發揚新時代“楓橋經驗”，構建高校學生社區基層治理新范式

張芳芳

（河北工業職業技術大學 河北 石家莊 050000）

1 “楓橋經驗”概念綜述

1.1 概念緣起及發展

“楓橋經驗”起源于20 世紀60 年代浙江省紹興市諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮，是楓橋鎮的干部群眾在處理社會矛盾和維護社會穩定中總結出的成功經驗，即“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”。1963 年，“楓橋經驗”得到毛澤東同志親筆批示，被推崇為政法戰線的典范，并逐漸成為全國政法工作中廣為傳頌的典型。在時代發展中，“楓橋經驗”逐步創新和深化，形成了適應新時代特點的“楓橋經驗”，這一經驗強調黨政機關積極參與并依靠群眾力量，預防糾紛、化解矛盾、維護穩定、促進發展。如今，“楓橋經驗”成為新時代堅持和貫徹黨的群眾路線的典范，為我們提供了寶貴的參考，引導我們更好地服務人民、解決問題。

1.2 新時代“楓橋經驗”

2019 年，“楓橋經驗”開始受到黨的高度重視和贊許，并連續在黨的重要會議文件中被提及，黨的二十大報告更是特別關注了這一經驗。黨的二十大報告的第十一部分“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”中的第四點“完善社會治理體系”明確提出，要建立一個共同構建、共同治理和共同分享的社會治理制度，以提高社會治理的效能。

在新形勢下，“楓橋經驗”在基層社會實踐中不斷發展和創新，在基層治理平臺方面，新時代的“楓橋經驗”積極推進網格化管理、精細化服務、信息化平臺建設。同時，它也重視加強城鄉社區治理體系，及時將矛盾糾紛解決在基層，防止矛盾擴大蔓延。這一經驗的實踐為推動社會穩定和建設和諧社會發揮了積極的作用。

2 新時代“楓橋經驗”對高校學生社區基層治理的啟示

2.1 強化參與意識，提升學生的自治能力

在高校學生社區基層治理中，通過借鑒和應用新時代“楓橋經驗”，高校學生能夠進一步強化參與意識，提升自身的自治能力。在這個過程中，學生的責任感和歸屬感得到增強，培養了他們自治的意識和能力。這種參與性治理方式不僅能夠激發學生的積極性，更能夠讓他們成為社區決策和事務管理的積極參與者，推動社區治理朝著民主化和公正性的方向邁進。高校學生通過積極參與基層治理，不僅能夠實現自身的成長和發展，也為社區的發展和進步做出了積極貢獻。

2.2 促進社區共建共享，增強社區凝聚力

“楓橋經驗”所倡導的社區共建共享理念，在高校學生社區的基層治理中具有重要意義。通過組織各類社區活動，如文藝演出、志愿服務等，學生能夠真切地感受到共同參與社區建設所帶來的快樂和成就感，增進學生之間的交流與合作，拉近彼此的距離。通過跨學科、跨專業、跨領域的合作，學生的視野得到開闊，他們更加深刻地認識到社區的重要性和自身的責任。這種共建共享的實踐不僅能夠提升學生的團隊意識和合作能力，也能夠增強社區的凝聚力和向心力。只有在共同努力下，才能打造一個和諧、宜居的學生社區，讓每個成員都能夠分享共同的成果和幸福感。

2.3 培養實踐能力，提升綜合素質

通過參與高校學生社區基層治理，學生不僅可以提升自己的實踐能力，還能夠全面提升自身的綜合素質。在實踐治理過程中，學生需要學會聆聽他人意見、協調不同利益關系、解決問題和做出決策等。這些珍貴的實踐經驗將幫助他們培養批判性思維、團隊合作能力、溝通技巧等多方面的綜合素質，為未來的職業發展和社會參與奠定堅實的基礎。此外，學生在社區治理中還能夠了解社會現實、感受社會責任，并在參與解決實際問題的過程中提升自身各方面的能力。通過這樣的實踐體驗，高校學生將成為全面發展的優秀人才，為社會的進步和發展做出更多貢獻。

3 新時代“楓橋經驗”在高校學生社區建設中的實踐應用策略

3.1 黨建引領，突出一個核心

在高校學生社區建設中，發揚新時代“楓橋經驗”的第一步是黨建引領。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是發揚新時代“楓橋經驗”的根本前提，是高校學生社區治理的重要保障。黨建引領體現在兩個方面：一是加強學校黨組織對學生社區建設的指導，確保社區建設與學校黨委的決策部署相一致，形成整體合力。二是在學生社區內成立黨小組或黨支部，引導學生積極參與黨務活動，發揮黨員的先鋒模范作用，引領社區與學生共同發展。

3.2 優化治理，強化兩重保障

網格管理保障。高校應設立集多功能于一體的學生社區基層黨組織，以樓宇為單位設立樓宇黨支部，以樓層為單位設立黨小組，教師黨支部與社區黨支部結對，共同開展黨建活動。學生社區的管理模式基于“學生社區―樓宇―樓層―宿舍”的四級網格，配齊樓長、層長、網格長、網格員，更加貼近學生，了解學生的真實需求和學生社區的實際情況，推動解決重大問題；學生黨員可以在學生中間起到橋梁和紐帶作用，積極收集意見和問題，并及時反饋給相關部門，促進問題的解決。這種分工明確的四級網格管理模式，使得學生社區的管理更加精細化和有效化，實現學校對學生社區的全方位監管和服務。

標準建設保障。在學生社區基層治理的過程中，高校應加強標準化管理，確保社區治理服務的高效和有序運行。比如，制訂教育服務管理工作標準、工作崗位標準、運行保障標準，以確保各項工作在規范的軌道上推進。同時，還應該制訂應對突發事件的機制，包括突發事件應急處置機制、民意收集風險評估機制、輿情監測預警防控機制、社區治安群防群治機制以及心理危機干預疏導機制等。這些機制的建立可以有效地提升學生社區的應急處理和風險防范能力，同時也加強了對學生心理健康的關注和干預。

3.3 多元服務，搭建三個平臺

多元活動平臺。這是高校學生社區建設的重要組成部分。通過定期組織豐富多樣的活動，如文化藝術展示、學術交流、體育競賽、志愿服務等，為學生提供廣泛的參與渠道。活動以開放、包容的態度引導學生積極參與，豐富社區文化內涵，培養學生的綜合素質。這樣不僅可以促進學生之間的交流與融合，增強社區向心力和凝聚力，還為學生提供了展示才藝、拓寬人際交往圈的機會，有助于滿足不同學生的需求，營造輕松和諧的社區氛圍，為學生提供全面成長的舞臺。

“一站式”服務平臺。這是高校學生社區建設中極為重要的一環，旨在整合學校和社區資源，為學生提供便捷高效全方位的服務。無論是業務辦理、生活服務、休閑娛樂、學習輔導還是心理咨詢等需求，學生都可以在“一站式”綜合服務平臺上得到實現與滿足。這樣的平臺構建有助于讓學生感受到學校和社區的關心和溫暖，增強學生對社區的認同感和歸屬感。

創新智慧平臺。這是新時代高校學生社區建設中的必然選擇。高校應發揮網絡、數字媒體等工具的作用服務于社區工作和師生需求，將現代化手段快捷、精準的優勢發揮到實際應用中。可通過創建智慧平臺，開通各種工作系統，使學生足不出戶便可進行作業查看與提交、課表、成績查詢、通知查看等操作，獲得政策解答、心理健康輔導、經濟困難援助、職業規劃指導等學生服務，以及失物歸還、快遞查詢等公共服務。同時還可以通過大數據收集涵蓋學生學習態度、思想情況、生活狀態、社區思政、安全防范等信息，更加精準地對接學生的實際需求，提供個性化的關懷和心理指導。

3.4 共駐共建，用好四支隊伍

管理隊伍親臨一線。通過出臺具體的工作方案與實施辦法，明確校領導在學生社區樓宇工作中的職責和任務，使其能夠親臨一線，實現與學生的面對面交流；推進黨團干部進社區，開展“交心零距離”活動，深入了解學生需求，提供貼心服務；加強學生社區樓宇管理，優化管理隊伍，提高服務質量和效率，確保學生的安全和舒適，維護學生的合法權益。

學工隊伍奮戰一線。學工部門與學生社區緊密結合，使學工服務深入到學生社區一線，為學生提供更加貼近實際、有針對性的服務和支持。確保院系輔導員、學生黨支部深入學生社區，與學生同吃同住同成長，了解他們的問題，并提供心理、學業等方面的指導和支持；在學生社區設立心理健康教育服務站點，開展常態化的心理咨詢服務和干預措施，幫助學生解決心理問題，提高心理素質。

導師隊伍深耕一線。通過建立學業導師制度，將思政教師、專業教師和企業導師納入學生成長的全方位指導和支持中。導師不僅關注學術指導，還注重學生的綜合素質培養。導師與學生進行面對面交流，參與各類學術研討、課程答疑和生涯指導等活動，為學生提供定制化的關懷和幫助，促使學生更好地解決學習和成長中的問題，提升學生的學術能力和個人素養，更重要的是在與學生的互動中培養了他們的批判性思維、團隊合作和溝通能力等綜合素質。

朋輩隊伍自建自治。學生朋輩組織的自治管理在新時代“楓橋經驗”的指引下得到進一步發展。通過選拔優秀學生組建網格員隊伍、大學生自律委員會和其他學生組織，學生的自我管理能力和綜合素質得以提高。這些組織在學生自我教育、服務和成長的過程中發揮著重要作用，并成為學生自治和發展的內生動力。這種朋輩隊伍自建自治的做法可以培養學生的責任意識、組織能力和團隊協作精神，促進學生互助和共同成長。

4 結語

高校學生社區是年輕人學習成長的重要陣地，構建思政育人、和諧穩定、溫馨便捷的社區環境具有重要意義。學生社區基層治理是高校基層管理和學生工作的重要組成部分，建立高校學生社區的新范式需要注重多元參與，協同配合，同時，也需要配套完善相關的政策和制度，提供有效的服務和保障。通過發揚新時代“楓橋經驗”，高校學生社區要建立起更加廣泛的參與機制，充分提升學生的“主人翁”意識，充分發揮學生自治作用，增強學生的社區責任感和服務能力，形成自治、協商、共建的社區氛圍。只有這樣，才能夠真正構建一個積極向上、和諧宜居的高校學生社區。

未來，我們應不斷總結和推廣新時代“楓橋經驗”，不斷完善高校學生社區基層治理的新范式。只有通過多方參與、協商共治，才能夠營造一個充滿活力和創造力的學生社區，為培養具有社會責任感和創新能力的優秀人才提供良好的成長環境。