京津冀協(xié)同發(fā)展研究的特點、趨勢與展望
——基于知識圖譜分析的視角

◎文/周彩云 劉丁榮

京津冀城市群作為我國北方最大的城市群和國家核心增長極， 其協(xié)同發(fā)展一直受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注， 也是學(xué)界研究的熱點問題。 早在1984 年，中科院胡旭威研究員就完成了《京津唐地區(qū)國土規(guī)劃前期綜合研究》，提出對京津唐進行綜合開發(fā)的若干設(shè)想， 之后胡煥 庸（1985）、徐國 弟（1995）等對“首都經(jīng)濟圈”概念的探討則深化了從整體角度來思考京津冀發(fā)展問題的理念。此 后，吳 良 鏞（2002）、樊 杰（2008）等學(xué)者的研究成果進一步為京津冀協(xié)同發(fā)展研究奠定了理論基礎(chǔ)。總體看來，學(xué)界對這一問題的研究，在2014 年初明確京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略后進入了全盛時期， 大量學(xué)術(shù)成果涌現(xiàn)。 尤其是隨著戰(zhàn)略的實質(zhì)縱深推進， 學(xué)界對京津冀協(xié)同發(fā)展問題的研究也不斷深入且拓展。

“十四五”時期，京津冀協(xié)同發(fā)展步入新的階段，學(xué)界對這一問題的研究也呈現(xiàn)出新的特點。 階段性地梳理京津冀協(xié)同發(fā)展研究的成果，分析該研究領(lǐng)域的特點，識別其研究熱點和研究趨勢， 有助于我們從總體上把握這一領(lǐng)域的研究動態(tài)。 張貴等（2015）早在京津冀協(xié)同發(fā)展之初就梳理了這一領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀， 之后金鹿等（2019）， 葉 堂 林、 王 雪 瑩（2019），王金偉等（2019），張貴 等 （2021）， 武 占 江 等（2021）又分別對不同階段的相關(guān)研究文獻(xiàn)進行了梳理和總結(jié)， 但是這些分析大多重在研究熱點， 對研究趨勢和未來展望較少。 本文在對已有成果的研究特點及其聚焦熱點分析的基礎(chǔ)上， 進一步討論該研究領(lǐng)域的趨勢和展望， 也為新時期推動京津冀協(xié)同發(fā)展實踐和研究提供新的思路和視角。

一、研究方法和文獻(xiàn)來源

為了對京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究成果進行較為全面和客觀的梳理， 本文將基于科學(xué)知識圖譜視角， 采用文獻(xiàn)計量分析方法， 對相關(guān)文獻(xiàn)進行可視化分析， 分析工具為國內(nèi)外學(xué)者較為推崇的， 并且在近年來被廣泛應(yīng)用于科學(xué)文獻(xiàn)計量領(lǐng)域的CiteSpace 軟件。

文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫，綜合考慮文獻(xiàn)的質(zhì)量、 數(shù)量和覆蓋范圍，本文選擇“CSSCI 來源期刊” 作為最終樣本來源數(shù)據(jù)庫，設(shè)定篇名、關(guān)鍵詞、摘要一項或多項中有“京津冀”并含“協(xié)同發(fā)展”或“協(xié)調(diào)發(fā)展”為檢索條件對文獻(xiàn)進行檢索，時間跨度為“2000—2021年”， 更新時間為2022 年2月18 日。 共檢索到1456 條記錄， 剔除一些關(guān)聯(lián)性不高的論文及相關(guān)新聞報道、會議通知等， 最終得到有效研究文獻(xiàn)1379 篇。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展的研究特點

（一）研究熱度與國家政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略推進程度正相關(guān)

根據(jù)發(fā)文量的年度變化趨勢（見圖1），京津冀協(xié)同發(fā)展研究大致可以分為萌芽階段（2000—2005 年）、緩慢增長階段（2006—2013 年）、快速增長階段（2014—2017年）、 熱度減退階段（2018—2021 年）。

圖1 2000—2021 年京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域發(fā)文量及增量變化

盡管 “首都經(jīng)濟圈”“京津冀一體化” 的概念早在上世紀(jì)八九十年代就進入研究視野， 但是直到本世紀(jì)初以京津冀協(xié)同發(fā)展為主題的研究文獻(xiàn)仍然極少， 其主要原因在于此間我國正處于快速發(fā)展、城市建設(shè)摸索時期，京津冀區(qū)域發(fā)展研究仍以區(qū)域規(guī)劃、 城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃為主， 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共建共治共享的協(xié)同發(fā)展理念還未成為社會關(guān)注的重點，此間京津冀協(xié)同發(fā)展問題研究尚處在萌芽階段。 直到2006年， 國家發(fā)展改革委編制了《京津冀都市圈區(qū)域綜合規(guī)劃》，將京津冀協(xié)同發(fā)展推進到一個新階段， 與之相應(yīng)的是“協(xié)調(diào)發(fā)展”一詞在2006年首次成為該研究領(lǐng)域的高頻關(guān)鍵詞。 隨后，關(guān)于產(chǎn)業(yè)、城市群、 生態(tài)環(huán)境等相關(guān)問題的研究陸續(xù)展開， 雖然此間發(fā)文不多， 但卻在一定程度上指明了研究方向， 為后續(xù)研究奠定了良好的基礎(chǔ)，是研究成果緩慢增長階段。到2014 年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略， 重要性的驟然提升使京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)問題迅速成為研究熱點， 同年該領(lǐng)域發(fā)文量迅猛增長。尤其是隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》 印發(fā)實施， 頂層設(shè)計為戰(zhàn)略推進提供了行動指南， 京津冀協(xié)同發(fā)展進入全面實施、 加快推進的階段， 與之相應(yīng)的是相關(guān)研究成果快速增加。 到2017 年，河北雄安新區(qū)的設(shè)立更是將京津冀的研究成果數(shù)量推向頂峰， 此間是研究成果的快速增長階段。之后，隨著協(xié)同發(fā)展深入， 三地協(xié)同的體制機制改革進入深水區(qū)， 京津冀協(xié)同發(fā)展進入攻堅克難的關(guān)鍵階段， 協(xié)同發(fā)展步伐放緩， 學(xué)術(shù)界對這一問題的研究步伐也放緩，熱度減退。

（二）主要研究力量集中在京津冀地區(qū)且彼此合作交流較少

從主要研究機構(gòu)來看，根據(jù)文獻(xiàn)計量結(jié)果，2000—2021 年間，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域發(fā)文量大于或等于10篇的研究機構(gòu)有20 所，表1展示了排名前十的研究機構(gòu)，均位于京津冀地區(qū)，其中排名前三的分別是中國人民大學(xué)、南開大學(xué)和燕山大學(xué)。從首次發(fā)文時間來看， 清華大學(xué)的吳良鏞院士最早于2000 年發(fā)文，從地區(qū)規(guī)劃的角度探討了京津冀北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略， 為后續(xù)京津冀協(xié)同發(fā)展實踐和研究提供了理論基礎(chǔ)。隨后，其他研究機構(gòu)的學(xué)者陸續(xù)在該領(lǐng)域發(fā)文，首次發(fā)文時間也與政策節(jié)點對應(yīng)， 體現(xiàn)了研究者對國家政策和戰(zhàn)略發(fā)展需求的響應(yīng)。

表1 京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域主要研究機構(gòu)

從主要作者來看， 通過對樣本文獻(xiàn)發(fā)文作者進行可視化分析， 生成京津冀協(xié)同發(fā)展研究者的共現(xiàn)知識圖譜（見表2、 圖2）。 圖中共有347 個節(jié)點，146 條連線，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0024。 每個節(jié)點表示一個作者， 連線則表示作者間的合作。這表明，該領(lǐng)域研究者數(shù)量較多， 但彼此間的合作關(guān)系不強， 總體呈現(xiàn)出“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)，意味著該研究領(lǐng)域形成了多個研究團體， 如李國平、 孫久文、 魏麗華等學(xué)者的研究團隊， 而在核心之外是許多研究小組或獨立的發(fā)文作者形成的外圍圈層， 大部分不存在或僅存在較弱的合作關(guān)系，多以獨自研究為主。

圖2 京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域發(fā)文作者共現(xiàn)知識圖譜

表2 2000—2021 年京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域高產(chǎn)作者

（三）研究視角從宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃向中微觀的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等重點領(lǐng)域拓展

對樣本文獻(xiàn)進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析， 得到京津冀協(xié)同發(fā)展研究關(guān)鍵詞演進的時區(qū)知識圖譜（見圖3）。 從圖3中可以看出，2014年以前，該研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞主要是“都市圈”“區(qū)域合作”“城市群”“長三角”等，此時的研究視野面向京津冀但不局限于京津冀， 不少研究者通過區(qū)域?qū)Ρ确治觯?為京津冀發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。 隨著2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，學(xué)術(shù)成果大量涌現(xiàn)，關(guān)鍵詞也迅速增加。 通過分析關(guān)鍵詞， 我們發(fā)現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的初期，“頂層設(shè)計”“功能定位”“產(chǎn)業(yè)布局”等宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃成為主要的關(guān)鍵詞。之后，隨著時間的推移和戰(zhàn)略的推進，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“產(chǎn)業(yè)承接”“生態(tài)環(huán)境”“科技創(chuàng)新”“雄安新區(qū)”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次增多， 研究開始向產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等重點領(lǐng)域拓展，并且圍繞相關(guān)重點領(lǐng)域， 研究逐漸向縱深推進，例如“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”在2014年首次成為關(guān)注重點，之后圍繞該主題，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與承接地的選擇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境影響等的研究使得該主題研究更加深入和全面。

圖3 2000—2021 年京津冀協(xié)同發(fā)展研究關(guān)鍵詞時區(qū)知識圖譜

（四）研究方法在前期多以定性研究為主， 并在后期通過定量研究深入

在文獻(xiàn)的梳理過程中，梳理文獻(xiàn)的研究方法也是一個重要的觀察視角。 京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的定性研究是極其重要的一部分， 如協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重點任務(wù)，北京非首都功能疏解的先后順序， 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的困境和路徑， 生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的模式和路徑， 雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、戰(zhàn)略定位等，相關(guān)主題的分析往往先從定性探討開始。 隨著戰(zhàn)略的推進和研究的深入， 運用數(shù)據(jù)和計量方法對協(xié)同發(fā)展的進展和成效進行定量分析則是進一步的研究， 包括從不同的角度對協(xié)同發(fā)展機制的運行效果進行評估， 如京津冀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展評價、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展評價、 公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展評價等； 對生態(tài)環(huán)境治理效果進行測度和分析， 如京津冀生態(tài)效率測度、 綠色全要素生產(chǎn)率測度等； 還有京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素、 效應(yīng)分析， 協(xié)同創(chuàng)新水平的測度與評價等，熵值法、投入—產(chǎn)出法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、主成分分析法、 空間計量模型等方法被廣泛應(yīng)用。 通過定量分析厘清不同領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀、問題等，可以為進一步的戰(zhàn)略推進和研究奠定基礎(chǔ)。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展的研究熱點

為了對京津冀協(xié)同發(fā)展的研究熱點進行客觀分析，本文運用CiteSpace 軟件對樣本文獻(xiàn)進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析， 構(gòu)建高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜， 統(tǒng)計出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞， 共有443 個高頻關(guān)鍵詞， 且關(guān)鍵詞間聯(lián)系度較高， 其中出現(xiàn)頻次最高的前20 個關(guān)鍵詞依次是：京津冀（488 次）、協(xié) 同 發(fā) 展（229次）、雄安新區(qū)（57 次）、城市群 （42 次）、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（28次）、河北省（25 次）、制造業(yè)（17 次）、協(xié)同創(chuàng)新（15 次）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （15 次）、 一體化（15 次）、區(qū)域經(jīng)濟（14 次）、產(chǎn)業(yè)協(xié)同 （14 次）、 長三角（13 次）、北京（12 次）、經(jīng)濟增長（11 次）、區(qū)域協(xié)同（10次）、協(xié)同治理（9 次）、對策建議 （9 次）、 科技創(chuàng)新（9次）、生態(tài)環(huán)境（9 次）。 綜合考慮關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次、 出現(xiàn)時間、爆發(fā)強度，結(jié)合文獻(xiàn)內(nèi)容分析， 挖掘京津冀協(xié)同發(fā)展研究的熱點主要集中在以下六個方面。

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展的總體思路與實施路徑研究

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為重大國家戰(zhàn)略， 從提出來的那一天起，回答“為什么”和“怎么做”就成為學(xué)術(shù)界的重要任務(wù)。 這部分的研究分為三個方面： 一是從國家戰(zhàn)略布局、 京津冀歷史地位等角度深刻解釋協(xié)同發(fā)展的必要性和戰(zhàn)略意義， 厘清可能存在的認(rèn)識誤區(qū)。 二是從大的宏觀視角和層面提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展的思路、重點或設(shè)想， 如提出以頂層設(shè)計為統(tǒng)領(lǐng)， 以體制機制創(chuàng)新為保障，抓住核心問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 在重點領(lǐng)域或利益契合點上率先實現(xiàn)突破的協(xié)同發(fā)展思路， 強調(diào)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是處理好中心城市與所在區(qū)域、三地分工與合作、經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)、 政府與市場的關(guān)系等。 三是通過對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略演進、存在問題、 制約因素、 發(fā)展困境、重點任務(wù)等方面的分析，或通過對其他都市圈成功經(jīng)驗的梳理和借鑒， 從頂層設(shè)計、體制機制創(chuàng)新、具體舉措等方面提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展的路徑。 學(xué)者們對頂層設(shè)計的思考在于通過國家層面發(fā)展規(guī)劃的編制、 協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的建設(shè)、公共平臺的搭建等來協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，明確功能定位， 引導(dǎo)體制機制改革，促進三地融合與協(xié)同發(fā)展；對體制機制創(chuàng)新的思考在于通過建立強有力的協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、公平合理的區(qū)域利益分配機制、 長效的生態(tài)補償機制、合理的約束管理機制等，打破地方行政壁壘、統(tǒng)一三地要素市場和服務(wù)平臺，加快要素資源在區(qū)域間流動。 另外，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通一體化、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)均等化等方面提出具體舉措，也是京津冀協(xié)同發(fā)展路徑研究的重要內(nèi)容。

（二）北京的“大城市病”治理與非首都功能疏解研究

北京是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心， 京津冀協(xié)同發(fā)展的重要出發(fā)點就在于治理北京的“大城市病”，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于通過非首都功能疏解以及人口疏解引導(dǎo)要素資源向津冀流動， 進而在促進北京人口、 資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，帶動津冀發(fā)展，因此關(guān)于北京的 “大城市病”治理、非首都功能疏解、人口調(diào)控問題是京津冀協(xié)同發(fā)展研究的重要組成部分。 一是關(guān)于“大城市病”的治理，這部分研究主要是在分析北京“大城市病”的成因、表現(xiàn)、特點的基礎(chǔ)上， 通過經(jīng)驗借鑒和特點把握提出治理北京“大城市病” 的路徑和對策，其中學(xué)者們廣泛認(rèn)同非首都功能的疏解、 人口的調(diào)控以及城市的共同發(fā)展是治理“大城市病”的有效舉措。 二是關(guān)于非首都功能的疏解、承接和效果評價， 這部分研究包括： 在明確非首都功能內(nèi)涵與本質(zhì)的基礎(chǔ)上， 通過比較和借鑒， 提出推動非首都功能疏解的思路、 路徑和對策；基于雄安新區(qū)、天津、河北等地區(qū)視角在分析承接非首都功能的進展、存在問題的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化承接平臺、改善承接環(huán)境、提升承接能力等角度提出加強承接的思路和建議；通過數(shù)據(jù)分析和模型構(gòu)建，對非首都功能疏解的承接能力和疏解效果進行評價。 三是關(guān)于人口調(diào)控，人口疏解和調(diào)控是治理北京 “大城市病”和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，這部分研究主要在分析北京人口發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，基于京津冀協(xié)同發(fā)展的視角提出有序疏解北京人口的對策，主要包括：通過城市副中心和新城建設(shè)促進人口向內(nèi)疏解； 通過津冀全面提升和多中心建設(shè)等促進人口向外疏散。

（三）京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同和轉(zhuǎn)移研究

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心， 其重要性不言而喻，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》 將產(chǎn)業(yè)納入?yún)f(xié)同發(fā)展要率先突破的三大重點領(lǐng)域之一， 而產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要路徑， 因此關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和轉(zhuǎn)移的研究是該領(lǐng)域的主要熱點之一。 首先是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究， 涉及以下兩個層面：一是從總體層面，對京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的歷程、制約因素、困境、問題、驅(qū)動因素、模式等進行分析，提出促進三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路、路徑和對策，包括加強頂層設(shè)計統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，明確三地產(chǎn)業(yè)分工定位和發(fā)展方向，推進體制機制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)疏解的轉(zhuǎn)移和對接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等， 其中規(guī)劃同編、 分工同鏈、市場同體、科技同興、金融同行、 交通同網(wǎng)、 生態(tài)同建、公共服務(wù)同享、利益共享可以視為推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展舉措的高度概括。 二是從具體產(chǎn)業(yè)層面， 分析某一產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、制約因素等，提出促進該產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策。 其次是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對接研究，包括兩個方面：一是在對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征、成效、問題、 驅(qū)動因素等分析的基礎(chǔ)上， 提出推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對接的實現(xiàn)機制、 路徑和對策， 包括建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益分享機制、 產(chǎn)業(yè)對接的開放協(xié)作機制、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素流動機制， 探索以項目建設(shè)、園區(qū)共建、企業(yè)合作等為重點的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作路徑等。 二是通過數(shù)據(jù)分析和模型構(gòu)建， 討論北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和津冀承接的優(yōu)先行業(yè)選擇， 分析北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇的影響因素， 測度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的影響與效應(yīng)等， 為進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接， 完善京津產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供建議。

（四）京津冀生態(tài)環(huán)境保護治理研究

經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)是協(xié)同發(fā)展的要義之一， 因此生態(tài)環(huán)保在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進中占據(jù)了極為重要的地位，也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》 中提出要率先突破的重點領(lǐng)域之一。 研究內(nèi)容主要集中于以下三個方面：一是生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究，從總體層面來看，在對生態(tài)環(huán)境問題、 生態(tài)環(huán)境治理的制約因素、 跨域協(xié)同治理的困境等進行分析的基礎(chǔ)上， 提出京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的思路和路徑， 涉及建立協(xié)同治理權(quán)威機構(gòu)，完善區(qū)域環(huán)保法律保障， 構(gòu)建多元主體協(xié)同治理模式，強化環(huán)境協(xié)同監(jiān)測與監(jiān)督制度，建立利益分配共享機制，完善區(qū)域生態(tài)補償機制等。具體層面，從水、土地、大氣污染等角度出發(fā)， 分析單因素協(xié)同治理的問題和對策，其中大氣污染治理研究是重點， 通過對京津冀大氣污染現(xiàn)狀、特征、協(xié)同治理問題和困境、聯(lián)防聯(lián)控效果的分析，提出協(xié)同治理的模式、 對策等。二是生態(tài)補償研究，主要是在對京津冀生態(tài)補償困境和問題分析的基礎(chǔ)上， 提出優(yōu)化補償模式、 完善補償機制的對策，包括建立多元化、市場化補償模式， 通過完善補償法律法規(guī)、 拓寬補償融資渠道、 成立專門協(xié)調(diào)組織等完善補償機制；另外，通過對生態(tài)補償?shù)牧炕怂悖岢鲅a償方案和補償額度則是其重要拓展。 三是生態(tài)效率研究， 主要是在對京津冀生態(tài)效率進行測度的基礎(chǔ)上，分析其變化特征、 討論其影響因素、比較其區(qū)域差異、評價生態(tài)建設(shè)成效等。

（五）京津冀協(xié)同創(chuàng)新研究

京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)之一就是打造全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎， 因此創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)核，而協(xié)同創(chuàng)新能最大限度地整合區(qū)域創(chuàng)新資源， 推動協(xié)同發(fā)展。 所以協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施伊始， 中央就提出要建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，因此協(xié)同創(chuàng)新既是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的核心力量， 也是協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和組成部分。 該主題研究集中于以下三個方面： 一是協(xié)同創(chuàng)新的路徑和模式研究， 主要是在對京津冀協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀、可行性、進展、做法等進行分析的基礎(chǔ)上， 闡述協(xié)同創(chuàng)新的成效、 困境和存在的問題， 并基于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的機理、 協(xié)同創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略思維與理念的剖析以及國際成熟區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的經(jīng)驗借鑒， 提出京津冀協(xié)同創(chuàng)新的思路、 模式和路徑， 如構(gòu)建集協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容—協(xié)同創(chuàng)新載體—協(xié)同創(chuàng)新機制于一體的協(xié)同創(chuàng)新模式，重點發(fā)揮北京引領(lǐng)作用、提升津冀承接配套能力、推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合、創(chuàng)新合作機制、打造一流創(chuàng)新生態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新路徑等。 二是協(xié)同創(chuàng)新能力、水平、環(huán)境評價研究，主要是從不同維度構(gòu)建三地協(xié)同創(chuàng)新的評價指標(biāo)體系， 對京津冀協(xié)同創(chuàng)新的能力、環(huán)境、水平進行測度與評價， 分析存在的問題， 并提出促進協(xié)同創(chuàng)新的對策建議。 三是協(xié)同創(chuàng)新績效和影響因素研究，主要是在對京津冀協(xié)同創(chuàng)新績效和效應(yīng)進行測度、 分析和比較的基礎(chǔ)上， 分析協(xié)同創(chuàng)新效率的影響因素， 并進一步提出提升協(xié)同創(chuàng)新效率的建議。另外，對特定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新水平進行測度和分析也是該主題的重要補充。

（六）河北雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)研究

設(shè)立河北雄安新區(qū)是中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重大決策部署， 是千年大計、國家大事，意義重大。 雄安新區(qū)設(shè)立后， 關(guān)于雄安新區(qū)的研究就成為京津冀協(xié)同發(fā)展研究的熱點， 相關(guān)的研究成果極為豐富， 主要集中在以下三個方面： 一是雄安新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和定位解讀，一方面結(jié)合時代背景，從強國戰(zhàn)略、 南北均衡發(fā)展和京津冀城市群建設(shè)等角度深入探討雄安新區(qū)設(shè)立的重要意義； 另一方面則是解讀雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位， 包括非首都功能疏解的集中承載地、京津冀的新增長極、改革開放試驗田等。 二是結(jié)合雄安新區(qū)的定位和建設(shè)目標(biāo)，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中指出， 雄安新區(qū)的建設(shè)要創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板， 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、 協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、 開放發(fā)展先行區(qū)， 努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)高水平社會主義現(xiàn)代化城市。 從宏觀層面分析其建設(shè)發(fā)展的重點和難點， 探討雄安新區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式、戰(zhàn)略、方向和路徑等，如提出首都優(yōu)勢資源的承接與自身發(fā)展齊頭并進的雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，實施優(yōu)質(zhì)承接戰(zhàn)略、樞紐城市戰(zhàn)略、 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和智慧宜居戰(zhàn)略， 體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、布局創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為一體的發(fā)展方向，重點謀劃產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動和治理模式的發(fā)展路徑等。 三是針對某一定位或目標(biāo)的實現(xiàn)， 從承接非首都功能疏解、建設(shè)新增長極、體制機制創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等不同的角度出發(fā)， 分析雄安新區(qū)不同維度和點位上的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題， 進而提出相應(yīng)的對策建議。另外，圍繞某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、 具體政策創(chuàng)新、 具體社會問題等進行深入研究， 或者從不同維度對雄安新區(qū)建設(shè)情況進行評價，是該主題研究的新進展。

四、京津冀協(xié)同發(fā)展的研究前沿

為了表征研究前沿的階段變化，運用CiteSpace 軟件所提供的突變詞探測功能，從大量文獻(xiàn)主題詞中提煉出突變詞， 突變詞是指在較短時間內(nèi)出現(xiàn)較多或使用頻率較高的詞， 根據(jù)突變詞的詞頻變化可以判斷研究領(lǐng)域的前沿與趨勢。 剔除了一些沒有明顯指向的突變詞以及突變率較低的詞， 得到按年代排列的突變詞表 （考慮到京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究文獻(xiàn)是在2014 年之后才大量涌現(xiàn)的， 因此突變詞表的時間節(jié)點選取了2014 年以后的，詳見表3），參考突變詞的爆發(fā)時間、 爆發(fā)強度和持續(xù)時間， 結(jié)合文獻(xiàn)內(nèi)容和2018—2021 年關(guān)鍵詞時區(qū)知識圖譜（見圖4），對研究前沿進行分析， 主要表現(xiàn)以下三個趨勢。

（一）產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、城市群建設(shè)、 雄安新區(qū)等仍然是研究主題

京津冀協(xié)同發(fā)展的推進最終還是要落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境治理與優(yōu)化、城市群建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等方面， 所以這些主題既是協(xié)同發(fā)展重點， 也仍然是研究的重點， 新時期研究的關(guān)鍵詞大多與此相關(guān)（見表3、圖4）。

圖4 2018—2021 京津冀協(xié)同發(fā)展研究關(guān)鍵詞時區(qū)知識圖譜

表3 京津冀協(xié)同發(fā)展研究熱點突變詞

（二）研究層面更加深入、問題更加聚焦、 時代特色更加鮮明

從關(guān)鍵詞的變化來看，如關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的研究，從初始關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，到關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚等，說明研究者們對問題的認(rèn)識越來越深入本質(zhì)、 越來越聚焦。 另外，“冬奧經(jīng)濟”“奧運遺產(chǎn)”“體育旅游” 等關(guān)鍵詞的出現(xiàn)， 則體現(xiàn)出鮮明的時代特色。

（三）協(xié)同發(fā)展的回顧、展望以及戰(zhàn)略調(diào)整的思考是研究的新進展

京津冀協(xié)同發(fā)展至今，既在多個領(lǐng)域取得了很大成效，也存在諸多問題。對協(xié)同發(fā)展的成效進行梳理和評價， 對未來的建設(shè)發(fā)展進行展望，分析存在的問題，從學(xué)理的角度進行反思， 思考戰(zhàn)略的調(diào)整和政策的完善以及未來的著力點， 并為此提出新的見解， 是研究前沿的重要組成部分。

五、京津冀協(xié)同發(fā)展研究展望

總體來看， 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施九年以來，不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、提出新問題，使得理論探索不斷地追蹤與解析新情況、破解新命題、提出新方案或政策建議。 隨著這一重大國家戰(zhàn)略的深入推進， 京津冀協(xié)同發(fā)展仍有諸多難題亟待探索和破解。 未來，面向?qū)嶋H，以應(yīng)用研究促進基礎(chǔ)研究、 以前瞻性的理論研究支撐重大問題的對策研究， 咨政研究與理論研究的良性互動是這一領(lǐng)域的重要發(fā)展方向， 因此該領(lǐng)域的研究也應(yīng)展現(xiàn)以下三個導(dǎo)向。

（一）理論建構(gòu)和學(xué)術(shù)內(nèi)涵的現(xiàn)實意義更加突顯

1.體現(xiàn)對習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)認(rèn)識。 在京津冀協(xié)同發(fā)展的每一個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 總書記都親自把脈定向， 為京津冀協(xié)同發(fā)展工作掌舵領(lǐng)航。 總書記系列重要講話貫穿的立場、觀點、方法，內(nèi)涵非常豐富，體現(xiàn)在新理念新思想新戰(zhàn)略之中，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分， 對這一問題的研究要科學(xué)理解并合理闡述習(xí)近平經(jīng)濟思想的理論邏輯。

2.為我國各大區(qū)域戰(zhàn)略研究提供參考。 作為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略之一， 對該戰(zhàn)略實施進程及協(xié)同機制的構(gòu)建，對城市群、區(qū)域創(chuàng)新和優(yōu)化開發(fā)模式的探索， 對協(xié)同效應(yīng)和政策效應(yīng)的評估應(yīng)豐富區(qū)域和城市經(jīng)濟理論，對我國各大區(qū)域戰(zhàn)略的研究提供參考。

（二）邏輯線路和研究方法的方向性更明晰

1.通過理論與現(xiàn)實互動，從宏觀、 中觀向微觀層面遞進深入。 諸多關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的深層次問題需要在理論上創(chuàng)新和突破， 而理論的探索也為解決現(xiàn)實問題提供了新的思路， 通過理論與現(xiàn)實的互動，推動協(xié)同發(fā)展與研究不斷向更深層面推進。

2.將實際案例、專項數(shù)據(jù)分析與理論構(gòu)建相結(jié)合。協(xié)同發(fā)展相關(guān)問題的數(shù)據(jù)分析和計量模型構(gòu)建應(yīng)以理論分析為基礎(chǔ)， 而理論構(gòu)建也需要數(shù)據(jù)分析的結(jié)論為支撐， 二者結(jié)合推動研究向前發(fā)展。

（三）多學(xué)科綜合和多主體合作的協(xié)同性更強

1.實現(xiàn)不同學(xué)科或理論多維度的交叉融合。 京津冀協(xié)同發(fā)展過程中涉及主體多，牽涉利益廣，協(xié)同發(fā)展的每一個方面都涉及經(jīng)濟發(fā)展、政治協(xié)同、生態(tài)保護、文化融合、社會治理、法律保障等多個維度， 需通過多學(xué)科理論與方法的交叉融合產(chǎn)生創(chuàng)新思想， 從而更有效地解決協(xié)同發(fā)展中的重大問題。

2.推動政產(chǎn)學(xué)研多主體的合作研究。 協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實性和實操性以及各類主體的利益相關(guān)性， 要求該領(lǐng)域研究必須“接地氣”并體現(xiàn)各方訴求，應(yīng)加強政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)多主體的合作研究，開拓思維，提升研究實用性。