以信訪工作成效提升推動解決民生突出問題

楊智淋 胡進文

“現在終于弄懂了原因，心里多年的疙瘩也解開了，該交的錢就交，該領的補助就領。”近日，當阿壩州黑水縣紀委監委聯合調查組向該縣西布里西社區居民安某等3人反映移民補助資金未兌現一事辦理結果時，安某等人對調查組的答復表示認可并息訴息訪。至此，這場持續多年的信訪難題成功化解。

此前，安某等人曾向該縣信訪局、縣鄉村振興局、蘆花鎮、知木林鎮等多地上訪，反映其尚有1萬多元移民補助資金沒有兌現，但由于時間久遠、工作人員調離、機構改革以及行政區劃調整等原因，該問題遲遲未得到妥善解決。無奈之下，去年11月底，安某等人走進了黑水縣紀委監委信訪室。

悠悠萬事，民生為大。獲悉該問題后，該縣紀委監委立即成立聯合調查組，由駐縣委辦紀檢監察組牽頭，涉事部門和屬地有關鄉鎮抽調人員進行實地調查核實，歷時3個多月，最終查清了問題。原來，安某所屬移民安置點的安置房為政府統籌統建，但由于其并未足額交付房款，該縣原扶貧移民局便對安某的移民補助資金1.3萬余元進行了代扣。調查結束后，調查組對安某等3名上訪群眾進行了答復，并告知扣款原由及領取補助資金流程。

這是四川用心用情做好信訪工作，回應民生關切的一個縮影。今年全國兩會期間，習近平總書記多次強調，基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。

信訪作為群眾反映問題訴求的主要途徑，是觀察了解群眾所思所盼的重要窗口。緊扣紀檢監察職能職責，不久前，四川省紀委辦公廳印發通知，明確在全省紀檢監察信訪舉報工作中開展“走基層、訪民生、解難題”活動，要求全省各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部真正撲下身子、深入基層、沉到一線。

“此次活動具有鮮明的問題導向和民生取向，就是要以活動開展為載體，著力發現并解決群眾反映強烈、事關切身利益的民生領域突出問題，增強基層監督實效，破解基層治理難題。”省紀委監委相關負責人表示。

為此，在具體的工作推進上，四川以清單式管理方式形成9條工作措施，要求通過開展紀檢監察干部全員接訪、委機關領導班子成員包案下訪等活動，做到深入一線“走基層”，回應群眾關切。同時，細化分類做好問題處置、加強信訪舉報分析等任務，推動立足職責“訪民生”，把信訪工作融入基層治理。在此基礎上，通過堅持“全周期管理”理念提升初次檢舉控告處置質效、持續推進重復舉報治理等工作，以系統聯動的方式“解難題”，點面結合提升質效。

既要列出任務清單，推動責任細化分解，但也不搞單打獨斗，強調綜合發力。四川明確要以信訪舉報工作為切入點，做到活動開展與深化縣鄉基層黨風廉政建設、鞏固提升案件查辦質效相結合，與化解矛盾、解決問題、服務民生相結合，與當前開展的鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治等相結合，注重統籌謀劃、系統推進，以形成工作合力。

在省紀委監委的示范帶動下，四川各級紀檢監察機關積極探索推進工作的有效方式。

眉山市彭山區紀委監委聚焦“多頭、多次、重復”信訪疑難雜癥，推出全域“接診”、聯合“會診”和陽光“復診”等信訪工作“三診”新模式，推動該區信訪舉報量同比下降18.8%，重復舉報同比下降43%。

資陽市安岳縣紀委監委探索“一提一促一整合”的工作思路，通過加強黨員干部法紀教育提升思想境界、壓實主體責任促進黨員干部廉潔自律兩個方面，從源頭上防范和遏制農村基層黨員干部違紀違法行為發生。同時，整合攻堅力量，推進重復舉報清零工作。在這一思路指引下，該縣已在46個鄉鎮（街道）中建成“無重復信訪舉報試點鄉鎮”2個。

“接下來，我們將著力抓好督促落實，對各地活動開展情況進行調研督導，以‘督’的壓力催生‘干’的效力，切實以信訪舉報工作質效提升，推動治理民生領域‘微腐敗’，清除妨礙惠民政策落實‘絆腳石’，提升廣大群眾對反腐敗工作的滿意度和獲得感。”省紀委監委相關負責人表示。