的關注，鄉村需要發展綠色經濟，如生態農業、綠色能源等，以減少對環境的負面影響并創造新的經濟增長點。在鄉村與城市的融合發展方面城鄉融合是未來的趨勢。如何保持鄉村的獨特性，同時又能與城市形成有效的互動和融合，是鄉村治理的新挑戰。在社區參與與治理模式創新方面，要更好地激發農民的參與意識，使他們成為治理的主體，實現真正的鄉村自治。鄉村人居環境治理是一個長期、系統的項目。只有持續投入、不斷創新，才能確保鄉村的繁榮和可持續發展。